Дело  Номер обезличен  Номер обезличен/2010г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2010 г. с. Доброе

            Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи                        Панченко Т.В.

при секретаре Кремневой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в  с. Доброе гражданское дело по исковому заявлению Попова Е.И. к  Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в  Добровском районе Липецкой области о  признании права на льготную пенсию, назначении и  выплате досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Попов Е.И. обратился в  суд с  исковыми заявлением к  ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области о  признании права на льготную пенсию в  связи с  осуществлением педагогической деятельности, назначении и  выплате досрочной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывал на то, решением УПФР в  Добровском районе Липецкой области от Дата обезличенаг. в досрочном назначении трудовой пенсии ему отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы со ссылкой на то, что период его службы в  рядах Советской Армии с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и  с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а  также период его работы на выборной должности секретаря парткома колхоза  «З» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. исключены из стажа для назначения пенсии за выслугу лет. Однако, в указанные периоды действовало постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., согласно которому все эти периоды засчитываются в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании Попов Е.И. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на те же доводы, указав, что в  настоящее время он работает в  должности учителя в  средней школе, но в  связи ее ликвидацией будет уволен в  сентябре 2010г.   

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в  Добровском районе Липецкой области в  судебное заседание не явился, о  времени и  месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в  его отсутствие, в  письменном заявлении исковые требования истца не признал, указывая на то, что период службы истца в  рядах Советской Армии и  период его работы в  должности секретаря парткома колхоза  «З» не может быть засчитан в  льготный стаж работы, поскольку у   Попова Е.И. по состоянию на Дата обезличенаг. не было выработано требуемого педагогического стажа – 16 лет 8  мес., т.е. не менее 2/3 стажа, в  связи с  чем, применить Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. нельзя, при этом ссылаясь на разъяснения, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 17.12.2003г. На момент обращения в  УПФР в  Добровском районе имеющийся стаж у  истца составляет 19 лет 3  месяца 6 дней.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Попова Е.И. обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно положениям ч. 1  ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в  случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и  в иных случаях, установленных законом.

            В соответствии с  п. 1  ст. 27 Закона РФ  «О трудовых пенсиях в  РФ»  право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в  учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (с последующими изменениями и дополнениями)  учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции;

- выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Судом установлено, что Попов Е.И. с   Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (2 года 12 дней)  и с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (2 года 7  дней)   проходил службу в  Вооруженных Силах Союза ССР, с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (2 года 11 мес. 28 дней)  работал на выборной должности секретаря партбюро колхоза  «З»  ... ..., с  Дата обезличенаг. и  по настоящее время работает учителем труда в  ... средней школе ... ...  (по состоянию на Дата обезличенаг. – 19 лет 4  мес.), что подтверждается трудовой книжкой истца, его военным билетом, учетной карточкой члена КПСС.

ГУ - УПФР в  Добровском районе Липецкой области в  связи с  обращением Дата обезличенаг. Попова Е.И. с  заявлением о  назначении пенсии решением от Дата обезличенаг. отказало ему в  назначении пенсии в  связи с  тем, что период его службы в  рядах Советской Армии и  период работы в  должности секретаря парткома колхоза  «З» не может быть засчитан в  льготный стаж работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24.05.2001 г. и Определении № 320-О от 05.11.2002 г., у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, пунктом 3.3 Постановления № 2-П от 29.01.2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что истец, проходя службу в  Вооруженных Силах Союза ССР с   Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и  с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а  также работая на выборной должности секретаря партбюро колхоза  «З»  ... ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., по действовавшему во время такой службы и  работы законодательству приобрел право включения в полном объеме названных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения. 

Ссылку ответчика на то, что Попов Е.И. не имел в  данные периоды педагогического образования, и, следовательно, не мог рассчитывать на реализацию своего права в  части досрочного пенсионного обеспечения как педагогический работник в  рамках ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г.  №  1397, суд считает несостоятельной, поскольку в  период действия указанного Постановления Попов Е.И. работал учителем в  средней образовательной школе  (с Дата обезличенаг.), где работает и  по настоящее время.    

При этом, суд учитывает, что на момент обращения в  ГУ – УПФР в  Добровском районе Липецкой области с  заявлением о  назначении пенсии Попов Е.И. имел более 16 лет 8  месяцев педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии – 19 лет 4  мес.

Довод ответчика о  том, что на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г.  № 1397  (т.е. на 0.10.1993г.)  Попов Е.И. не выработал необходимый стаж, в  связи с  чем, ему не может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, не состоятелен и  основан на неправильном толковании п. 4  Положения о  порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.    

Учитывая изложенное, а  также то, что истец Попов Е.И. как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в  школах и  других учреждениях для детей, на момент обращения в  ГУ – УПФР в  Добровском районе Липецкой области  (Дата обезличенаг.)  имел стаж специальной работы не менее 25 лет, он имеет право на досрочное назначение пенсии за педагогическую деятельность и  его требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в  Добровском районе Липецкой области назначить Попову Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости в  связи с  осуществлением педагогической деятельности, засчитав в  специальный стаж период прохождения службы в  Вооруженных Силах Союза ССР с   Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (2 года 12 дней)  и с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (2 года 7  дней), а  также период работы на выборной должности секретаря партбюро колхоза  «З»  ... ... с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (2 года 11 мес. 28 дней), с  момента обращения с  заявлением о  назначении пенсии – с Дата обезличенаг.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Панченко

Решение в  окончательной форме

изготовлено 02.08.2010г.