Дело Номер обезличенг. РЕШЕНИЕ председательствующего судьи Козленковой Т.В., при секретаре Неплюевой О.Н., с участием истицы Маловой А.П., представителя истца Малова А.С. – Бабкина М.В., действующего по доверенности, третьего лица Кавериной Т.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кавериной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по иску Малова А.С. и Маловой А.П. к Администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет Липецкого муниципального района, Администрации Липецкого муниципального района о сохранении квартиры в переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, установил: Истцы Малов А.С., Малова А.П. обратились в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района, администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке приватизации, за каждым по ? доли, на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д...., ..., дом Номер обезличен в перепланированном (переоборудованном) состоянии, общей площадью 61,8 кв.м., в том числе жилой 30,2 кв.м. Свои исковые требования обосновывают тем, что Малову А.С. и его жене Маловой А.П. совхозом на основании ордера от Дата обезличена года была предоставлена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д...., Липецкого района, Липецкой области. В настоящее время истцы желают приватизировать квартиру и получить свидетельство о государственной регистрации права на свою квартиру, однако для регистрации своего права им необходимо узаконить самовольно произведенную перепланировку (переоборудование) квартиры с возведением жилой пристройки лит.А1 и пристройки лит.а1. После перепланировки и возведения пристроек увеличилась общая площадь квартиры и составила 61,8 кв.м., в том числе жилая – 30,2 кв.м. Самовольное переустройство в квартире выполнено с учетом требований строительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истица Малова А.П. и представитель истца Малова А.С. – Бабкин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Истец Малов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил. Представители администрации Липецкого муниципального района и сельского поселения Новодеревенский сельский совет Липецкого муниципального района, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, признав исковые требования истцов. Третье лицо Каверина Т.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кавериной В.Е. в судебном заседании, в письменном заявлении исковые требования Малова А.С. и Маловой А.П. признала полностью, признание иска заявлено ею добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Третье лицо Тюфякина П.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания была извещена надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщила. Суд, с учетом мнения истицы Маловой А.П., представителя истца Бабкина М.В., третьего лица Кавериной Т.А. полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков и третьего лица. Выслушав объяснения истицы Маловой А.П., представителя истца Малова А.С. - Бабкина М.В., третьего лица Кавериной Т.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Малова А.С., Маловой А.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года с изменениями и дополнениями, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилые помещения по каким-либо причинам не переданы в муниципальную собственность, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно п.3 и п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 действующего постановления Пленума Верховного Суда СССР №4 от 31.07.1981 года (в ред. 30.11.1990г.) «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое. Таким образом, объектом права собственности является недвижимое имущество – жилой дом, а пристройки, подсобные строения, являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое. Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество, прочно связанное с землёй – домовладение, в состав которого входят и хозяйственные постройки. Отдельной государственной регистрации они не подлежат, и на них не может быть признано самостоятельное право собственности. В соответствии ст.222 ГК РФ). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Из материалов дела следует, что Малову А.С. и его жене Маловой А.П. был выдан ордер совхозом Дата обезличена года на квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен, по ..., д...., Липецкого района. Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы истцы: Малов А.С. – глава семьи с Дата обезличена года, Малова А.П. – жена с Дата обезличена года, их две дочери: Тюфякина П.А. с Дата обезличена года и Каверина Т.А. с Дата обезличена года и внучка – Каверина В.Е. с Дата обезличена года. Согласно техническому паспорту, составленному ОГУП по состоянию на Дата обезличена года общая площадь квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д...., Липецкого района Липецкой области составляет 61,8 кв.м. в том числе жилая 30,2 кв.м. Право собственности на квартиру не зарегистрировано. Согласно сообщению комитета квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д...., Липецкого района, Липецкой области является муниципальной собственностью. Согласно выписке из лицевого счета спорная квартира принадлежит администрации сельского поселения. По данным БТИ Малов А.С. и Малова А.П. участия в приватизации жилья не принимали. Поскольку из представленных документов видно, что истцы с Дата обезличена года зарегистрированы и проживают в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., д...., Липецкого района, Липецкой области, то суд приходит к выводу, что между администрацией сельского поселения и истцами был заключен договор найма спорного жилого помещения и поэтому полагает возможным признать за истцами право собственности на указанную квартиру. Согласно справке администрации сельского поселения, жилой дом Номер обезличен по ..., д...., Липецкого района расположен на земельном участке площадью ... кв.м и земельный участок принадлежит администрации сельского поселения. Истцы представили суду доказательства, что самовольно возведенные жилая пристройка лит.А1 и пристройка лит.а1 указанной квартиры не нарушают строительные нормы и правила. Согласно техническому заключению ООО несущие и ограждающие конструкции квартиры Номер обезличен лит.А, лит.А1, лит.а1, расположенной в доме Номер обезличен, по ..., д...., Липецкого района отвечают требованиям прочности и устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают никакой опасности для проживания в доме жильцов. По заключению управления ФГУЗ Номер обезличен от Дата обезличена года квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д...., Липецкого района соответствует требованиям СанПиН Номер обезличен «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Согласно заключению от Дата обезличена года службы жилая пристройка лит.А1 и пристройка лит.а1 в указанной квартире соответствуют строительным нормам и правилам пожарной безопасности. Согласно справке ОАО внешнее электроснабжение спорной квартиры с жилой пристройкой лит.А1 и пристройкой лит.а1 выполнено в соответствии с действующими нормами и правилами ПУЭ. Согласно заключению филиала строительство жилой пристройки лит.А1 и пристройки лит.а1 к квартире Номер обезличен по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д...., ..., д.Номер обезличен не нарушают требования Правил охраны газораспределительных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна. Согласно заключению ООО возведенные пристройки к указанной квартире не нарушают требования Правил охраны водопроводных сетей и сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна. При изложенных обстоятельствах у суда имеются основания признать, что жилая пристройка лит.А1 и пристройка лит.а1 к квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д...., ..., д.Номер обезличен, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным, признать за истцами Маловым А.С. и Маловой А.П. право собственности в порядке приватизации, за каждым по ? доли квартиры Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ..., д...., Липецкого района, Липецкой области с учетом жилой пристройки лит.А1 и пристройки лит.а1, общей площадью 61,8 кв.м., из них жилой 30,2 кв.м., а всего с учетом балконов и лоджий 78,6 кв.м. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Признать за Маловым А.С. и Маловой А.П. право собственности в порядке приватизации, за каждым из них по ? доли на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д...., ..., дом Номер обезличен, общей площадью 61,8 кв.м., в том числе жилой 30,2 кв.м., а всего с учетом балконов и лоджий 78,6 кв.м. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Липецкий районный суд. Судья Полный текст решения изготовлен 13.09.2010г.