Дело № г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09.12.2010 года г. Липецк Липецкий районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Рыжковой О.Е., при секретаре Лапшовой Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Липецкого района в интересах Пестриковой Н.Г. к администрации сельского поселения Пружинского сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права гражданина на обеспечение жильём за счет средств федерального бюджета как участника Великой Отечественной войны, УСТАНОВИЛ: Прокурор Липецкого района в интересах Пестриковой Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Пружинского сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права гражданина на обеспечение жильём за счет средств федерального бюджета как участника Великой Отечественной войны, мотивировав свои требования тем, что Пестрикова Н.Г. является бывшим несовершеннолетним узником фашистского концлагеря, что подтверждается удостоверением бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, № от ДД.ММ.ГГГГ Исходя из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, Пестрикова Н.Г. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. То обстоятельство, что указанный жилой дом, принадлежащий Пестриковой Н.Г., является непригодным для проживания, подтверждается заключением о техническом состоянии домовладения по адресу: <адрес>, выданного ООО "Липецкий академический научно-творческий центр строительства и архитектуры", а также заключением от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии, из которых следует, что указанный жилой дом не пригоден для постоянного проживания. Согласно п.1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 г. №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», Пестриковой Н.Г. как бывшему несовершеннолетнему узнику концлагеря установлены меры социальной поддержки и льготы, предусмотренные для участников Великой Отечественной войны. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» №5 ФЗ от 12.01.1995г. участникам Великой Отечественной войны предоставляется в том числе такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. На основании протокола № заседания жилищной комиссии администрации сельского поселения Пружинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ Пестрикова Н.Г. была поставлена на очередь в качестве гражданина, имеющего право на получение жилищных субсидий ветеранам Великой Отечественной войны, очередь №, что подтверждается книгой регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий согласно ст. 15 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г. администрации сельского поселения Пружинский сельсовет за 2010г. Впоследствии распоряжением администрации сельского поселения Пружинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № Пестриковой Н.Г. отказано в постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Липецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым указанное распоряжение администрации сельского поселения Пружинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным, Пестрикова Н.Г. вновь поставлена на учет на улучшение жилищных условий, очередь №, что подтверждается книгой регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий администрации сельского поселения Пружинский сельсовет. Вместе с тем, Пестрикова Н.Г. администрацией сельского поселения не поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как бывшему несовершеннолетнему узнику концлагеря, то есть как участника Великой Отечественной войны. В связи с этим они просят признать за Пестриковой Н.Г. право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как участника Великой Отечественной войны. Обязать администрацию сельского поселения Пружинского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области поставить Пестрикову Н.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ. Истица Пестрикова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала. Помощник прокурора Беседина Э.В. в интересах Пестриковой Н.Г. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать за Пестриковой Н.Г. право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как участника Великой Отечественной войны, и обязать администрацию сельского поселения Пружинского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области поставить Пестрикову Н.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации сельского поселения Пружинского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области, Маклаков Ю.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по данному иску не имеет. Суд, выслушав помощника прокурора Беседину Э.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 г. №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Постановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. №20 «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (с изменениями от 25 июня 2009 г.) разъяснено, что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку Федеральным законом «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы. Согласно п. 8 ст. 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Судом установлено, что Пестрикова Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающее право на льготы в соответствии с Указом Президента РФ от 15.10.1992 г. №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», что подтверждается справкой Отдела социальной защиты населения администрации Липецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно Пестриковой Н.Г. как бывшему несовершеннолетнему узнику концлагеря установлены меры социальной поддержки и льготы, предусмотренные для участников Великой Отечественной войны. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» №5 ФЗ от 12.01.1995г. участникам Великой Отечественной войны предоставляется в том числе такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно заключения <адрес> о техническом состоянии домовладения по адресу <адрес>, установлено, что в целом техническое состояние жилого дома «лит.А» и пристроек «лит. а», «лит. а1» на момент обследования неудовлетворительное и не обеспечивает безопасность их эксплуатации. Жилой дом «лит. А» на момент обследование не пригоден для постоянного проживания. В соответствии с заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации сельского поселения Пружинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> не на момент обследование не пригоден для постоянного проживания. На основании протокола № заседания жилищной комиссии администрации сельского поселения Пружинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ Пестрикова Н.Г. была поставлена на очередь в качестве гражданина, имеющего право на получение жилищных субсидий ветеранам Великой Отечественной войны, очередь №, что подтверждается книгой регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий согласно ст. 15 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г. администрации сельского поселения Пружинский сельсовет за 2010г. Впоследствии распоряжением администрации сельского поселения Пружинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № Пестриковой Н.Г. отказано в постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Липецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым указанное распоряжение администрации сельского поселения Пружинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным, Пестрикова Н.Г. вновь поставлена на учет на улучшение жилищных условий, очередь № с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается книгой регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий администрации сельского поселения Пружинский сельсовет. Вместе с тем, Пестрикова Н.Г. администрацией сельского поселения не поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 15 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г., чем нарушено право Пестриковой Н.Г. на получение гарантированных государством мер социальной поддержки, предусмотренное ст. 15 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г., в соответствии с которым Пестриковой Н.Г. как бывшему несовершеннолетнему узнику концлагеря предоставляются в том числе меры по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем. Поскольку Пестрикова Н.Г. является бывшим несовершеннолетним узником концлагеря, следовательно ей предоставляются меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников ВОВ, в том числе меры по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, ей принадлежит право как участникам ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, прямо предусмотренное ст. 15 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г. Ст. 40 Конституции РФ закрепляет право указанным в законе категориям гражданам, нуждающимся в жилище, на предоставление жилых помещений бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать за Пестриковой Н.Г. право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как участника Великой Отечественной войны. Обязать администрацию сельского поселения Пружинского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области поставить Пестрикову Н.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ, установив ответчику срок для исполнения решения 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Липецкий районный суд. Судья О.Е. Рыжкова Мотивированное решение изготовлено 14.12.2010 года