РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2011 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Епихина А.А.,

при секретаре Копытиной М.А.,

с участием представителя истца Волокитина Н.А. – Волокитиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волокитина Н.А. к Ленинскому сельскому Совету депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области об оспаривании решения сессии Совета депутатов,

установил:

Волокитин Н.А. обратился в суд с заявлением к Ленинскому сельскому Совету депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области об оспаривании решения сессии Совета депутатов. В заявлении указал, что с целью приватизации земельного участка, находящегося по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ул. Гурьева, дом №111, он обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, но 29.09.2010 г. получил отказ в регистрации. Причина отказа – принадлежащий земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером 48:13:1220105:13 находится в собственности у Киньшиной Марии Степановны, с таким же адресом и кадастровым номером.

По просьбе Волокитина Н.А., для устранения данного несоответствия, Киньшина М.С. обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области с заявлением об изменении адреса земельного участка, находящегося в её собственности и присвоением фактического адреса: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ул. Гурьева, дом №127. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области ей было отказано по той причине, что уже имеется другой земельный участок с таким же адресом и кадастровым номером 48:13:1220105:40.

Вышеназванное несоответствие номеров земельных участков и домов произошло из-за решения Ленинского сельского Совета депутатов №3 от 21.10.2001 года «Об изменении нумерации домов с. Троицкое, с. Ленино, с. Пады, с. Елецкое».

До 2001 года дом Волокитина Н.А. значился за №95, после изменения по решению сельсовета имеет №111. Киньшиной М.С. до 2001 года принадлежало домовладение №111 по ул. Гурьева, после присвоения новых адресов её дом имеет №127.

Заявитель полагает, что решение Ленинского сельского Совета депутатов №3 от 21.10.2001 года «Об изменении нумерации домов с. Троицкое, с. Ленино, с. Пады, с. Елецкое» нарушает его права, как собственника. В результате непродуманного решения возникло противоречие между ранее имеющимися номерами домов до 2001 года и вновь присвоенными объектами недвижимости, номерами. Волокитин Н.А. не имеет возможности поставить на кадастровый учет, принадлежащий ему земельный участок, поэтому просит отменить решение Ленинского сельского Совета депутатов №3 от 21.10.2001 года «Об изменении нумерации домов с. Троицкое, с. Ленино, с. Пады, с. Елецкое».

Волокитин Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Волокитина Р.В. просила удовлетворить заявление Волокина Н.А., ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Представитель Совета депутатов сельского поселения Ленинский сельсовет в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ранее данных объяснениях председатель Ленинского сельсовета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области Милованов А.В. возражал против удовлетворения заявления Волокитина Н.А. Он пояснил, что в 2001 году изменение нумерации домов происходило из-за того, что были построены новые дома, предоставлялись земельные участки. В настоящее время такие решения об изменении нумерации домов не принимаются, новым домам присваиваются новые номера. Если удовлетворить заявление Волокитина Н.А., то это создаст ещё большую путаницу в нумерации, так как после 2001 года совершались сделки по купле – продаже домов, земельных участков, они соответствующим образом регистрировались. Полагает, что в данной ситуации проще всего изменить номер дома заявителя, чем отменять решение Совета от 2001 года.

Глава администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Жуков И.И. в письменных возражениях на заявление Волокитина Н.А. указал, что отмена решения №3 повлечет правовые споры всех собственников земельных участков, проживающих в селах Троицкое, Ленино, Пады, Елецкое (л.д.50).

Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области по доверенности Кашин И.В. просил в удовлетворении заявления Волокитина Н.А. отказать. Он пояснил, что в соответствии с решением сессии Совета депутатов №3 от 21.10.2001 г. после присвоения новых адресов, адрес принадлежащего заявителю земельного участка с номера 95 изменился на номер 111, а номер 111 на номер 127. Согласно заявке о постановке на государственный кадастровый учет №13/02-1829 от 04.12.2002 г., в соответствии с Постановлением Главы администрации Ленинского сельсовета от 18.12.2003 г. № 339 «О разделении земельного участка», земельный участок общей площадью 3765 кв.м., принадлежащий Киньшиной М.С., расположенный по адресу Липецкий район, с. Ленино ул. Гурьева, 127, № 48:13:1220105:0009 был разделен на два самостоятельных объекта кадастрового учета с присвоением следующих адресов:

- земельный участок по адресу Липецкий район, с. Ленино, ул.Гурьева, д. 111, № 48:13:1220105:13, общей площадью 2265 кв.м.;

- земельный участок по адресу Липецкий район, с. Ленино, ул. Молодежная, 50, № 48:13:1220105:14, общей площадью 1500 кв.м.

Земельный участок общей площадью 3765 кв.м., принадлежащий Киньшиной М.С., расположенный по адресу ул. Гурьева, 127, имеющий кадастровый номер 48:13:1220105:0009 прекратил свое существование, ему присвоен архивный статус.

Соответствующие адреса были присвоены образованным участкам, поскольку в вышеуказанном постановлении Главы администрации Ленинского сельсовета в качестве адреса разделенного земельного участка был указан старый адрес - домовладение номер 111. В результате возникло несоответствие между Постановлением Главы администрации Ленинского сельсовета от 18.12.2003 г. № 339 «О разделении земельного участка» и Решением сессии Совета депутатов №3 от 21.10.2001 г., вследствие которого по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, улица Гурьева, д. №111 был учтен земельный участок, подлежащий учету по адресу: улица Гурьева, д. №127. В итоге до 04.12.2007 г. по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, улица Гурьева, д. №127, не состоял на учете ни один земельный участок. В соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках №ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденными Росземкадастром от 10.04.2001 г., на основании Перечня ранее учтенных земельных участков №б/н от 04.12.2007 г. в ГКН были внесены сведения о принадлежащем Киньшиной М.С. ранее разделенном земельном участке с присвоением ему нового кадастрового номера 48:13:1220105:40 и адреса: Липецкий район, с. Ленино ул. Гурьева, 127, что привело к повторному учету уже учтенного участка.

Земельные участки № 48:13:1220105:13 и № 48:13:1220105:14 были поставлены на кадастровый учет 17.12.2002 г. как ранее учтенные. Основаниями для постановки на учет явились заявка о постановке на кадастровый учет от 04.12.2002 г. №13/02-1829, постановление главы администрации Ленинского сельсовета от 26.03.2002 г. №44, план земельного участка с. Ленино, ул. Гурьева, 127, и с. Ленино ул. Молодежная, 50, Липецкого района Липецкой области. Оснований для отказа в проведении кадастрового учета не имелось. В итоге в настоящий момент в государственном кадастре недвижимости по вышеуказанным спорным адресам находятся актуальные сведения по следующим земельным участкам: земельный участок по адресу Липецкий район, с. Ленино, ул.Гурьева, д.111, № 48:13:1220105:13, общей площадью 2265 кв.м.; земельный участок по адресу Липецкий район, с. Ленино, ул. Молодежная, 50, № 48:13:1220105:14, общей площадью 1500 кв.м.; земельный участок по адресу Липецкий район, с. Ленино, ул. Гурьева, д. 127, № 48:13:1220105:40.

В соответствии со ст. 28 федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в целях исправления кадастровой ошибки Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области в письме к Заместителю начальника Липецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области просит исключить из Перечня ранее учтенных земельных участков земельный участок, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ул. Гурьева, д. 127, с кадастровым номером 48:13:1220105:40.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Волокитина Н.А. об отмене решения Ленинского сельского Совета депутатов №3 от 21.10.2001 года «Об изменении нумерации домов с. Троицкое, с. Ленино, с. Пады, с. Елецкое» по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 255 ГПК РФ относит к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, такие коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно статьи 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, решением третьей сессии второго созыва Лениского сельского Совета депутатов №3 от 21.10.2001 года «Об изменении нумерации домов с. Троицкое, с. Ленино, с. Пады» дано согласие администрации Ленинского сельсовета об изменении нумерации домов, в с. Троицкое, с. Ленино, с. Пады, с. Елецкое (л.д.6). Как пояснила представитель заявителя Волокитина Р.В., в связи с этим решением изменился номер дома Волокитина с №95 на №111.

Отказывая в удовлетворении заявления Волокитина Н.А., суд соглашается с доводом председателя Ленинского сельсовета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области Милованова А.В. о том, что удовлетворение заявления Волокитина Н.А. создаст определенные трудности для других граждан, так как после принятия оспариваемого решения, совершались сделки по купле – продаже домов, земельных участков. Суд приходит к выводу о том, что вышеназванное решение сессии не нарушает права и интересы заявителя. Нумерация домов изменена не только у дома заявителя, но и других владельцев домов с. Троицкое, с. Ленино, с. Пады, с. Елецкое.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Кроме того, заявителем пропущен предусмотренный ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением. Согласно справки Ленинского сельсовета Липецкого муниципального района от 12.08.2010 г. Волокитину Н.А. принадлежит жилой дом №95 в с. Ленино, ул. Гурьева, Липецкого района Липецкой области. В настоящее время дом №111, с. Ленино, ул. Гурьева, Липецкого района Липецкой области. Нумерация дома (адреса) изменена на основании решения сессии Ленинского сельсовета №3 от 21.10.2001 г. (л.д.42).

Как видно из материалов дела, решением от 29.09.2010 г. №48/10-18767 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области отказало Волокитину Н.Н. в учете объекта недвижимости. Причина отказа: земельный участок, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, улица Гурьева, д. №111, с кадастровым номером 48:13:1220105:13 площадью 2265 кв.м. находится в собственности у Киньшиной М.С., с таким же адресом и кадастровым номером (л.д.8). Данное решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области заявителем не оспаривалось.

Исследовав все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Волокитина Н.А. об оспаривании решения сессии Ленинского сельского Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Волокитина Н.А. к Ленинскому сельскому Совету депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области об оспаривании решения сессии Совета депутатов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Липецкий районный суд.

Судья А.А.Епихин

Полный текст решения

изготовлен 17.01.2011 г.