Дело № г. Именем Российской Федерации 10 марта 2011 г. Липецкий районный суд Липецкой области в составе: председательствующего Маншилиной Е.И., при секретаре Ретунской Ю.Н., с участием представителя истцов – адвоката Буткеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Михальченко А.П., Крузе А.А. Крузе Т.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, установил: Михальченко А.П., Крузе А.А., Крузе Т.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска ссылались на то, что в ДД.ММ.ГГГГ г. они переехали из <данные изъяты> на постоянное место жительства в <адрес>. Михальченко А.П. стал работать в ПУ-18. ДД.ММ.ГГГГ ПУ-18 заключило с Михальченко А.П. договор найма жилого помещения на предоставлении жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>). Они все были зарегистрированы по месту жительства по данному адресу, где постоянно проживают. В настоящее время здание жилого общежития по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность сельского поселения Частодубравский сельсовет. Договора социального найма с ними были заключены ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ г. на общую площадь 107,3 кв.м. В общежитии была произведена перепланировка здания на отдельные квартиры, при перепланировки помещения, которое они занимают, образовались помещения: коридоры площадью 5,4 кв.м. и 22,1 кв.м., кладовая 2,4 кв.м., ванная площадью 5 кв.м., кухня -17,1 кв.м., жилые комнаты – 17,4 кв.м., 7,4 кв.м., 12,8 кв.м., 10,4 кв.м., 7,3 кв.м. Они намерены приватизировать занимаемое жилое помещение, однако в связи с самовольной перепланировкой жилого помещения не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Просят признать за Михальченко А.П., Крузе А.А., Крузе Т.И., ФИО4 право собственности в равных долях на жилое помещение - <адрес> общей площадью 107,3 кв.м., в <адрес> в порядке приватизации. Истцы Михальченко А.П., Крузе А.А., Крузе Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина их неявки суду неизвестна. Представитель истцов Буткеева И.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылалась на доводы, изложенные в исковых заявлениях, и, кроме того, в обоснование требований о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, объяснила, что здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, после передачи его в муниципальную собственность утратило статус общежития в силу закона и к жилым помещениям, расположенным в данном жилом здании, применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Перепланировка и переустройство жилого помещения № выполнена в соответствии со строительными, санитарными нормами и правилами, не нарушает ничьи права и интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому просит сохранить данное жилое помещение в переустроенном состоянии. Представитель ответчика администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие не возражает против приватизации истцами жилого помещения №, расположенного в <адрес>. Представитель третьего лица администрации Липецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина его неявки суду неизвестна. Судом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся истцов, представителя ответчика и представителей третьих лиц. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно ст.14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; В силу положений ст.15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. В силу ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В силу ст.63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находилось на праве оперативного управления в ведении Г(О)ОУНПО Профессиональное училище №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче государственного имущества областной собственности в муниципальную собственность сельского поселения Частодубравского сельсовета <адрес>», во исполнение постановления 47 сессии III созыва Липецкого областного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №–пс, осуществлена передача государственного имущества областной собственности в муниципальную собственность сельского поселения Частодубравского сельсовета, в том числе было передано здание жилого общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В силу ст.100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Согласно ст.7 Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ Согласно выписок из лицевого счета и домовой книги, выданных администрацией сельского поселения Частодубравский сельсовет на <адрес>, квартиросъемщиком является Михальченко А.П., общая площадь 107,3 кв.м.. В квартире зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Михальченко А.П., Крузе А.А., Крузе Т.И. и несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между Михальченко А.П. и администрацией сельского поселения Частодубравский сельсовета был заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью 107,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Из договора следует, что администрация сельского поселения Частодубравский сельсовет - наймодатель и наниматель заключили договор для проживания нанимателя и членов его семьей в данном жилом помещении. Материалами дела уставлено, что истцы своевременно производят оплату коммунальных услуг за предоставленные им жилые помещения. В силу ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с п.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Как видно из технического паспорта на жилое помещение № <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения составляет 107,3 кв.м., жилая – 55,3 кв.м., на переустройство и перепланировку Лит А разрешения не предъявлено. Жилое помещение состоит из 10 помещений: 2 коридоров, кладовой, 5 жилых комнат, ванной, кухни. Согласно техническому заключению ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования технического состояния жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что выполненные перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные характеристики надёжности и безопасности здания. Помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации. Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> после перепланировки соответствуют требованиям СанПиН 1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Согласно справке филиала ОАО МРСК «Центра» - «Липецкэнерго», внешнее электроснабжение жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с ПУЭ. По сообщению начальника отделения надзорной деятельности по Липецкому району МЧС РФ Государственной пожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проверке помещений общежития №, расположенного по <адрес> установлено, что допущены изменения объемно-планировочных решений и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, и выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в коридорах на всех этажах установлены перегородки, двери эвакуационных выходов открываются с нарушением требований; отсутствуют световые карманы и световые проемы, помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; в задании отсутствуют огнетушители, схемы эвакуации людей, знаки пожарной безопасности; пожарные карманы не укомплектованы рукавами и стволами. Вместе с тем, указанные в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения касаются непосредственно всего помещения общежития, при этом в данном сообщении не указано, какие конкретно нарушения выявлены в жилом помещении № по адресу: <адрес> Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что переустройство жилого помещения № по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, способствует целесообразному использованию жилого помещения, поэтому считает возможным сохранить указанное помещение в переустроенном состоянии. Истцами также заявлены требования о признании за ними права собственности на занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации. В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно справкам ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Михальченко А.П., Крузе А.А., Крузе Т.И., ФИО4 участия в приватизации жилья не принимали. В связи с перепланировкой жилых помещений истцы не могут в установленном законом реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Учитывая, что Михальченко А.П., Крузе А.А., Крузе Т.И. и несовершеннолетний ФИО4 постоянно проживают в жилом помещении №, расположенном в <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения, указанные жилые помещения являются муниципальной собственностью, то они имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. При изложенных обстоятельствах, суд признает право собственности в порядке приватизации за Михальченко А.П., Крузе А.А., Крузе Т.И., ФИО4 за каждым по ? доли на жилое помещение № в <адрес> в <адрес>. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Сохранить жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 107,3 кв.м., жилой 55,3 кв.м., в переустроенном состоянии. Признать за Михальченко А.П., Крузе А.А., Крузе Т.И, ФИО4 право собственности в порядке приватизации за каждым по ? доли на жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 107,3 кв.м., жилой 55,3 кв.м. (согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области. Судья подпись Решение в окончательной форме принято 14 марта 2011 года.
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
с изменениями и дополнениями, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.