Дело Номер обезличен Номер обезличен/2010г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 июля 2010 г. с. Доброе Липецкий районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Панченко Т.В. при секретаре Кремневой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Доброе гражданское дело по исковому заявлению Джумабекова Ш.К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Джумабеков Ш.К.. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что в декабре 2009г. он обратился к ответчику по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, Дата обезличенаг. им был получен ответ, в котором указано, что на Дата обезличенаг. у него выработано медицинского стажа 17 лет 9 мес. 19 дн. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды его работы в должности врача в ЛОДС «М» с Дата обезличенаг., поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулеза всех форм, для больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические. В Липецком областном детском санатории «М» не усматривается конкретный профиль, перечисленный в данном Списке. Истец считает, что санаторий, в котором он работает, является профильным, в нем проходят лечение дети с различными заболеваниями, в том числе и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, неврологическими заболеваниями, в связи с чем, период его работы в данном санатории подлежит зачету в льготный стаж для назначения пенсии. Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. Дата обезличенаг. истец Джумабеков Ш.К.. уточнил исковые требования и просил обязать ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области засчитать в специальный стаж периоды его работы в ЛОДС «М» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а также с Дата обезличенаг. и по настоящее время. В судебном заседании Джумабеков Ш.К. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Представитель ответчика – ГУ - УПФР в Добровском районе Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении исковые требования истца не признал, указывая на то, что период работы истца после Дата обезличенаг. в должности врача в санатории «М» не подлежит включению в медицинский стаж, поскольку санаторий «М» является многопрофильным и не может соответствовать санаториям соответствующих профилей, поименованных в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что в связи с обращением Джумабекова Ш.К.. за консультацией по вопросу включения периодов ее работы в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области письмом от Дата обезличенаг. ему разъяснило, что периоды его работы после Дата обезличенаг. в должности врача в санатории «М» не подлежит включению в медицинский стаж. Согласно положениям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех пред законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусматривается должность медицинской сестры, медицинской сестры палатной в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Судом установлено, что истец имеет высшее медицинское образование. Из представленной суду трудовой книжки установлено, что Джумабеков Ш.К.. работал в должности врача-... в ЛОДС «М» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (до Дата обезличенаг. – 13 лет. 2 мес. 20 дн., после Дата обезличенаг. – 5 лет. 24 дн.) и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1 год 11 мес. 5 дн.), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1 мес. 23 дн.) работал в должности врача-... в МУЗ «И», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1 год 1 мес. 16 дн.) работал в должности врача в МУЗ «Д», с Дата обезличенаг. и по настоящее время работает в должности врача в ЛОДС «М». Согласно Устава Государственного санаторно-курортного учреждения Липецкого областного детского санатория «М» санаторий является государственным санаторно-курортным учреждением, создан для оказания санаторно-курортной помощи детям от 3 до 15 лет и взрослым Липецкой области и обязан осуществлять медицинскую помощь детскому населению в полном объеме и на качественном уровне. Согласно лицензий Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг. санаторий «М» имеет право на осуществление медицинской деятельности согласно номенклатуре работ и услуг для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата (травматология и ортопедия), больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы (кардиология), неврологических больных и другие. Санаторий «М» был открыт Дата обезличенаг. согласно решения Липецкого областного Совета народных депутатов, номенклатура работ и услуг учреждения не менялись. Санаторий существует по настоящее время и виды деятельности его лишь увеличивались. Согласно справке ГСКУ ЛОДС «М» от Дата обезличенаг. должностные обязанности врача-... санатория после Дата обезличенаг. не изменялись, Джумабеков Ш.К.. осуществлял лечебную деятельность в периоды его работы в санатории. Таким образом, суд считает установленным, что на протяжении всего периода работы истца в санатории «М» он выполнял лечебную деятельность, т.е. осуществлял лечение детей, страдающих заболеваниями опорно-двигательной системы, сердечно-сосудистой системы, неврологических больных. Довод ответчика о том, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, равно как и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, названия учреждения, в котором истец работает, не предусмотрено, а поэтому работа в них не подлежит зачету в специальный стаж, суд считает неправомерным. При этом суд учитывает, что ранее действовавший Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и действовавший до Дата обезличена., включал в специальный стаж работу во всех лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности. Исходя из смысла Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П в действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как наименование учреждения, в котором работает гражданин, нельзя считать обоснованным с точки зрения вытекающего из ст. 39 Конституции РФ требования равноправия. Судом установлено, что функции санатория с момента его создания не менялись, и данное учреждение всегда являлось лечебно-профилактическим. При этом, санаторий осуществляет санаторно-курортное лечение больных с различными заболеваниями, в том числе и нарушениями опорно-двигательного аппарата, т.е. по предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, направлениям деятельности. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду лицензиями на право осуществления санаторием медицинской деятельности, Перечнями видов медицинской деятельности санатория «М», а также справкой ГСКУ ЛОДС «М» от Дата обезличенаг., согласно которой коечная мощность санатория «М» составляет 350 коек. Из них для лечения детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата – 115 коек, для лечения детей с заболеваниями нервной системы – 40 коек, дети с заболеваниями сердечно-сосудистой системы – 35 коек. Анализ представленных суду доказательств в совокупности, позволяет суду сделать вывод о том, что отсутствие конкретной направленности деятельности санатория по определенному виду заболевания, при возможности санатория осуществлять санаторно-курортное лечение больных с различными заболеваниями, не может являться основанием для отказа работникам, осуществляющим в санатории лечебную деятельность, в их праве на льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, исходя из характера работы истца, суд считает необходимым включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы в санатории «М» после Дата обезличена., поскольку иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку независимо от наименования учреждения истица получала неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера ее лечебной деятельности. Санаторий «М» находится в сельской местности – ... района с момента его основания – с Дата обезличена г. и по настоящее время, о чем свидетельствует юридический и фактический адрес учреждения, указанный в Уставе санатория, и начисления, установленные специалистами и служащим областных учреждений здравоохранения, работающим на селе. Учитывая, что истец Джумабеков Ш.К. работал в санатории «М» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - 5 лет. 24 дн.), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1 год 11 мес. 5 дн.), с Дата обезличенаг. и по настоящее время (по состоянию на Дата обезличенаг. - 1 год 3 мес. 21 день), и, принимая во внимание правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (действовали до Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – стаж в льготном исчислении – 16 лет 6 мес. 10 дн.), он как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, по состоянию на Дата обезличенаг. имел стаж специальной работы не менее 25 лет, следовательно, имеет право на досрочное назначение пенсии за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с момента его обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области засчитать Джумабекову Ш.К. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды его работы в должности врача в ГСКУ ЛОДС «М» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (5 лет. 24 дн.), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1 год 11 мес. 5 дн.) и с Дата обезличенаг. при обращении с заявлением о назначении пенсии. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Т.В.Панченко Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2010г.