Гражданское дело №2 - 259/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2011 года        г.Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Маншилиной Е.И.,

при секретаре     Ретунской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Сорокина М.Ф. к администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о понуждении к заключению договора аренды, встречному иску администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к Сорокину М.Ф. о признании предварительного договора аренды недействительным,

установил:

Сорокин М.Ф. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района о понуждении к заключению договора аренды, указывая, что он проживает в поселке ФИО1 сельсовета, где расположен пруд. Земельный участок, на котором расположен пруд, принадлежит ответчику. С 2004 г. он постоянно занимался с администрацией сельсовета вопросом о передачи ему в аренду земельного участка с прудом для рыбоводства. Ответчик был согласен передать ему пруд в аренду. 5.10.2007 г. был заключен предварительный договор аренды пруда с водоохраной защитой площадью 5,1 га и плотиной с условием заключения основного договора после юридического оформления этого объекта и неотъемлемой части его земель в собственность ответчика. В настоящее время указанный земельный участок оформлен в собственность ответчика, однако глава администрации сельского поселения устно отказала ему в заключения договор аренды. Просит обязать администрацию сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района заключить с ним договора аренды земельного участка с прудом, расположенного в поселке <адрес> на условиях предварительного договора от 5.10.2007 г.        

Администрация сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района обратилась в суд со встречным иском к Сорокину М.Ф. о признании предварительного договора аренды пруда в поселке <адрес> от 5.10.2007 г. недействительным, просит применить последствия недействительности ничтожной сделки, указывая, что глава администрации сельского поселения Лубновский сельсовет был не правомочен заключать предварительный договор аренды пруда от 5.10.2007 г., поскольку в соответствие с п.10 Федерального закона №137-ФЗ от 25.11.2001 г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, то есть данными участками могла распоряжаться администрация Липецкого муниципального района. Кроме того, в п.2 предварительного договора указано, что Сорокин М.Ф. принял на себя обязательства за счет своих средств проводить работу по юридическому оформлению в собственность арендодателя земельного участка с плотиной, расположенных в поселке <адрес>; а также проводить ремонтные работы пруда и плотины согласно предписанию технического паспорта, условий технической и сезонной эксплуатации объекта. Однако указанные существенные условия договора Сорокиным М.Ф выполнены не были, т.к. он не проводил ремонтные работы пруда и плотины, согласно условиям договора. Сорокин М.Ф. не использовал объект по целевому назначению для рыбоводства, а наоборот ухудшил состояние водного объекта, разрушил плотину и спустил воду из пруда. Оплата за межевание и изготовление землеустроительных дел для постановки на кадастровый учет ГТС пруда производилась администрацией сельского поселения Лубновский сельсовет. 25.08.2010 г. Сорокиным М.Ф. на имя главы администрации Липецкого муниципального района подано заявление, в котором он просит передать ему на правах аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 24676 кв.м., кадастровый номер 48:13:0960102:3, под пруд для рыбоводства. В своем заявлении Сорокин М.Ф. не ссылается о существовании предварительного договора. Считает, что Сорокин М.Ф., написав заявление 25.08.2010г., поставил под сомнение правильность заключения предварительного договора. В настоящее время имеется несколько претендентов на право заключения договора аренды данного объекта, поэтому заключение договора аренды пруда может быть осуществлено только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Сорокин М.Ф., свой иск поддержал, в обоснование иска ссылался на доводы, изложенные в иске, встречные исковые требования не признал и объяснил, что предварительный договор аренды земельного участка с прудом 5.10.2007 г. был заключен правомочным лицом - главой администрации сельского поселения Лубновский сельсовет. Основной договор аренды должен был быть заключен после государственной регистрации права собственности на земельный участок с прудом в <адрес> за администрацией сельского поселения Лубновский сельсовет, которое ответчик должен был оформить в течение года с момента подписания предварительного договора. Однако фактически право собственности было зарегистрировано только в декабре 2010 г..

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску - глава администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Овчинникова А.П. в судебном заседании свои исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в иске, исковые требования Сорокина М.Ф. не признала, и объяснила, что администрация сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района не была правомочна заключать предварительный договор аренды 5.10.2007 г., поэтому данный договор является ничтожной сделкой.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 429 ГК РФ, по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен, либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 5.10.2007 г. между администрацией сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, в лице главы администрации Плохих Т.П. (арендодатель) и Сорокиным М.Ф. (арендатор) был заключен предварительный договор аренды пруда, в соответствии с условиями которого арендодатель передает в пользование на условиях аренды арендатору пруд с водоохраной зоной площадью 5,1 га и плотиной, расположенных в <адрес>, а арендатор принимает его в пользование с целью рыбоводства (п.1). После государственной регистрации права собственности за арендодателем, он (арендодатель) обязуется заключить основной договор аренды пруда с плотиной в <адрес> с арендатором (п.4) (л.д.7).

Из указанного предварительного договора аренды от 5.10.2007 г., следует, что в договоре не установлен срок, в течение которого стороны должны были заключить основной договор, поэтому в соответствии с положениями п. 4 ст. 429 ГК РФ, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Из объяснений истца Сорокина М.Ф., представителя ответчика Овчинниковой А.П. следует, что в течение года с момента заключения основного договора, Сорокин М.Ф. не направлял в администрацию сельского поселения Лубновский сельсовет предложения о заключении основного договора аренды, а также администрация сельского поселения Лубновский сельсовет не направляла Сорокину М.Ф. предложение о заключении основного договора аренды.

При таких обстоятельствах, в силу положений п.п. 4, 6 ст.429 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что обязательства, предусмотренные предварительным договором от 5.10.2007 года прекратились 5.10.2008 года в силу закона, поскольку в течение года с момента заключения предварительного договора аренды, основной договор не был заключен, предложений о заключении основного договора в период указанного срока от сторон не исходило, поэтому суд отказывает Сорокину М.Ф. в удовлетворении его требований о понуждении к заключению договора аренды.

Доводы истца Сорокина М.Ф. о том, что в предварительном договоре указан срок в течение которого стороны должны заключить основной договор, а именно после государственной регистрации за администрацией сельского поселения Лубновского сельсовета права собственности на данный объект недвижимого имущества, и поскольку ответчик зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок с прудом 3.12.2010 г., поэтому срок заключения основного договора не истек, суд находит не состоятельными.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, 3.12.2010 г. за сельским поселением Лубновский сельсовет зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: пос. <адрес> категория земель: земли населенных пунктов - для размещения водных объектов (пруд). Площадь 24676 кв.м. ( л.д.23).

В силу ст. 190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Положения ст. 190 ГК РФ предусматривают, что срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от действий и воли сторон.

Между тем, в силу положений ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав правообладателя носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, то есть в данном случае зависят от воли и действий ответчика.

Таким образом, такое событие как государственная регистрация права собственности ответчика на недвижимое имущество не является неизбежным и зависит от воли и действий последнего, следовательно, не является событием, к которому в силу закона может быть привязан какой-либо оговоренный сторонами срок.

Администрация сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась с иском к Сорокину М.Ф. о признании предварительного договора аренды недействительным.

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку обязательства, предусмотренные предварительным договором аренды от 5.10.2007 г., заключенным между администрацией сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района и Сорокиным М.Ф. прекратились 5.10.2008 г., то оснований для признания указанного предварительного договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки не имеется, поэтому суд отказывает администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района в удовлетворении исковых требований о признании предварительного договора аренды от 5.10.2007 г. недействительным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

В иске Сорокину М.Ф. к администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с прудом, расположенного в <адрес> на условиях предварительного договора аренды от 5 октября 2007 года - отказать.

В иске администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к Сорокину М.Ф. о признании предварительного договора аренды от 5 октября 2007 года недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Липецкий районный суд.

Судья

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2011 года.