Дело № 2-55/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 марта 2011 года г. Липецк Липецкий районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Епихина А.А., при секретаре Прушинской М.А., с участием истцов Терентьевой Т.А., Потапьевой М.А., Терентьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьевой Т.А., Потапьевой М.А., Терентьевой В.В. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, СХПК «Тележенка», администрации сельского поселения Тележенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, установил: Терентьева Т.А., Потапьева М.А., Терентьева В.В. обратились в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании право собственности в порядке приватизации, указывая, что в 1986 году им была представлена квартира <адрес>. Указанная квартира является муниципальной собственностью. По договору на передачу части дома в собственность граждан № от 03.09.2002 года администрация Липецкого муниципального района в лице главы администрации ФИО1 передала истцам в собственность часть № в доме <адрес> в долевую собственность. Постановлением главы администрации Тележенского сельсовета № от 17.07.2002 года за истцами были закреплены по 1/3 доли от части земельного участка 705 кв.м., от общей площади земельного участка 1414 кв.м. В 2002 году они не смогли осуществить государственную регистрацию в силу тяжелых семейных обстоятельств. 30.10 2010 года в газете <данные изъяты> было опубликовано извещение о продаже дома <адрес>. Они обратились к конкурсному управляющему СХПК «Тележенка», который сообщил, что им необходимо выкупать данный дом. Они с этим не согласны. Истцы просят признать за ними право собственности по 1/3 доли за каждым на часть № дома <адрес>. Судом в качестве соответчиков для участия в деле привлечены СХПК «Тележенка», администрация сельского поселения Тележенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области. В судебном заседании Терентьева Т.А., Потапьева М.А., Терентьева В.В. просили удовлетворить исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и взыскать с ответчиков судебные расходы. Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности Замараева Т.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель соответчика СХПК «Тележенка» по доверенности Хохлова Н.И. просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что в муниципальной собственности спорная жилая квартира никогда не находилась, поэтому она не могла передаваться по договору главой администрации истцам. Квартира находится на балансе СХПК «Тележенка», который находится на стадии банкротства. Истцам предложено выкупить квартиру по остаточной стоимости, но они отказались и обратились с иском в суд. Представитель администрация сельского поселения Тележенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщил. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО2, ФИО3рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым отказать Терентьевой Т.А., Потапьевой М.А., Терентьевой В.В. в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 года № 1541-1 предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Статья 1 вышеназванного закона дает понятие приватизации. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Данная норма закона о приватизации устанавливает, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации. Такой способ защиты гражданских прав предусмотрен также и ст.12 ГК РФ. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В силу п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Из материалов дела следует, что истцы Терентьева Т.А., Потапьева М.А., Терентьева В.В. зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, которая принадлежит СХПК «Тележенка», что подтверждается справкой главы сельского поселения Тележенский сельсовет Липецкого муниципального района ФИО2 №441 от 08.11.2010 г., выписками из домовой книги и из лицевого счета. Суд не может согласиться с доводами истцов о том, что квартира, где они проживают, является муниципальной собственностью. Данный довод опровергается имеющимися в деле доказательствами. Так, по сообщениям начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района ФИО4 от 16.11.2010 г., от 25.01.2011 г. №158, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Липецкого муниципального района не передавался и в Реестре объектов недвижимого имущества не значится (л.д. 89,106). По сообщению начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района ФИО4 от 07.02.2011 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Липецкого муниципального района не передавался и в Реестре объектов недвижимого имущества не значится (л.д.111). Как следует из справки главы сельского поселения Тележенский сельсовет Липецкого муниципального района ФИО2 №482 от 22.11.2010 г. ранее дом <адрес> значился за №. Нумерация дома изменена на основании решения сессии № от 12.04.2001 г. (л.д.66, 90). Дом <адрес> в настоящее время состоит на балансе СХПК «Тележенка», что подтверждается объяснениями представителя СХПК «Тележенка». Данный дом не был передан в муниципальную собственность (л.д.86). Договор от 03 сентября 2002 года о передаче квартиры главой администрации Липецкого муниципального района ФИО1 в собственность истцам нельзя признать законным, он является ничтожным, поскольку дом №, где расположена квартира истцов, в муниципальную собственность не передавался, что подтверждается справкой начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района ФИО4 от 25.01.2011 г. №158 (л.д. 106). Таким образом, квартира на момент заключения договора от 03.09.2002 г. не находилась в муниципальной собственности. И соответственно глава администрации ФИО1 не вправе был заключать данный договор о бесплатной передаче в собственность истцам части (№) дома (л.д.10). В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна. О том, что жилые дома, принадлежащие СХПК «Тележенка», не были переданы в муниципальную собственность, подтвердили свидетели: бывший председатель СХПК «Тележенка» ФИО3, глава сельского поселения Тележенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области ФИО2 Так ФИО3 пояснил, в 2002 году он являлся председателем СХПК «Тележенка» и в это время общим Собранием СХПК «Тележенка» было принято решение о передаче жилых домов, состоящих на балансе СХПК в муниципальную собственность. Однако, администрация Липецкого района не выносила постановления о приеме в свою собственность жилых домов, администрация района приняла в свою собственность только водонапорные башни. Свидетель ФИО2 пояснила, что она работает главой сельского поселения Тележенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области. Она выдала истцам и подписала 11 июля 2002 года выписку из лицевого счета и выписку из домовой книги, где указала, что квартира, в которой они проживают, является муниципальной собственностью. Такую запись она сделала, так как знала, что общим собранием СХПК «Тележенка» в марте 2002 года принималось решение о передаче жилья в муниципальную собственность. У суда нет оснований подвергать сомнению показания вышеназванных свидетелей, поскольку они последовательны, свидетели не заинтересованы в исходе дела, их показания подтверждаются и другими имеющимися в материалах дела доказательствами. Как видно из протокола общего собрания членов СХПК «Тележенка» от 23 марта 2002 года, на собрании обсуждался вопрос о приватизации жилья. Было принято решение по приватизации жилья. По существующему положению, чтобы приватизировать жилье необходимо жилые дома передать на баланс администрации Липецкого района с последующей приватизацией. На собрании рассматривался также вопрос о передаче водонапорных башен на баланс в районную администрацию. На этом собрании присутствовал глава администрации Липецкого района ФИО1 (л.д.133-134). Представителем СХПК «Тележенка» предоставлены имеющиеся в СХПК документы, подтверждающие, что действительно на имя главы администрации района ФИО1 председателем СХПК ФИО3 было направлено письмо 1 апреля 2002 года с просьбой принять в муниципальную собственность жилые дома и водопроводные сооружения. Однако по постановлению № от 27 ноября 2003 г. в муниципальную собственность от СХПК «Тележенка» приняты только водохозяйственные объекты. Жилые дома от СХПК «Тележенка» в муниципальную собственность с оформлением актов приема - передачи не принимались (л.д.125-132). В то время, как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» передача жилищного фонда производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки - передачи. Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право собственности на приватизируемые жилые помещения подлежит государственной регистрации. Право собственности на квартиру в порядке приватизации возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждениями юстиции в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляла Федеральная регистрационная служба и ее территориальные органы, которая Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно ст. 17 названного Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения. Государственная регистрация перехода права собственности на квартиру, где проживают истцы, после заключения договора от 03.09.2002 г., не производилась. Их довод о том, что они не могли в 2002 году осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру из-за тяжелых семейных обстоятельств, суд находит несостоятельным. До настоящего времени право собственности на квартиру не зарегистрировано. По постановлению главы администрации Липецкого района от 23.11.1992 года № колхоз «Фрунзе» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Тележенка» (л.д.135). В настоящее время СХПК «Тележанка» находится в стадии банкротства (признан банкротом 24.03.2010 г.), по определению арбитражного суда Липецкой области назначен конкурсный управляющий ФИО5 Им проводятся мероприятия по продаже имущества СХПК «Тележенка». Учитывая тот факт, что собственник квартиры, где проживают истцы, СХПК «Тележенка» не признал их исковые требования и от этой собственности в установленном законе порядке не отказывается, то требования Терентьевой Т.А., Потапьевой М.А., Терентьевой В.В. о признании за ними право собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежат. Поскольку суд отказал им в удовлетворении иска, то в соответствии со ст.98 ГПК РФ в их пользу не могут быть взысканы судебные расходы. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд решил: В иске Терентьевой Т.А., Потапьевой М.А., Терентьевой В.В. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, СХПК «Тележенка», администрации сельского поселения Тележенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Липецкий районный суд. Судья Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2011 г.