Дело № 2-117/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 апреля 2011 г. г. Липецк Липецкий районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Рыжковой О.Е. при секретаре судебного заседания Купавых Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникеева И.А. к Татьяниной М.Ф. об установлении границ земельного участка, встречному иску Татьяниной М.Ф. к Аникееву И.А. об установлении границ земельного участка, в соответствии с действующим законодательством и по иску Татьяниной М.Ф. к администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района о признании незаконным постановления администрации Новодеревенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № УСТАНОВИЛ: Истец Аникеев И.А. обратился в суд с иском к Татьяниной М.Ф. об установлении границ земельного участка, указав, что ему на праве собственности принадлежит домовладение № по <адрес> в <адрес>, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, на основании похозяйственной книги № и лицевого счета № за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации Новодеревенского сельсовета № «Об утверждении акта установления границ между владениями» при рассмотрении вопроса о межевании земельных участков, расположенных при домовладениях гр. ФИО1 и Аникеева И.А. в <адрес> № и № был утвержден Акт об установлении границ между указанными земельными участками. П. 2 указанного Постановления за ФИО1 в пользование для ведения личного подсобного хозяйства был закреплен земельный участок площадью 3495 кв.м., расположенный <адрес>. П. 3 указанного Постановления за мной, Аникеевым И.А. в пользование для ведения личного подсобного хозяйства был закреплен земельный участок площадью 6767 кв.м., расположенный <адрес>. С целью постановки указанного земельного участка на кадастровый учет, оформления его в собственность он обратился в <адрес> для выполнения кадастровых работ по проведению уточнения местоположения границы и площади земельного участка № по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером - №. В результате выполнения кадастровых работ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен межевой план. В соответствии с п. 5 межевого плана «Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком с кадастровым номером № смежными земельными участками с земельным участком № по <адрес> в <адрес> являются: н1-н5, н17-н18 - земли администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет - правообладатель: сельское поселение Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района <адрес>; н5-н17 - <адрес>; н18-н1 - <адрес> - правообладатели: А.Д. Татьянин, Л.А. Татьянина, О.А. Татьянин, А.А. Татьянин, М.А. Татьянина. На листе 11 стр. 2 межевого плана имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, кадастровый номер № площадью 6767 кв.м. В акте согласования имеется подпись главы администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет ФИО13, по согласованию смежной границы земельных участков по т. н1-н5, н 17-н 18 (земли администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет). После проведения согласования местоположения границы земельного участка № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> поступило претензионное письмо от имени Татьяниной М.Ф., проживающей по адресу: <адрес>. В этом письме она сообщила о том, что, по ее мнению, инженером размежевание земельного участка было произведено неверно, и одна из нанесенных точек координат находится на ее участке, которым она пользуется. В связи с этим, акт согласования границ земельного участка ею не подписан. В связи с отказом собственника земельного участка № по <адрес> в <адрес> в подписании акта согласования местоположения границ земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес>», на основании рассмотрения учетного дела № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № «Об отказе в учете изменений объекта недвижимости». В обоснование причин отказа кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № <адрес> указала на то, что в связи с представленными возражениями Татьяниной М.Ф. <адрес> - общая граница с т н5 по т н17 не согласована, следовательно, местоположение границ земельного участка не считается согласованным. Таким образом, в результате отказа Татьяниной М.Ф. в подписании акта согласования местоположения границ земельных участков, в представлении ею не мотивированного письменного возражения, он не может поставить земельный участок на кадастровый учет, и в связи с этим не может оформить в установленном законом порядке право собственности на этот земельный участок. В связи с этим он вынужден защищать свои права на землю в судебном порядке. Отказ ответчицы в добровольном согласовании границ наших смежных земельных участков абсолютно не обоснован, поскольку границы его земельного участка № по <адрес>, которые были обследованы при проведении кадастровых работ по межеванию в июле ДД.ММ.ГГГГ года, не изменились с ДД.ММ.ГГГГ года, когда уже фактически было проведено межевание наших смежных земельных участков. Так, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новодеревенского сельсовета был составлен акт обследования земельных участков, расположенных в <адрес> и находящихся в ведении администрации Новодеревенского сельсовета согласно постановления главы с.а. № от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 36 Земельного кодекса РФ. В данном акте было указано, что в результате достигнутого согласия по вопросу прохождения межи между Аникеевыми и Татьяниными, в их присутствии были установлены два межевых знака: мет. кол № и мет. кол №. Таким образом, граница между их участками, как было закреплено в акте от ДД.ММ.ГГГГ, проходит: - от точки 1 до точки 3 - по забору, от точки 2 до точки 4 - по стене <адрес>, от точки 4 до точки 5 - по забору, от точки 5 до точки 6 - по стене хозяйственной постройки, от точки 6 до точки 7 - по забору, от точки 7 до точки 8 - (мет. кол №) - не имеет твердого контура, от точки 8 до точки 9 - (мет. кол №) - не имеет твердого контура, от точки 9 до точки 10 (кол №, установленный ранее), от точки 10 до точки 11 - не имеет твердого контура. Были произведены обмеры земельных участков, определены их площади. За домовладением гр. ФИО1 по <адрес> № по похозяйственной книге на ДД.ММ.ГГГГ числился земельный участок площадью 3000 кв.м., фактически площадь - 3495 кв.м., участок обрабатывается. За домовладением Аникеева И.А. по <адрес> по похозяйственной книге на ДД.ММ.ГГГГ числился земельный участок площадью 3000 кв.м., фактически площадь составляет 6767 кв.м., участок обрабатывается. Земельным участком площадью 6767 кв.м. с кадастровым номером № он пользуется в течение длительного времени, обрабатывает его. Все координаты указанного земельного участка отражены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, составленном <адрес> В связи с чем он просит установить границу земельного участка № по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № с т. н 5 по т н17 со смежным земельным участком № по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <адрес> Представитель ответчика Татьяниной М.Ф. по доверенности Бобылев П.А. обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит восстановить границы её земельного участка, который расположен рядом с участком Аникеева И.А., а документы акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ и план земельного участка считать недействительными. Впоследствии представитель Бобылев П.А. уточнил исковые требования, просил установить границу между земельными участками № и № на основании норм Снипов и действующего земельного законодательства. Представитель истца Татьяниной М.Ф. по доверенности Бобылев П.А. ДД.ММ.ГГГГ предъявил дополнение к встречному иску, к администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого района о признании незаконным постановление администрации Новодеревенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта установления границ между владениями». Судом ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по иску Аникеева И.А. к Татьяниной М.Ф. об установлении границ земельного участка, встречному иску Татьяниной М.Ф. к Аникееву И.А. об установлении границ земельного участка, в соответствии с действующим законодательством была привлечена ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области. Судом ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по иску Аникеева И.А. к Татьяниной М.Ф. об установлении границ земельного участка, встречному иску Татьяниной М.Ф. к Аникееву И.А. об установлении границ земельного участка, в соответствии с действующим законодательством был привлечен Татьянин А.А. собственник домовладения № № по <адрес>. Судом ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по иску Аникеева И.А. к Татьяниной М.Ф. об установлении границ земельного участка, встречному иску Татьяниной М.Ф. к Аникееву И.А. об установлении границ земельного участка, в соответствии с действующим законодательством была привлечена администрация сельского поселения Новодеревенского сельсовета Липецкого муниципального района <адрес>. В судебном заседании Аникеев И.А. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что граница между домовладениями № и № по <адрес> в <адрес>, с момента приобретения дома проходила по стене дома Татьяниной и по стене его сарая. Когда Татьяниной М.Ф. необходимо было подойти к стене своего дома для её обслуживания, то они всегда ей разрешали. Ранее на расстоянии 80 см. от стены дома Татьяниной, находился дом, принадлежащий его маме и ему, сейчас там остался только фундамент. Все права на земельный участок после мамы перешли к нему, поэтому администрацией сельского поселения Новодеревенского сельсовета за ним был закреплен земельный участок площадью 6767 кв.м. При обследовании земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, Татьянина М.Ф. помогала инженеру-землеустроителю Юриной Т.И. устанавливать межевые знаки, после чего была натянута веревка и составлен план земельных участков, а ДД.ММ.ГГГГ году, все это было уничтожено. От края стены дома Татьяниной М.Ф. до угла его сарая проходит забор из шифера, который был установлен в ДД.ММ.ГГГГ году. С ДД.ММ.ГГГГ года спор с ответчицей по смежной границе не возникал, он встал после появления Бобылева П.А.. При проведении межевания ДД.ММ.ГГГГ Татьянина М.Ф. приглашалась им при установлении границ земельного участка между ними, она присутствовала, когда геодезист проводил межевые работы по спорной границе, но подписывать акт не согласилась. Встречные исковые требования Татьяниной М.Ф. не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании представитель Аникеева И.А. по устному заявлению Аникеев А.И. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что истец Аникеев И.А. приходиться ему отцом, в данном доме он вырос и знает, о том, что граница между земельными участками проходит по стене дома ответчицы и по стене сарая истца. Исковые требования Татьяниной М.Ф. не признал, просил отказать в их удовлетворении. Ответчица Татьянина М.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. Представитель Татьяниной М.Ф. по доверенности Бобылев П.А. в судебном заседании исковые требования Аникеева И.А. не признал, исковые требования Татьяниной М.Ф. поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Татьянина М.Ф. является пользователем домовладения и земельного участка по адресу: <адрес> 1960 года. Согласно акту обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ года, было установлено, что Аникеев И.А. уничтожил межевые знаки, установленные ранее. В результате было произведено повторное межевание земельных участков. Были произведены обмеры земельных участков, в результате за Татьяниной М.Ф. числился земельный участок по данным похозяйственной книги площадью 3000 кв.м., а фактическая площадь 3495 кв.м. Согласование границ земельного участка Аникеева И.А. проводилось без согласования с Татьяниной М.Ф. как владельца смежного участка, поскольку Татьянина М.Ф. в нарушение законодательства не была надлежащим образом извещена, а была извещена через газету «Сельская Нива». Однако извещение через газету является недопустимым, в связи с тем, что опубликование извещения в газете допускается только по основаниям: 1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; 2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ и план земельного участка, представленные Аникеевым И.А. являются недействительными, поскольку на тот момент они не были подписаны хозяином домовладения № ФИО1, а также является недействительным на основании нарушений действующих на тот момент и до настоящего времени, нормативных актов, СНИПов строительных ДД.ММ.ГГГГ Государственной планировки изастройки городских и сельских поселений, сводов правил № по проектированию и строительству. Фактическая граница между земельными участками истца и ответчицы с ДД.ММ.ГГГГ года проходила по стене дома Татьяниной М.Ф. и по стене сарая Аникеева И.А., как проходила граница ранее между земельными участками он не знает. Татьянина М.Ф. и Аникеев И.А. пользовались совместно межой, которая проходила от красной линии дома Татьяниной М.Ф. на расстоянии 80 см. от её стены дома и до стены сарая Аникеева И.А.. <адрес> дома Татьяниной М.Ф. до края угла сарая Аникеева И.А. проходит забор из шифера, который был установлен Аникеевым И.А. лет 10 назад. Постановление главы администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта установления границ между владениями» вынесено в нарушении норм градостроительства, санитарным нормам, так же оно не соответствует нормам и решениям о выделении земельных участков на тот момент. Аникеев И.А. сделал границы своего земельного участка по фактическим захваченным участкам. Граница между спорными участками должна проходить от стены дома Татьяниной М.Ф. на расстоянии 3 метров, а от стены сарая Аникеева И.А. на расстоянии 1 метра. Кадастровые работы <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году были выполнены с нарушением действующих нормативных актов и СНИПов. Пояснения представителя Татьяниной М.Ф. по доверенности Бобылева П.А. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Татьянина М.Ф. фактически пользуется 80 сантиметрами от стены своего дома по прямой линии до середины сарая Аникеева И.А., опровергаются ранее данными пояснениями Бобылева П.А., который пояснял о том, что фактически граница между земельными участками сторон проходит согласно плана составленного ДД.ММ.ГГГГ, а так же материалами дела, согласно которым от стены <адрес> до края сарая Аникеева И.А. имеется забор, который установлен с ДД.ММ.ГГГГ года. Представитель ответчика и третьего лица не заявляющее самостоятельные требования администрации сельского поселения Новодеревенского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области Миляков А.С. исковые требования Татьяниной М.Ф. о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ « об утверждении акта установления границ между владениями» не действительным, не признал, пояснил, что данное постановление было вынесено в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент. Татьянина М.Ф. знала о данном постановлении ещё в ДД.ММ.ГГГГ году, так как находилась при межевании границ земельных участков и в планах земельных участков № и № по <адрес> имеется её подпись, однако они с мужем не оспаривали данное постановление. Он не возражал против удовлетворения исковых требований Аникеева И.А. к Татьяниной М.Ф. об установлении границы между их земельными участками согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года они фактически пользуются земельными участками, которые указаны в плане от ДД.ММ.ГГГГ года. Так же он знает, что Татьянина М.Ф., когда было необходимо проходила к стене своего дома для её обслуживания. Решение встречных исковых требований Татьяниной М.Ф. об установлении границ между земельными участками согласно действующего земельного кодекса, оставляет на усмотрение суда. Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования администрации сельского поселения Новодеревенского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Арнест В.И. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Аникеева И.А. поддержала, а встречные исковые требования Татьяниной М.Ф. не признала, пояснила, что она работает в администрации сельского поселения Новодеревенского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года к ней никто из сторон по делу, с заявлением об определении границ земельного участка не обращались. Фактическая граница земельных участков истца и ответчицы шла по стене дома Татьяниной М.Ф., далее по стене сарая Аникеева И.А., а дальше по меже. При межевании земельного участка Аникеева И.А. ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала, данные замеры границ проходили примерно 3 часа, вначале Татьяниной М.Ф. не присутствовала, а она подошла позже, когда решался вопрос по её границам. Татьяниной М.Ф. показали границы, по каким будет составлен межевой план, но она с ними не согласилась. Соседи по дому № не возражали против установления границ по фактическому пользованию, так как её устанавливали по их забору, и спора между ними не было. Земли администрации сельского поселения проходят по задней меже и по красной линии, спора по границе с администрацией не имеется. Стороны показывали границы земельных участков, но Татьянина М.Ф. была не согласна с этим и постоянно дергала металлический кол и устанавливала его в свою пользу, говорила, что граница проходит в другом месте, а конкретно в каком не говорила. Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области» по доверенности Кашин И.В. исковые требования Аникеева И.А. поддержал, а встречные исковые требования Татьяниной М.Ф. не признал, пояснил, что земельные участки № и № по <адрес> стоят на кадастровом учете, как ранее учтенные, но у них в кадастровых делах отсутствуют сведения о координатах данных земельных участках, поскольку не проводилось межевание вышеназванных земельных участков. Аникееву И.А. было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка, поскольку от смежника Татьяниной М.Ф. поступило заявлении о несогласии по смежной границе. В материалах дела имеется постановление «Об утверждении границ земельных участков», в котором имеется схема расположения земельных участков, и если признавать границы согласованными, то в соответствии с чертежом от ДД.ММ.ГГГГ года. Для объективного и всестороннего решения вопроса обслуживания стены дома Татьяниной М.Ф. и стены сарая Аникеева И.А., сторона может обратиться в суд об обременении на 80 сантиметров, земельного участка истца и ответчицы, в виде сервитута в целях обслуживания каждой из сторон дома или сарая. Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования Татьянин А.А. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы, дела приходит к выводу, что исковые требования Аникеева И.А. подлежат удовлетворению, а исковые требования Татьяниной М.Ф. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Судом установлено, что за Аникеевым И.А. зарегистрировано домовладение № по <адрес> на основании похозяйственной книги №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ год, а так же земельный участок при домовладение общей площадью 6767 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации сельского поселения Новодеревенского сельсовета Липецкого района. Татьяниной М.Ф. принадлежит на праве собственности домовладение № по <адрес> на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.45). Так же на праве собственности ей принадлежит земельный участок площадью 3495 кв.м при вышеуказанном домовладении, на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации Новодеревенского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации Новодеревенского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ Согласно правил установления на местности границ объектов землеустройства (утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688) п.1 Настоящие Правила определяют порядок установления на местности границ объектов землеустройства. п. 2. Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Границы объектов землеустройства и (или) отдельные части таких границ, совпадающие с государственной границей Российской Федерации, на местности не устанавливаются. п. 3. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с Инструкцией по межеванию земель п. 1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. п. 1.3. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков. п. 3.1 Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и иных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и иных систем координат с общегосударственной системой. п. 2 В числе прочего, межевание включает определение площади и составление чертежа границ земельного участка. Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По смыслу правовых актов, регулирующих вопросы землеустройства, чертежи и планы земельного участка должны отражать процедуру установления границ земельного участка на земле. Аникеев И.А. ДД.ММ.ГГГГ в Липецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области представил заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевой план составленный ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области «об отказе в учете изменений объекта недвижимости, на основании рассмотрения учетного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, Аникееву И.А. в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «о государственном кадастре недвижимости» было отказано в учете изменений объекта недвижимости. Отказ был мотивирован тем, что нарушен установленный порядок согласования местоположения границ земельных участков и местоположение указанных границ не считается согласованным, поскольку представлено возражение от ДД.ММ.ГГГГ от собственника смежного земельного участка, с №, расположенного по адресу: <адрес> Татьяниной М.Ф. по вопросу согласования смежной границы с уточняемым земельным участком, с №, расположенным по адресу: <адрес> ( Аникеев И.А.), поэтому провести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с № не представляется возможным, поскольку общая граница с т н5 по т н17 не согласована. Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, совместно с заказчиком и смежными землепользователями было проведено детальное обследование и уточнение на местности фактических границ земельного участка. Выполнены технические измерения на местности горизонтальных углов и длин линий. Создано съемочное обоснование. По результатам измерений вычислены на ПЭВМ координаты пунктов и поворотных точек границ земельного участка в местной системе координат данного земельного участка (л.д. 9-30). Согласно ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. 2. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: 1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона; 3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями; 4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, за исключением случаев выдела земельного участка или раздела земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок); 5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо; 6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. 3. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если: 1) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков; 2) размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков; 3) доступ к такому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен; 4) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута; 5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта; 6) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев. 4. При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. 5. При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; 2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора. 6. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 2. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. 3. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. 4. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. 5. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. 6. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ). 7. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 8. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. 9. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии со ст. 40 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. 3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. 4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. В материалах межевого плана земельного участка с кадастровым номером № имеется извещение кадастрового инженера Максимова С.В., опубликованное в газете «Сельская Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении уточнения местоположения границ земельного участка, о времени и месте собрания заинтересованных лиц. В извещении указан землепользователь Аникеев И.А. для согласования на местоположения границ земельного участка по адресу <адрес>, указан инженер-землеустроитель ООО «Липецкоблземсервис-М» Максимов С.В (л.д.25). В акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № указано, что правообладатели смежных земельных участков, а именно не указана фамилия правообладателя - <адрес>; ФИО5, Татьянина Л.А., Татьянин О.А., Татьянин А.А., Татьянина М.А. - <адрес> были извещены путем опубликования в порядке ч. 8 ст. 39 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в газете «Сельская Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ; глава администрации сельского поселения Новодеревенского сельсовета Миляков А.С.. извещение получил на руки ДД.ММ.ГГГГ.( оборотная сторона л.д.19). Татьянина М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ предоставила инженеру-землеустроителю в ООО «Липецкоблземсервис-М» свои возражения о местоположении границ в письменной форме, но без их обоснования (л.д. 24). Довод представителя Татьяниной М.Ф. по доверенности Бобылева П.А. о том, что согласование границ земельного участка Аникеева И.А. проводилось без согласования с Татьяниной М.Ф. как владельца смежного участка, поскольку Татьянина М.Ф. в нарушение законодательства не была надлежащим образом извещена, а была извещена через газету «Сельская Нива», опровергается показаниями Аникеева И.А., представителя третьего лица Арнест В.И., которые пояснили, что Татьянину М.Ф. пригласили для проведения межевании её границы и она присутствовала при установлении границ смежных участков её и Аникеева, но отказалась подписывать акт согласования границ; а так же письменными материалами дела, а именно претензионным письмом Татьяной М.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указывает, что в июле 2010 года пользователем смежного с ней участка, были произведены работы по размежеванию границ, которые были произведены неверно, и одна из нанесенных точек координат находится на её участке, и она пользуется им. Акт согласования границ ею не подписан до настоящего времени. Следовательно, суд приходит к выводу, что Татьянина М.Ф. присутствовала ДД.ММ.ГГГГ при проведении межевания границ земельного участка Аникеева И.А., но акт согласования границ отказалась подписывать, поскольку была не согласна. Стороны не отрицали тот, факт, что смежная граница между спорными земельными участками с ДД.ММ.ГГГГ года фактически проходит, согласно планов земельных участков № и № составленных администрацией Новодеревенского сельсовета <адрес>. Судом так же установлено, что постановлением главы администрации Новодеревенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Акта установления границ между владениями» был утвержден акт об установлении границ между земельным участком Татьянина П.Д., расположенного <адрес> земельным участком Аникеева И.А. расположенного <адрес>. Так же закреплены в пользование для ведения личного подсобного хозяйства земельные участка площадью 3495 кв.м., расположенный <адрес> за ФИО1, и земельный участок площадью 6767 кв.м., расположенный <адрес> за Аникеевым И.А.(л.д.27). Согласно акта обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, было достигнуто соглашение по вопросу прохождения межи между Аникеевыми и Татьяниными, в их присутствии были установлены два межевых знака: мет. кол № и №. Таким образом граница между участками домовладений № и № проходит. От точки 1 до точки 3 по забору; от точки 2 до точки 4 по стене <адрес>; от точки 4 до точки 5 по забору; от точки 5 до точки 6 по стене хоз. постройки; от точки 6 до точки 7 по забору; от точки7 до точки 8 (мет.кол№№) не имеет твердый контур; от точки 8 до точки 9 (мет.кол№№) не имеет твердый контур; от точки 9 до точки 10 (кол.№№, установленный ранее); от точки 10 до точки 11 не имеет твердого контура. Были произведены обмеры земельных участков, определены их площади. За домовладением ФИО1 по <адрес> по похозяйственной книги на ДД.ММ.ГГГГ числился земельный участок площадью 3000 кв.м, фактически площадь - 3495 кв.м., участок обрабатывается. За домовладением Аникеева И.А. по <адрес> по похозяйственной книге на ДД.ММ.ГГГГ Числился земельный участок площадью 3000 кв.м, фактически площадь составляет 6767 кв.м, участок обрабатывается. К акту прилагаются схемы земельных участков. Данный акт подписан главой администрации Новодеревенского сельсовета Селивановым Н.М., специалистом Юриной Т.И., Аникеевым И.А., Аникеевой Т.И., Татьяниной М.Ф. (л.д.26). С учетом исследования материалов дела, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка Аникеева И.А. установлены правильно и соответствуют первоначально предоставленным документам о земельном участке № расположенного по адресу: <адрес>. Факт существования сложившего порядка землепользования нашел свое подтверждение в материалах дела. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что фактически межевая граница между земельными участками № и № по <адрес> установленная с ДД.ММ.ГГГГ года, проходит по стене <адрес> и по стене хоз.постройки домовладения №, следовательно, согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ, исковые требования Аникеева И.А. к Татьяниной М.Ф. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению. В связи с чем необходимо установить границу земельного участка №, с кадастровым номером №, площадью 6767 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, со смежным земельным участком № по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №, в границах: От точки Н5 на точку Н6, координаты: X 435037,28; Y 1303590,89; меры линий (м) 6,60; От точки Н6 на точку Н7, координаты: X 435032,12; Y 1303586,78; меры линий (м) 0,80; От точки Н7 на точку Н8, координаты: X 435031,66; Y 1303587,43; меры линий (м) 5,70; От точки Н8 на точку Н9, координаты: X 435027,13; Y 1303583,97; меры линий (м) 5,70; От точки Н9 на точку Н10, координаты: X 435022,94; Y 1303580,11; меры линий (м) 10,25; От точки Н10 на точку Н11, координаты: X 435011,01; Y 1303566,88; меры линий (м) 7,56; От точки Н11 на точку Н12, координаты: X 435005,89; Y 1303560,90; меры линий (м) 7,88; От точки Н12 на точку Н13, координаты: X 435001,84; Y 1303555,49; меры линий (м) 6,75; От точки Н13 на точку Н14, координаты: X 434993,53; Y 1303544,83; меры линий (м) 13,51; От точки Н14 на точку Н15, координаты: X 434950,97; Y 1303488,11; меры линий (м) 70,92; От точки Н15 на точку Н16, координаты: X 434923,43; Y 1303451,07; меры линий (м) 46,15; От точки Н16 на точку Н17, координаты: X 434918,00; Y 1303443,68; меры линий (м) 9,17. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ Татьяниной М.Ф., и её представителем Бобылевым П.А. не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, опровергающих доводы Аникеева А.И. о размере земельного участка и фактически сложившемуся порядку пользования смежными земельными участками Татьяниной М.Ф. и Аникеевым А.И.. Исковые требования Татьяниной М.Ф. к Аникееву И.А. об установлении границы между земельными участками № и № по <адрес> на основании норм Снипов и действующего земельного законодательства удовлетворению не подлежат, поскольку они не основаны на законе. Так же в нарушении ст. 56 ГПК РФ Татьянина М.Ф. и её представитель Бобылев П.А. не представили в суд доказательства, того, что смежная граница между земельными участками № и № по <адрес>, фактически проходит по иному, а не как указано в акте обследования и планах земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. Так же исковые требования Татьяниной М.Ф. к администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет <адрес> о признании незаконным постановления администрации Новодеревенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта установления границ между владениями» удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям. Согласно части первой ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которых нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления является одним из способов защиты гражданских прав (см. ст. 12, 13 ГК РФ). Указанные положения гражданского законодательства и правила п. 1 ст. 61 Кодекса основываются на ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, согласно которой решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. В соответствии с п. 1 ст. 61 Земельного Кодекса ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующими требованиями». Постановление главы администрации Новодеревенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта установления границ между владениями», Татьяниной М.Ф. оспаривается по тем основаниям, что оно не соответствует нормам и решениям о выделении земельных участков на тот момент. Судом установлено, что за Аникеевым И.А. числился земельный участок площадью 3000 кв.м., по адресу: <адрес>, основание похозяйственная книга № от ДД.ММ.ГГГГ год, а земельный участок площадью 6767 кв.м. закрепился в пользование за Аникеевым И.А. с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Новодеревенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. Так же за ФИО1 числился земельный участок площадью 3000 кв.м., по адресу: <адрес>, основание похозяйственная книга № от ДД.ММ.ГГГГ год, а земельный участок площадью 3495 кв.м. закрепился в пользование за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Новодеревенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ году. За Татьяниной М.Ф. земельный участок стал числиться в собственности с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации права. Данные обстоятельства не отрицаются сторонами, и подтверждаются сведениями, выданными администрацией сельского поселения Новодеревенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление главы администрации Новодеревенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено, согласно акта обследования земельных участков, который был составлен на основании ст. 36 Земельного Кодекса РФ. В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ Татьяниной М.Ф. и её представителем Бобылевым П.А. не представлено отвечающих требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ доказательств того, что оспариваемое постановление главы администрации Новодеревенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта установления границ между владениями», не соответствует действовавшему на момент его принятия земельному законодательству, и нарушает права и охраняемые законом интересы Татьяниной М.Ф.. руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Аникеева И.А. к Татьяниной М.Ф. об установлении границ земельного участка удовлетворить. Установить границу земельного участка №, с кадастровым номером №, площадью 6767 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, со смежным земельным участком № по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №, в границах: От точки Н5 на точку Н6, координаты: X 435037,28; Y 1303590,89; меры линий (м) 6,60; От точки Н6 на точку Н7, координаты: X 435032,12; Y 1303586,78; меры линий (м) 0,80; От точки Н7 на точку Н8, координаты: X 435031,66; Y 1303587,43; меры линий (м) 5,70; От точки Н8 на точку Н9, координаты: X 435027,13; Y 1303583,97; меры линий (м) 5,70; От точки Н9 на точку Н10, координаты: X 435022,94; Y 1303580,11; меры линий (м) 10,25; От точки Н10 на точку Н11, координаты: X 435011,01; Y 1303566,88; меры линий (м) 7,56; От точки Н11 на точку Н12, координаты: X 435005,89; Y 1303560,90; меры линий (м) 7,88; От точки Н12 на точку Н13, координаты: X 435001,84; Y 1303555,49; меры линий (м) 6,75; От точки Н13 на точку Н14, координаты: X 434993,53; Y 1303544,83; меры линий (м) 13,51; От точки Н14 на точку Н15, координаты: X 434950,97; Y 1303488,11; меры линий (м) 70,92; От точки Н15 на точку Н16, координаты: X 434923,43; Y 1303451,07; меры линий (м) 46,15; От точки Н16 на точку Н17, координаты: X 434918,00; Y 1303443,68; меры линий (м) 9,17. В удовлетворении исковых требованиях Татьяниной М.Ф. к Аникееву И.А. отказать. В удовлетворении исковых требованиях Татьяниной М.Ф. к администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района о признании незаконным постановления администрации Новодеревенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта установления границ между домовладениями» отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области Судья О.Е.Рыжкова
"О землеустройстве" (с изменениями от 23 июля 2008 г.) ст. 17 Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации
(утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.) п. 1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.