Дело № 1456/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2011 года г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Епихина А.А.,
при секретаре Прушинской М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алениной Ю.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата», Присекиной А.Е., Иващенко Г.А. о внесении изменений в кадастровый учет земельного участка,
установил:
Аленина Ю.А. обратилась в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата», Присекиной А.Е, Иващенко Г.А. о внесении изменений в кадастровый учет земельного участка. В иске указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа <данные изъяты>, свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок имеет площадь 3752 кв.м., участку присвоен кадастровый номер: №. В ноябре 2010 года Аленина Ю.А. обратилась к кадастровому инженеру ООО «Липецкоблземсервис-М», с просьбой выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка. Повторные кадастровые работы потребовались в виду того, что первоначальная геодезическая съёмка проводилась в условной системе координат и сведения о местоположении границ земельного участка подлежали уточнению. Совместно с заказчиком и смежными землепользователями было проведено детальное обследование и уточнение на местности горизонтальных углов и длин линий. По результатам измерений вычислены на ПЭВМ координаты пунктов и поворотных точек границ земельного участка в местной системе координат (МСК-48). Были пересчитаны координаты данного земельного участка. Площадь земельного участка осталась неизменной 3752 кв.м. Межевой план с уточненными сведениями о местоположении границы и площади земельного участка истица направила в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области. 13.05.2011 г. ФГУ ЗКП приняла решение о приостановлении осуществлении кадастрового учета земельного участка. В качестве основания для приостановления кадастрового учета ведущий инженер отдела кадастрового учета № 2 ФГУ ЗКП указал на то, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости. Согласно Акта согласования местоположения границы земельного участка, реквизита «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» граница земельного участка с КН № с точки № по точку № согласована с земельным участком с КН № (<адрес>), а по сведениям Государственного кадастра недвижимости земельный участок с КН № по данной границе частично граничит с земельным участком с КН № (<адрес>), а также земельный участок с КН № (<адрес>) ранее согласовал смежную границу с точки № по точку № с объектом недвижимости с КН № (<адрес>): с точки № по точку № согласована с земельным участком с КН № (<адрес>), а по сведениям Государственного кадастра недвижимости - общая граница у данных земельных участков должна проходить с точки № по точку № (при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, был подготовлен «Акт согласования местоположения границы земельного участка», где данная граница была согласована. Одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, по адресу: <адрес>, пересекает границу земельного участка, сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Для устранения причин приостановления осуществления кадастрового учета ФГУ ЗКП рекомендовала обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему документы о межевании в ООО «Липецкоблземсервис-М».
С целью исполнения рекомендаций ФГУ ЗКП Аленина Ю.А. обратилась к кадастровому инженеру ООО «Липецкоблземсервис-М», просила провести повторную проверку сведений о местоположении границы и площади земельного участка КН №.(<адрес>).
В результате было установлено, что сведения о месте расположении границ, имеющиеся в кадастровом реестре относительно земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. и с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствуют фактическим. Так, земельный участок №, принадлежащий истице граничит с земельными участками № справа и № слева. Общих границ с земельными участками № и №а земельный участок, принадлежащий истице на праве собственности, не имеет и не может иметь, так как между земельным участком истицы и землепользователей дома № и № расположен земельный участок дома <адрес>. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, дома № и № на кадастровом учете не состоят, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано. Следовательно, истица правильно согласовала границы своего земельного участка с землепользователями земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, д. № и №.
ФГУ ЗКП в нарушение ч.4 ст. 26 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в решении о приостановлении кадастрового учета не указало возможные причины возникновения обстоятельств, препятствующих осуществлению кадастрового учета земельного участка, причину возникновения пересечения границ с участком, даже не являющимся смежным с участком, о кадастровом учете которого просила истица, не выяснило фактические обстоятельства дела и не выяснило, где же находится земельный участок но адресу <адрес>. То есть, переложило свои обязанности но установлению причин возникновения наложений границ земельных участков на истицу, которая не в состоянии устранить ошибки, содержащиеся в кадастровом реестре.
При таких обстоятельствах, при условии, что технические измерения на местности горизонтальных углов и длин линий относительно земельного участка № выполнены правильно, то, содержащиеся ФГУ ЗКП в кадастровых сведениях об объектах недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, являются недействительными.
Аленина Ю.А. просит решение ФГУ ЗКП по Липецкой области № от 13.05.2011 г о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признать незаконным и признать недействительными сведения о границах земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Аленина просила удовлетворить её исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Она пояснила, что собственники земельных участков Присекина А.Е. и Иващенко Г.А. не желают подавать заявления об исправлении кадастровой ошибки.
Ответчик Иващенко Г.А. относит решение на усмотрение суда.
Ответчик Присекина А.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщила.
Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Липецкой области» Бобровская Н.А. возражала против удовлетворения иска Алениной Ю.А. о признании незаконным приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Она пояснила, что земельный участок, расположенный по вышеназванному адресу, из земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3752 кв.м. внесен в сведения государственного кадастра недвижимости (далее -ГКН) в соответствии с действующим на тот момент федеральным законом «О государственном земельном кадастре» (ст. 19). Присвоен государственный кадастровый номер №. Были поданы следующие документы: заявка о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер № ФИО1; свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, выданное Комитетом по земельным ресурсам <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ; план земельного участка, утвержденный руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО2 с каталогом координат поворотных точек границ земельного участка. Система координат условная. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Уточнение границ земельного участка потребовалось Алениной Ю.А. в связи с переводом описания местоположения границы земельного участка в систему координат МСК-48, применяющуюся в настоящий момент на территории Липецкой области. Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №; <адрес>, площадью 1945 кв.м. с кадастровым номером № образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Раздел осуществлялся также в соответствии с нормами федерального закона «О государственном земельном кадастре». Были поданы следующие документы: заявка о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № Присекиной А.Е.; свидетельство о государственной регистрации права собственности за Присекиной А.Е на земельный участок №, площадью 3445 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; постановление администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>а, <адрес>», площадью 1500 кв.м. с приложением проекта границ земельного участка; постановление администрации с/п Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», площадью 1945 кв.м. с приложением проекта границ земельного участка; описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Вертикаль». До утверждения Министерством экономического развития РФ формы Межевого плана (01.01.2009 г.) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области для государственного кадастрового учета принимала документы о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в соответствии с Приказом Росземкадастра от 02.10.2002г. №11/327. Оснований для отказа не имелось. Суду представлены документы о межевании на земельные участки с кадастровыми номерами №, № (межевые планы, выполненные ООО «Вертикаль») в связи с уточнением местоположения границ данных земельных участков. Имеется заключение кадастрового инженера о выявленной ошибке в местоположении границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ГКН. Кадастровая ошибка выявлена кадастровым инженером. Для ее исправления собственникам данных земельных участков необходимо подать заявление установленной формы. При отсутствии других оснований для приостановления или отказа в государственном кадастровом учете, кадастровая ошибка будет исправлена.
Представитель третьего лица ООО «Вертикаль» по доверенности Дрозд М.Г. считает возможным удовлетворить иск Алениной Ю.А. и устранить несоответствие в местоположении границ земельных участков.
Представители третьих лиц администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района, ООО «Липецкоблземсервис-М», Корнеев А.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Глава администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Жуков И.И. просил рассмотреть дело без участия представителя администрации. Директор ООО «Липецкоблземсервис-М» Максимов С.В. также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить частично иск Алениной Ю.А. по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.38 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, государственный кадастровый учет приостанавливается (ст.26 Закона). Основанием пересечения границ может быть ошибочное формирование (описание границ) нового земельного участка, либо ошибочно внесенные в ГКН координаты земельного участка, сведения о котором уже содержатся в ГКН.
Координаты местоположения границ какого из участков определены неверно устанавливается кадастровым инженером при фактическом измерении земельного участка на местности.
В соответствии со ст.28 ФЗ от 25 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (например, межевой план). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В случае, если в заключении кадастрового инженера в качестве причины возникновения пересечения границ земельных участков будет указана ошибка, допущенная кадастровым инженером при составлении межевого плана смежного земельного участка, то данная ошибка будет являться кадастровой и подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости. В таком случае, для её исправления необходимо предоставление письменного заявления собственника (собственников) объекта недвижимости, либо лица, обладающего земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае если исходные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, а также межевого плана. При обнаружении вышеуказанного несоответствия в местоположении границ земельных участков, в соответствии с Приказом Минэкономразвития №412 от 24.11.2008, кадастровый инженер обязан составить соответствующее заключение, в котором должен отразить все сведения о причинах кадастровой ошибки, а также о порядке её исправления.
Как следует из материалов дела, Алениной Ю.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3752, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа <данные изъяты>, свидетельством о государственной регистрации права, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 15).
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области от 13 мая 2011 года о приостановлении осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № установлено, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, по адресу: <адрес>, пересекает границу земельного участка, сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. (л.д.9).
Суд соглашается с доводом представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области» Бобровской Н.А. о том, что вышеназванное решение нельзя признать незаконным, поскольку в соответствии с ч. 2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г. осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). В связи с чем, в удовлетворении иска Алениной Ю.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области о признании незаконным решения от 13 мая 2011 года должно быть отказано.
В материалах дела имеется межевой план при выполнении кадастровых работ ООО «Липецкоблземсервис-М» от 08.11.2010 г. в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.38-51). Как следует из заключения кадастрового инженера, по результатам измерений вычислены на ПЭВМ координаты пунктов и поворотных точек границ земельного участка в местной системе координат (МСК-48). Были пересчитаны координаты данного земельного участка. Площадь земельного участка не изменилась (л.д.45).
Имеется в деле межевой план при выполнении кадастровых работ ООО «Вертикаль» от 06.04.2011 г. в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.24-37). Согласно заключению кадастрового инженера, межевой план при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, был подготовлен в связи с тем, данный земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровой ошибкой: неверно определено местоположение и конфигурация земельного участка. В настоящее время кадастровая ошибка ООО «Вертикаль» устранена. Площадь участка осталась неизменной (л.д.30).
Также имеется межевой план при выполнении кадастровых работ ООО «Вертикаль» от 06.04.2011 г. в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.52-65). Как видно из заключения кадастрового инженера межевой план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, был подготовлен в связи с тем, данный земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровой ошибкой: неверно определено местоположение и конфигурация земельного участка. В настоящее время кадастровая ошибка ООО «Вертикаль» устранена. Площадь участка осталась неизменной (л.д.58).
Таким образом, установлено, что при выполнении кадастровых работ ООО «Вертикаль» в 2007 году на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, и на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> были допущены технические ошибки в части определения координат границ данных земельных участков.
Ввиду допущенных при уточнении местоположения границ земельных участков нарушений, сведения о местоположении границ земельных участков подлежат уточнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Алениной Ю.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области о признании незаконным решения от 13 мая 2011 года - отказать.
Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Липецкой области исправить кадастровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельных участков, согласно межевых планов от 06.04.20011 г., изготовленных ОО «Вертикаль» по следующим координатам их характерных точек: Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>:
Условное Координата Координата Мера_ Дир.углы Внутр.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>:
Условное Координата Координата Мера_ Дир.углы Внутр.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, без согласования границ со смежными пользователями.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.
Судья
Полный текст решения
изготовлен 12.09.2011 г.