Дело № 2-1663/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.10.2011 года г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рыжковой О.Е.
при секретаре Мазокиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Липецкого района в интересах неопределённого круга лиц к ОГУ «Введенский геронтологический центр» об обязывании привести в соответствии с санитарными требованиями размер зоны санитарной охраны 1 пояса эксплуатационной скважины,
установил:
Прокурор Липецкого района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ОГУ «Введенский геронтологический центр» об обязывании привести в соответствии с санитарными требованиями размер зоны санитарной охраны 1 пояса эксплуатационной скважины, указывая, что прокуратурой Липецкого района проведена проверка исполнения санитарно – эпидемиологического законодательства в части организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ОГУ «Введенский геронтологический центр», по результатом которой выявлены нарушения требований СанПин 2.1.4.110-02 в части размера зоны санитарной охраны вокруг скважины ОГУ «Введенский геронтологический центр» по адресу: <адрес>, в связи, с чем выдано предписание, в котором предлагалась устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля выполнения названного предписания Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОГУ «Введенский геронтологический центр», в ходе которой установлено, что в части приведения в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.110-02 размеров зон санитарной охраны эксплуатационных скважин решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области срок исполнения данного пункта предписания перенесен на ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, в ходе проведения прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ. проверки установлено, что в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства размер зоны санитарной охраны вокруг скважины ОГУ «Введенский геронтологический центр» по адресу: <адрес> до настоящего времени не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.110-02.
Подземные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности (ст.4 ФЗ РФ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В результате непринятия мер ОГУ «Введенский геронтологический центр» по проведению в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.110-02 размера зоны санитарной охраны вокруг скважины ОГУ «Введенский геронтологический центр» по адресу: <адрес> нарушаются права неопределенного круга на благоприятную среду обитания, а также благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку, поскольку неосуществление названного мероприятия может привести к загрязнению и повреждению водозабора и водозаборных сооружений.
В связи с этим просил обязать ОГУ «Введенский геронтологический центр» привести, размер зоны санитарной охраны скважины, введенной в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиям СанПин 2.1.4.1110-02, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. №10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель прокуратуры Липецкого района помощник прокурора Беседина Э.В. заявленные требования поддержала в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, и просила их удовлетворить в полном объёме. Не возражала установить ответчику срок приведение в соответствии с требованиями СанПин размер зоны санитарной охраны скважины до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ОГУ «Введенский геронтологический центр», действующая по доверенности Мажникова Е.Н. в судебном заседании исковые требования признала полностью, но просила о продлении срока приведение в соответствии с требованиями СанПин размер зоны санитарной охраны скважины, расположенной по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что в близи скважины расположены несколько земельных участков, которые сданы в аренду, в связи, с чем затрудняется приведение в соответствии с требованиями СанПина размер зоны санитарной охраны скважины, кроме этого заключен договор по подготовке проекта зон санитарной охраны водозабора ОГУ «ВГЦ».
Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика – ОГУ «Введенский геронтологический центр», поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено в судебном заседании в добровольном порядке, представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Ст. 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 8 ФЗ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания.
В соответствии со ст. 16 Закона Липецкой области от 11.06.2002 г. № 3-03 «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», а также п. 1.4 СанПиН 2.1.4. 1110-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", на всех источниках питьевого водоснабжения и централизованных системах питьевого водоснабжения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организуются зоны санитарной охраны.
Статья 102 Земельного кодекса РФ содержит аналогичное положение: для охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны охраны, в пределах которых вводится особый порядок правового режима использования земель. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
В соответствии с п. 10.12 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» при использовании защищенных подземных вод границы первого пояса зоны подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от скважины на расстоянии 30 м, 50 м при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Исходя из п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4. 1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть, спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.
Судом установлено, что скважина, введенная в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ., расположенная по адресу: <адрес>, согласно Приложению к решению комитета по Управлению государственным имуществом Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ включена в перечень объектов недвижимого имущества, переданного в оперативное управление ОГУ «Введенский геронтологический центр».
Согласно справке с администрации сельского поселения Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вблизи скважины, принадлежащей ОГУ «Введенский геронтологический центр» находятся земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, с.<адрес>, который предоставлен в аренду на <данные изъяты> лет для введения личного подсобного хозяйства ФИО4; <адрес>, предоставлен под огород ФИО5; <адрес>, предоставлен в аренду на <данные изъяты> года для введения личного подсобного хозяйства ФИО6
В силу требований ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, обязанность осуществлять размер зоны санитарной охраны скважины, расположенной по <адрес> лежит на ОГУ «Введенский геронтологический центр».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать ОГУ «Введенский геронтологический центр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести, размер зоны санитарной охраны скважины, введенной в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1110-02, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года №10.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд, через Липецкий районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья О.Е. Рыжкова
Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2011 г.