Дело №2-22/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 февраля 2011 г. г. Липецк Липецкий районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Епихина А.А., при секретаре Прушинской М.А., с участием представителя истицы Якушовой Н.М. по доверенности Кравченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушовой Н.М. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации Ленинского сельсовета Липецкого муниципального района, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области о признании права собственности на недостроенный дом, установил: Якушова Н.М. обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на недостроенный дом. В иске указала, что приобрела в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Указанный земельный участок прошел государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством РФ и ему присвоен №. Доказательством тому является кадастровая выписка о земельном участке, где указана дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при строительстве индивидуального жилого дома Якушова Н.М. ошибочно построила объект незавершенного строительства готовностью 64% не на том земельном участке, который принадлежит истице на праве собственности. Подтверждением этого является исполнительная съемка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная ООО «Геотехнология», Границы земельного участка № так проходят, что смежник земельного участка по <адрес> не может претендовать на земельный участок площадью 844 кв.м., свидетельством тому является кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, он не является заинтересованным смежником. Согласно письму администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, подписанному заместителем председателя комитета экономики, имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация не возражает в предоставлении истице земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду под объектом незавершенного строительства в случае признания права собственности в судебном порядке. Все несущие и ограждающие конструкции недостроенного жилого дома Лит А, на момент обследования отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, свидетельством тому является техническое заключение муниципального учреждения «Административно-техническая инспекция г. Липецка» от ДД.ММ.ГГГГ Якушова Н.М. просит признать за ней право собственности на самовольную постройку жилого дома с процентом готовности 64%, расположенного по адресу: <адрес>. Истица Якушова Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель Якушовой Н.М. – Кравченко Н.В. просила удовлетворить иск Якушовой Н.М., ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Представитель администрации Липецкого муниципального района по доверенности Замараева Т.Б. не возражала против удовлетворения иска Якушовой Н.М., пояснив, что администрация Липецкого района намерена предоставлять земельный участок, на котором расположен недостроенный дом в пользование истице. Представитель администрации Ленинского сельсовета Липецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области Кашин И.В. относит разрешение данного спора на усмотрение суда. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск Якушовой Н.М. по следующим основаниям. В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из материалов дела, Якушовой Н.М. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 800 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства и расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и истице выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права № (л.д.24). Вышеназванный земельный участок перешел в собственность истице по договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №. Ранее земельный участок принадлежал ФИО1 (л.д.60). Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства жилой дом (готовностью 64 %), расположенного по адресу: <адрес>, видно, что разрешение на строительство жилого дома Лит А, год начала строительства <данные изъяты>, не предоставлено (л.д.6-10). Из исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Геотехнология», Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся. .. установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено и утверждение правил землепользования и застройки, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения. Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними». Представитель администрации Липецкого муниципального района не возражала против удовлетворения иска Якушовой Н.М., т.е. признала её исковые требования. Как следует из письменного ответа заместителя председателя комитета экономики, имущественных и земельных отношений администрации Липецкого муниципального района Зуева А.Н. по вопросу предоставления Якушовой Н.М. земельного участка под объектом незавершенного строительства, администрация Липецкого муниципального района не возражает в предоставлении ей земельного участка (л.д.23). Согласно техническому заключению муниципального учреждения «Административно-техническая инспекция г. Липецка» от ДД.ММ.ГГГГ, все несущие и ограждающие конструкции недостроенного жилого дома Лит А, расположенного по адресу: <адрес>, на момент обследования отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.11-14). По заключению начальника отделения надзорной деятельности МЧС РФ по Липецкому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки строения Лит.А, готовностью 64%, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены. Удовлетворяя иск Якушовой Н.М., суд учитывает то обстоятельство, что самовольно строящийся жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать за Якушовой Н.М. право собственности на недостроенный жилой дом (готовностью 64%), расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Липецкий районный суд. Судья: Полный текст решения изготовлен 21.02.2011 г.
кадастровый паспорт ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиала Липецкого районного БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Истица начала оформлять земельный участок
площадью 844 кв.м., делать предварительный земельный межевой план, акт согласования
границ земельного участка со всеми смежными заинтересованными лицами
(землепользователями). Все заинтересованные смежники с указанным земельным
участком дали свое согласие, за исключением главы администрации сельского поселения
Ленинский сельсовет Жукова И.И., который сказал, что нужно подавать в суд о
признании права собственности на самовольную постройку.
и кадастрового паспорта ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиала Липецкого районного БТИ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что строительство жилого дома начато на земельном участке, который не принадлежит истице, а находится в муниципальной собственности (л.д.26-26). Данный факт подтверждается также и объяснениями лиц, участвующих в деле.