Дело № 2-337/2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2012 года г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Рыжковой О.Е.
При секретаре Колосовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова В.И. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кулаков В.И. обратился в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, мотивировав свои требования тем, что его маме ФИО2 умершей в <данные изъяты> году, принадлежит право на земельную долю, на основании того, что она являлась пенсионеркой колхоза. Работала в колхозе имени «Буденного» с момента образования сдавала свой земельный участок. Данный колхоз был переименован в колхоз «Рассвет», потом «50 лет Октября», в последствие СХПК «Подгорное». Он просит признать право собственности на указанную земельную долю в составе наследственного имущества за ним. Факт принятия наследства подтверждается свидетельством о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного он просит признать право собственности на земельную долю из земель сельхозначначения, расположенную в СХПК «Подгорное» Липецкого района Липецкой области за Кулаковым В.И.
Истец Кулаков В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, дополнительно объяснил, что его мама ФИО2 при жизни обращалась в администрацию Липецкого района в землеустроительный комитет с письмом, что она не была наделена земельным паем. В последствии, он обращался в администрацию, что бы ему выдали копию ответа, но они отвечают, что надо обращаться в архив, в архиве ему ответили, что такие письма им не поступают на хранение и он должен обратиться в архив администрации.
Представитель администрации Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности Пашенцева О.Н. исковые требования не признала, объяснив, что Администрация Липецкого муниципального района считает требования указанные в заявлении Кулакова В.И. незаконными, поскольку согласно Положению о внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов, утвержденному Минсельхозом РСФСР 22 января 1992 г., собранием (конференцией) трудового коллектива колхоза (совхоза) с целью организации реформирования колхоза (совхоза) и перехода в частную собственность членов колхоза (работников совхоза), других граждан, юридических лиц земли, других производственных фондов и активов создавалась внутрихозяйственная комиссия. В ее задачу, в частности, входила разработка плана приватизации земли и подготовка проекта списка лиц для получения земельного и имущественного паев в хозяйстве. В дальнейшем этот список утверждался собранием трудового коллектива, включался в проект перераспределения земель. Глава района, утверждая проект, основывался на документах, подготовленных внутрихозяйственной комиссией и одобренных общим собранием учредителей создаваемого хозяйственного общества или кооператива. Какие-либо дополнения или изменения в проект или в состав лиц, у которых возникало право на получение земельной доли, главой района по собственному усмотрению не могли вноситься. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, выдавая свидетельства на право собственности на землю, выполнял, по сути, технические функции. Возникшее на базе прежнего предприятия новое АОЗТ, ТОО или СПК ничего общего с долевой собственностью не имели в том смысле, что они, как юридические лица, не участвовали в принятии решений по утверждению списка лиц для получения земельного и имущественного паев. Таким образом, реально нарушить права лиц, не включенных в списки на получение земельной доли все перечисленные субъекты при всем своем желании не могли. Что же касается внутрихозяйственной комиссии или общего собрания трудового коллектива, то внутрихозяйственная комиссия не являлась самостоятельным субъектом правоотношений; определенными временными полномочиями она была наделена общим собранием трудового коллектива реорганизуемого предприятия, а последнее как субъект правоотношений не существует, и воссоздать его, пусть и в процессуальных целях, невозможно, поскольку нет того первоначального юридического лица, внутри которого данный коллектив существовал. На момент обращения Кулакова В.И. в суд члены совхоза «имени Буденного», а в последствие, СХПК «Подгорное», включенные в списки на приватизацию стали сособственниками общей долевой собственности на земельный участок на базе землепользования совхоза «имени Буденного». В соответствии со ст. 244 ГК РФ общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. Общая собственность не может возникнуть в иных, не предусмотренных законом (договором), случаях. Право на долю в общей собственности может быть признано за истцом в том случае, если у истца и ответчика возникла общая собственность на имущество по основаниям, установленным законом или договором. Закон также не допускает возникновения общей собственности в результате незаконных действий. К тому же в силу п.2 ст. 17 ГК РФ признать за умершим гражданином, в частности за ФИО2 право собственности невозможно, так как умерший гражданин не обладает правоспособностью. Так же законом не предусмотрен порядок приема заявлений на выделение земельного участка из фонда перераспределения земель от умершего гражданина. Администрация Липецкого муниципального района возражает против заявленных требований Кулакова В.И. и просит отказать в удовлетворении иска.
Третьи лица Кулаков П.И, Кулаков В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Возможность приватизации земель бывших колхозов и других сельскохозяйственных предприятий предусматривалась статьями 8 и 9 ЗК РСФСР 1991 года.
На основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323
"О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшего до 25 февраля 2003 г., в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено:
1. Приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
2. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.
3. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Правом выделения земельных долей и
составления списков собственников земельных долей в праве общедолевой
собственности на земли сельскохозяйственного назначения сельские администрации законом не наделялись. При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве
собственности на земельные доли. Правовой основой регулирования отношений в
области реализации отдельных конституционных прав гражданами на земли
сельскохозяйственного назначения до 2003г. был Указ Президента РФ от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». Согласно пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Согласно п. 3 данного Постановления для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями было возложено на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение настоящего постановления.
Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и
приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991г. №323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. В силу п. 9 Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов принимали решение о выборе формы собственности на землю. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к ней прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Указом Президента Российской Федерации от 11.12.1993 года "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" было признано, что ведение государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость должны осуществлять Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах. Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
Судом установлено, что ФИО2 была с ДД.ММ.ГГГГ пенсионеркой колхоза «50 лет Октября» Липецкого района Липецкой области, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ колхоз «50 лет Октября» был реорганизован в СХПК «Подгорное», что подтверждается постановлением Главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ. СХПК «Подгорное» ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Подгорное», который ДД.ММ.ГГГГ был признан несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Липецкой области №А36-751/2005 от 22 сентября 2005 г.
В соответствии с протоколом № собрания уполномоченных колхоза «50 лет Октября» Липецкого района, Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривался вопрос о распределение земельных и имущественных паев, размер земельного пая установлен в количестве <данные изъяты> га.
Согласно письма, архивного отдела администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № в списках учредителей СХПК «Подгорное» Липецкого района Липецкой области, сведений о наделении земельным паем ФИО3 не имеется, данное обстоятельство так же подтверждается копиями списка лиц, наделенных земельным паем.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, в редакции действовавшей до 23.02.1996 года, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 260 ГК РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, в редакции действовавшей до 23.02.1996 года, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.
Согласно ст.528 ГК РСФСР, действовавшего на момент смерти наследодателя ФИО2, временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.
В силу ст.546 ГК РСФСР, для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговоркой. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом, или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Исходя из содержания указанных правовых норм, в наследственную массу включается имущество, которое ко дню смерти наследодателя окажется принадлежащим ему на праве собственности.
В соответствии со ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником в <данные изъяты> доле по завещанию на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, является Кулаков В.И., что подтверждается копией свидетельства на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него наследниками являются Кулаков В.И., Кулаков П.И., что подтверждается копией наследственного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается смертью.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражения.
Истцу Кулакову В.И. в ходе беседы была разъяснена ст. 56 ГПК РФ и предложено предоставить в суд доказательства в обосновании заявленных требований о том, что его мама ФИО2 при жизни была наделена земельной долей расположенной в СХПК «Подгорное», однако в нарушении ст. 56 ГПК РФ, истец не представил бесспорных доказательств о том, что ФИО2 была наделена при жизни земельным паем, а так же в соответствии действующим на тот момент законодательством, оформила его в собственность.
Поскольку земельная доля, из земель сельхозназначения, находящиеся в СХПК «Подгорное», ФИО2 на момент смерти не принадлежала, следовательно, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска Кулакова В.И. о признании права собственности на него в порядке наследования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кулакова В.И. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, о признании права собственности на земельную долю из земель сельхозначначения, расположенную в СХПК «Подгорное» в порядке наследования, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, через Липецкий районный суд.
Судья О.Е.Рыжкова
Решение принято в окончательной форме 20 марта 2012 года