Дело № 2-1033/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2012 года г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.
с участием представителя истцов Покидовой Ю.В.,
при секретаре Швецовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перегудовой В.Е., Скачкова П.Е., Понкратовой С.Б. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Сырский сельский совет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в переустроенном состоянии в порядке наследования,
установил:
Перегудова В.Е., Скачков П.Е., Понкратова С.Б. обратились в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Сырский сельский совет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в переустроенном состоянии в порядке наследования, указывая, что им принадлежит на праве собственности по <данные изъяты> каждому жилой дом и земельный участок под ним, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО1 Однако зарегистрировать право собственности они не имеют возможности, поскольку наследодателем ФИО1 при жизни самовольно произведено переустройство пристроек лит. а, лит. а2 в жилые пристройки лит. А1, лит. А2, а также возведена пристройка лит. а. Реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила. Просили суд признать за ними право собственности в порядке наследования после смерти ФИО1 по <данные изъяты> за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Истцы Перегудова В.Е., Скачков П.Е., Понкратова С.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Представитель истцов Перегудовой В.Е., Скачкова П.Е., Понкратовой С.Б. по доверенностям Покидова Ю.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Сырский сельский совет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов Перегудовой В.Е., Скачкова П.Е., Понкратовой С.Б., представителей ответчиков администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Сырский сельский совет Липецкого муниципального района Липецкой области и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».
Выслушав представителя истцов Перегудовой В.Е., Скачкова П.Е., Понкратовой С.Б. по доверенностям Покидову Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 принадлежали на праве собственности жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, состоящий из основного шлаконабивного строения общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты>., служебных построек и сооружений (в том числе по данным органов технической инвентаризации самовольно: А1 (жилая пристройка), А2 (жилая пристройка), а (пристройка), общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты>.), а также земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № находящийся по вышеуказанному адресу на землях населенных пунктов, находящихся в ведении администрации сельского поселения Сырский сельский совет Липецкого муниципального района Липецкой области, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.
После смерти ФИО1 открылось наследственное имущество, состоящее из жилого дома общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты>. и земельного участка под ним площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>.
Как следует из Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Ст. 1111 Гражданского кодекса РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.
Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Перегудовой В.Е., Скачкову П.Е. и Понкратовой С.Б. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию в <данные изъяты> каждому, состоящее из земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, а также жилого дома, находящийся по вышеуказанному адресу, состоящий из основного шлаконабивного строения общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты>., служебных построек и сооружений (в том числе по данным органов технической инвентаризации самовольно: А1 (жилая пристройка), А2 (жилая пристройка), а (пристройка), общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты>.).
Из объяснений представителя истцов Перегудовой В.Е., Скачкова П.Е., Понкратовой С.Б. по доверенностям Покидовой Ю.В. следует, что наследодателем ФИО1 при жизни самовольно произведено переустройство пристроек лит. а, лит. а2 в жилые пристройки лит. А1, лит. А2, а также возведена пристройка лит. а в целях улучшения жилищных условий, в пределах границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности, за собственные средства, без соответствующего на то разрешения.
Согласно представленного суду технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из следующих зданий и сооружений: жилого дома лит. А ДД.ММ.ГГГГ постройки, жилой пристройки лит. А1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, жилой пристройки лит. А2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, пристройки лит. а ДД.ММ.ГГГГ постройки, уборной лит. Г ДД.ММ.ГГГГ постройки, погреба ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая металлического, колодца I ДД.ММ.ГГГГ постройки, забора I ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь всех частей здания составляет <данные изъяты>., общая площадь дома – <данные изъяты>., жилая – <данные изъяты>., подсобная – <данные изъяты>. Разрешение на строительство лит. а не предоставлено. Разрешение на переустройство из холодных пристроек Лит. а, а1 в жилые пристройки лит. А1, А2 не предоставлено.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснований частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 года № 250).
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
На основании ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Суд считает, что реконструкция жилого дома без соответствующего разрешения произведена в границах земельного участка, приобретенному на законном основании.
Доводы истцов Перегудовой В.Е., Скачкова П.Е., Понкратовой С.Б. о том, что эксплуатация жилого дома возможна, подтверждаются материалами дела.
Из акта обследования на предмет соблюдения строительных норм и правил при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, (заказ №), выполненного ФИО13, следует, что общее состояние основных несущих строительных конструкций существующего жилого дома, а также пристроенной части (лит. а по плану ФИО14) жилого дома – работоспособное; монолитный бетонный фундамент под пристроенную часть жилого дома выполнен заказчиком с соблюдением строительных норм и правил; наружные деревянные стены пристройки возведены заказчиком в соответствии с требованиями нормативно-технической документации; конструкция деревянного перекрытия пристройки выполнена заказчиком в соответствии с требованиями нормативно-технической документации; решение заказчика по возведению пристройки к существующему жилому дому не затрагивает конструктивные и другие характеристики, влияющие на безопасность объекта, и отвечает нормативно-технической документации.
Согласно заключению о противопожарном состоянии помещений ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки помещений лит. а, а1, А1, А2 нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены.
Как следует из экспертного заключения ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно заключению ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ помещения (лит. а), переустройство из холодных пристроек (лит. а, а1) в жилые (лит. А1, А2) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает Правил охраны газораспределительных сетей, сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
Из заключения ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведение пристройки лит.а, переустройство холодных пристроек Лит.а, Лит.а1 в жилые Лит.А1, Лит.А2 не нарушает требования Правил охраны водопроводных сетей.
Согласно справки ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ внешнее электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без изменений.
Суду не представлено доказательств того, что реконструкция жилого дома затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом находится в границах земельного участка, перешедшего к истцам в порядке наследования.
Поскольку Перегудова В.Е., Скачков П.Е., Понкратова С.Б. вступили в наследство после смерти ФИО1, к ним в порядке наследования перешло право собственности на земельный участок, учитывая, что реконструкция жилого дома привела к изменению параметров жилого дома, эксплуатация жилого дома возможна, отсутствует нарушение прав и законных интересов каких-либо лиц, суд полагает возможным признать за ними право собственности по <данные изъяты> за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Перегудовой В.Е. в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1 право собственности на <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью – <данные изъяты>. согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Скачковым П.Е. в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1 право собственности на <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью – <данные изъяты>. согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Понкратовой С.Б. в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1 право собственности на <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью – <данные изъяты> согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 08.10.2012г.