Административное дело №12 -38/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
23 сентября 2011 года г. Липецк Судья Липецкого районного суда Липецкой области Епихин А.А.,
рассмотрев жалобу директора МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области Косенковой Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора Липецкого района по пожарному надзору Черных А.Н. от 26 августа 2011 года к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ привлечена директор МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области Косенкова Н.А. и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с вышеназванным постановлением, директор МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области Косенкова Н.А. подала на него жалобу. В жалобе указала, что 17.08.2011 года была проведена проверка здания, где находится МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области, в результате чего были выявлены нарушения требований пожарной безопасности по адресу: с. Крутые Хутора, ул. Советская, дом № 1-а Липецкого района Липецкой области. Составлен протокол и постановление от 26.08.2011 г. главным государственным инспектором Липецкого района по пожарному надзору Черных А.Н. Косенкова Н.А. просила удовлетворить жалобу и отменить постановление от 26.08.2011 г.
В суде 23.09.2011 г. Косенкова Н.А. просила удовлетворить её жалобу, отменить постановление и прекратить производство по делу, пояснив, что часть выявленных нарушений устранена, все нарушения не в состоянии устранить из-за отсутствия необходимых денежных средств.
Представитель отделения надзорной деятельности по Липецкому району УНД главного управления МЧС России по Липецкой области в суд не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Рассмотрение жалобы относит на усмотрение суда.
Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает возможным освободить директора МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области Косенкову Н.А. от административной ответственности по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
По смыслу ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении необходимо выяснить: произведено ли административное взыскание на основании закона и управомоченным на то органом (должностным лицом); был ли соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности; допустил ли заявитель нарушение, за которое законодательством установлена административная ответственность; виновен ли он в совершении этого правонарушения, какова степень его вины; соответствует ли наложенное взыскание тяжести совершенного административного правонарушения; учтены ли при этом личность виновного, его семейное и имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения взыскания.
Согласно ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина должностного лица – директора МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области Косенковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ установлена и доказана.
Судьей установлено, что 23 августа 2011 года при проведении проверки юридического лица - МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности. Так, в здании, где находится МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области, помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, входная дверь на эвакуационном выходе открывается не по направлению выхода людей из здания, план схема эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствует действующему ГОСТу (л.д.5).
Данный факт подтверждается протоколом от 23.08.2011 г. об административном правонарушении, актом проверки от 23.08.2011 г., объяснениями заявителя.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ судья может по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что заявитель Косенкова Н.А.. признала свою вину в совершенном административном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушения совершены впервые, она имеет невысокую заработную плату, судья считает возможным освободить директора МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области Косенкову Н.А. от административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 2.9, 12.1, 30.6 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Освободить директора МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области Косенкову Н.А. от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора МУК «Круто-Хуторской поселенческий центр культурного досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области Косенковой Н.А. прекратить, ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней.
Судья А.А. Епихин