РЕШЕНИЕ 2 декабря 2010 года г.Липецк Судья Липецкого районного суда Липецкой области Коробейникова С.В., рассмотрев жалобу Короткова Александра Филипповича на постановление начальника УФМС России по Липецкой области в Липецком районе Рыбалкиной Т.Л. от 25.10.2010 года установил: Постановлением начальника УФМС России по Липецкой области в Липецком районе Рыбалкиной Т.Л. от 25.10.2010 года Коротков А.Ф. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.9 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что не исполнил обязанность в связи с осуществлением миграционного учета, а именно обязанность направить отрывную часть бланка уведомления об убытии иностранного гражданина в орган осуществляющий регистрацию по месту пребывания не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина из места пребывания, выразившееся в предоставлении отрывной части бланка уведомления на гражданку Республики Германия Гринке Инну 1979 года рождения, которая убыла из места пребывания 25.09.2010 г., этим самым Коротков А.Ф. нарушил ч.2 ст. 23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Не согласившись с постановлением начальника УФМС России по Липецкой области в Липецком районе Рыбалкиной Т.Л. от 25.10.2010 года Коротков А.Ф. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что к административной ответственности он был привлечен незаконно, поскольку был введен в заблуждение сотрудниками почтовой связи, которые разъяснили ему, что отрывной талон уведомления иностранный гражданин «по каким-то новым правилам» должен предъявлять в аэропорту при прохождении паспортного контроля. Кроме того, сам бланк уведомления о прибытии не содержит данных организации, куда необходимо направлять отрывной талон. В связи с этим просил отменить постановление начальника отделения УФМС России по Липецкой области в Липецком районе Рыбалкиной Т.Л. от 25.10.2010 г. В судебное заседание Коротков А.Ф. не явился. Согласно поступившему от него в суд заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Требования, изложенные в жалобе поддерживает. Представитель УФМС России по Липецкой области в Липецком районе Чебанова Е.Н. с жалобой Короткова А.Ф. не согласилась и пояснила, что по прибытии иностранного гражданина в Россию, принимающая сторона обязана зарегистрировать его в отделении почтовой связи. В данном случае гражданка Республики Германия Гринке Инна была зарегистрирована в установленном законом порядке, о чем имеется отметка в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина. Дата ее убытия была указана в уведомлении о прибытии 11.09.2010 г. После убытия Гринке И. из России в соответствии со ст. 23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона, в данном случае Коротков А.Ф. обязан был не позднее 2 дней со дня убытия Гринке И. направить в орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина. За нарушение данной нормы закона предусмотрена административная ответственность. Коротков А.Ф. не выполнил обязанность, возложенную на него законом, хотя ему был известен порядок направления отрывного талона, т.к. Коротков А.Ф. неоднократно принимал иностранных граждан и извещал УФМС об их убытии надлежащим образом. За нарушение норм закона он был привлечен к административной ответственности начальником отделения УФМС России по Липецкой области 25.10.2010 г. В удовлетворении жалобы Короткова А.Ф. просила отказать. Выслушав представителя УФМС, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление начальника УФМС России по Липецкой области в Липецком районе Рыбалкиной Т.Л. от 25.10.2010 года о привлечении Короткова А.Ф. к административной ответственности является законным обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 23 ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Согласно п. 39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15января 2007г. N9 с изменениями от 28 марта, 1 декабря 2008 г., 10 ноября 2009 г. при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина. П.4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Судом установлено, что Коротков А.Ф не исполнил требование закона, а именно в двухдневный срок со дня убытия иностранного гражданина – Гринке Инны из места пребывания не направил в орган миграционного учета отрывную часть бланка уведомления о прибытии Гринке Инны в место пребывания с указанием даты ее убытия. Доводы Короткова А.Ф., о том, что он не направил отрывную часть бланка уведомления в УФМС, по вине работников почты, предоставившим ему неверную информацию, не являются основанием для отмены постановления, поскольку требования о направлении в УФМС отрывного талона предусмотрено законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и работники почтового отделения связи не вправе изменить вышеуказанную норму закона. Лицо, принимающее иностранного гражданина, обязано руководствоваться нормами закона о «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем более, что Коротков А.Ф. уже принимал ранее иностранных граждан и был знаком с порядком снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления начальника УФМС России по Липецкой области в Липецком районе Рыбалкиной Т.Л. от 25.10.2010 года о привлечении Короткова А.Ф. к административной ответственности не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ, р е ш и л : Постановление начальника УФМС России по Липецкой области в Липецком районе Рыбалкиной Т.Л. от 25.10.2010 года оставить без изменения, а жалобу Короткова Александра Филипповича без удовлетворения. Судья