П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
09 марта 2011 года г. Липецк
Судья Липецкого районного суда Липецкой области Епихин А.А.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 18.02.2011 г. № в отношении юридического лица КФХ «Наследие», расположенного по адресу: <адрес>, и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
08 февраля 2011 года в 12.30 часов в ходе проведения документарной проверки работниками УФМС по Липецкой области было выявлено, что КФХ «Наследие» привлекая к трудовой деятельности в качестве животновода гражданина Узбекистана Аскарова Б.А., не уведомило об этом орган исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения – Управление труда и занятости Липецкой области.
Гражданин Узбекистана Аскаров Б.А. имеет разрешение на работу, как иностранный гражданин серии №, выданное федеральной миграционной службой России, которое действительно до 18.08.2011 г. (л.д.29).
КФХ «Наследие» 05.10.2010 г. заключило трудовой договор с Аскаровым Б.А., он работает в качестве животновода в молочно- товарной ферме (л.д.25-27), однако КФХ «Наследие» не уведомило орган исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения – Управление труда и занятости Липецкой области о привлечении иностранного работника к работе, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В отношении КФХ «Наследие» старшим инспектором по особым поручениям ОВИК УФМС России по Липецкой области Суздальцевым В.В. составлен протокол № от 18.02.2011 г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как пояснила глава КФХ «Наследие» Зотова Л.М., она 09.10.2010 г. заключила трудовой договор с гражданином Узбекистана Аскаровым Б.А., однако в установленный срок не уведомило об этом Управление труда и занятости Липецкой области в связи со своей занятостью. Устранит допущенное нарушение в ближайшее время. Просила не применять к КФХ «Наследие» меру наказания в виде штрафа, поскольку это приведет к банкротству юридического лица КФХ «Наследие».
Представитель административного органа УФМС России по Липецкой области Суздальцев В.В. просил применить в отношении КФХ «Наследие» административное наказание в виде приостановления деятельности.
Выслушав объяснения Зотовой Л.М., Суздальцева В.В., изучив материалы дела, судья считает необходимым привлечь КФХ «Наследие» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч рублей до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.18 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.
Вина КФХ «Наследие» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ судьей установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № от 18.02.2011 г., актом проверки ОВИК УФМС России по Липецкой области юридического лица КФХ «Наследие» выполнения требований, нормативных правовых документов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы от 17.02.2011 г., объяснениями главы хозяйства КФХ «Наследие» Зотовой Л.М., трудовым договором о приеме на работу Аскарова Б.А.
КФХ Наследие» зарегистрировано в качестве юридического лица федеральной налоговой службой 31 декабря 2005 года, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающих вину обстоятельств, а именно: административное правонарушение совершено впервые, вредных последствий не наступило. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено, и наказание в виде приостановления деятельности юридического лица сроком на 30 суток для устранения допущенных КФХ «Наследие» нарушений законодательства, регулирующего осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, будет отвечать целям административного наказания. Данный вид наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3,1 КоАП РФ).
Судья также считает необходимым разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица, судья досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.18.15 ч.3; 29.10; 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Привлечь к административной ответственности по части 3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридическое лицо КФХ «Наследие», расположенное по адресу: <адрес>, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток.
Судья: