Дело № 5-27А/2010 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 25 августа 2010 года с. Доброе Судья Липецкого районного суда Липецкой области Риффель В.В., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Свинцовой Олеси Александровны, 30.08.1979 года рождения, уроженки г. Липецка, проживающей по адресу: г. Липецк, ул. Индустриальная, д. 4, кв. 105, являющейся индивидуальным предпринимателем, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, - установил: Прокуратурой Добровского района Липецкой области в июле-августе 2010 года проведена проверка соблюдения ИП Свинцовой О.А. требований законодательства РФ об охране атмосферного воздуха и законодательства РФ об охране окружающей среды, по результатам которой выявлены следующие нарушения законности. 24 июня 2010 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка внесена запись о государственной регистрации физического лица - Свинцовой О.А. в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации ИП 310482617500101. Основной деятельностью ИП Свинцовой О.А. является производство древесного угля. Данная деятельность осуществляется в с. Трубетчино Добровского района Липецкой области. На сегодняшний день предприятием изготовлено около 3 000 кг древесного угля. 22 июля 2010 года. в 14 часов 30 мин. старшим помощником прокурора Добровского района Луневой О.Ф. совместно с государственным инспектором в области охраны окружающей среды Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области Горох Л.И. при участии представителя администрации Добровского района заместителя начальника отдела прогнозирования промышленности и с/х производства экологии Черкасова В.М. проведен осмотр территории, используемой ИП Свинцовой О.А. для осуществления производственной деятельности по изготовлению древесного угля. В ходе обследования установлено, что на земельном участке, арендуемом ИП Свинцовой О.А. и расположенном в с. Трубетчино Добровского района, ИП Свинцовой О.А. размещено оборудование, состоящее из двух бочкообразных металлических емкостей для изготовления древесного угля. Данные емкости являются стационарными источниками выбросов в атмосферный воздух. Опрошенные в ходе проведенной проверки жители с. Трубетчино Добровского района Бобровский В.В., Каратаева И.В., Воронина Л.Ф., Карандакова Л.Н. показали, что в процессе изготовления ИП Свинцовой О.А. древесного угля из металлических бочкообразных емкостей исходит ядовитый дым с едким запахом. Дым исходит в основном в ночное время и проникает в дома, затрудняет дыхание жителям. 28 июля 2010 года в прокуратуру Добровского района поступило заявление жителей с. Трубетчино Добровского района Рыковой В.И. и Макеевой Г.Н., согласно которого для жителей прилегающих улиц с. Трубетчино и центральной части села, производство древесного угля приносит массу неприятностей. Гарь, копоть, смрад, чад обрушивается на них. Черный, серый, белесый дым висит над посадками, в связи с чем они от этого задыхаются. Прокурором Добровского района Липецкой области 09.08.2010 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Свинцовой О.А., предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. В судебное заседание Свинцова О.А. не явилась, в письменном заявлении просила дело об административном правонарушении в отношении нее рассмотреть в свое отсутствие. Также, в письменном заявлении свою вину признала в полном объеме, указала, что 28.06.2010 года ей заключен договор с ООО «Научно производственным предприятием «Экосистема» по разработке ПДВ в атмосферу, срок выполнения работ по данному договору составляет 60 дней. Прокурор Добровского района Липецкой области Гаевский Н.М. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Свинцовой О.А., предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Судья, изучив материалы дела, выслушав прокурора Добровского района Липецкой области Гаевского Н.М., приходит к выводу, что в действиях Свинцовой О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ – выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. В соответствии с п. 1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Как установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой Добровского раойна Липецкой области проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Свинцовой О.А. разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух не оформлено. Вина индивидуального предпринимателя Свинцовой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: постановлением прокурора Добровского района Липецкой области о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.08.2010 года, письменными объяснениями жителей с. Трубетчино Добровского района Бобровский В.В., Каратаева И.В., Воронина Л.Ф., Карандакова Л.Н., актом проверки деятельности ИП Свинцовой О.А. от 22.07.2010 года. В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В результате действий ИП Свинцовой О.А. нарушается право жителей сельского поселения Трубетчинский сельсовет Добровского района на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. На основании изложенного суд приходит к выводу, что обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающие наказание суд признает то, что ИП Свинцова О.А. признала вину, раскаялась в содеянном. Отягчающих, административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, а также то обстоятельство, что согласно представленного суду договору № 88 от 28.06.2010 года еще до проведения прокурором района проверки деятельности ИП Свинцовой О.А., ООО «Научно производственное предприятие «Экосистема» заключило с ИП Свинцовой О.А. договор по разработке ПДВ в атмосферу, срок выполнения работ по данному договору составляет 60 дней. При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ИП Свинцовой О.А. наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7,, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья – постановил: Индивидуального предпринимателя Свинцову Олесю Александровну привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд в десятидневный срок со дня его вынесения, а лицом, подвергнутым административному наказанию в тот же срок с момента вручения ему копии постановления. Судья: В.В. Риффель