ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2010 года п. Лиман
Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.,
при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани на определение мирового судьи судебного участка № 2 Лиманского района Астраханской области от 03.08.2010 г. об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу с Мандрыкина О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу с Мандрыкина О.В., указав, что Мандрыкин О.В. является владельцем земельного участка по адресу: ... и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани в качестве налогоплательщика. Согласно данным лицевого счета вышеуказанный налогоплательщик имеет недоимку по земельному налогу в сумме 638 руб. 61 коп. В связи с тем, что начисленная и подлежащая уплате сумма налогов, не была перечислена в срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени, на 01.03.2009 г. пени составили 128 рублей 73 коп. 16.03.2010 г. Мандрыкину О.В. ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани было направлено требование об уплате налога, однако сумма налога и пени в бюджет не поступили.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Лиманского района от 03.08.2010 г. отказано в принятии заявления ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу с Мандрыкина О.В.
В частной жалобе ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения мирового судьи, мотивируя свои требования тем, что мировым судьей было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с заявлением инспекцией требования о взыскании пени, при этом мировой судья исходил из того, что требование о взыскании пени не относится к требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ. С указанными выводами судьи заявитель не согласен, поскольку к обязательным платежам относятся не только налоги, но и пени. Пени являются составной частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет.
В судебное заседание представитель ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Суд, изучив доводы жалобы, проверив законность определения суда, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что требование о взыскании пени не относится к требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ.
Указанные выводы мирового судьи являются неверными, поскольку к обязательным платежам относятся не только налоги и сборы, но, в том числе и пени.
Пени, как компенсация потерь бюджета от несвоевременного поступления налоговых платежей, начисляются в порядке, установленном ст. 75 Налогового Кодекса РФ.
Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.
Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 46 и 75 НК РФ, следует, что уплату пеней надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанностей по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
В п. 18 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июля 1999 года указано, что пени не является мерой налоговой ответственности.
Таким образом, пени не могут отождествляться с налоговыми санкциями и являются обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени являются составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.
При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № 2 Лиманского района Астраханской области от 03.08.2010 г. об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу с Мандрыкина О.В. нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 331-335 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка № 2 Лиманского района Астраханской области от 03.08.2010 г. об отказе в принятии заявления ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу с Мандрыкина О.В. отменить.
Судья: Босхомджиева Б.А.