Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Лиман 8 июля 2010 года
Лиманский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего: судьи Аранова И.О.
при секретаре: Маслове В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трубицина М.Д. об оспаривании действий отдела Министерства социального развития и труда Астраханской области по Лиманскому району,
У с т а н о в и л:
Трубицин М.Д. обратился в суд с заявлением, указав, что он в 1956г. принимал участие в боевых действиях на территории Венгрии, в связи, с чем на него распространятся действие ст.ст.2,4 ФЗ «О ветеранах». На основании акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы 25.03.2004г. заявителю бессрочно установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию. …..г. Трубицин М.Д. обратился в отдел Министерства социального развития и труда Астраханской области по Лиманскому району с заявлением об установлении ему статуса инвалида Великой Отечественной войны и выдаче удостоверения инвалида Великой Отечественной войны с предоставлением мер социальной поддержки соответствующей категории …..г. отделом Министерства социального развития и труда АО по Лиманскому району заявителю было выдано удостоверение серии ….№….., в котором указано, что он является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах». Заявитель считает, что повторно выдав ему удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, отдел Министерства социального развития и труда АО по Лиманскому району нарушил его конституционные права. В связи с этим заявитель просит признать удостоверение серии ВВ №…., выданное ….г. отделом Министерства социального развития и труда АО по Лиманскому району на имя Трубицина М.Д. и признании его ветераном-участником Великой Отечественной войны с предоставлением прав и льгот, установленных ст. 14 ФЗ «О ветеранах» недействительным и обязать отдел Министерства социального развития и труда АО по Лиманскому району выдать ему удостоверение о праве на льготы на основании Постановления Совета Министров СССР «Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной и семей погибших военнослужащих» №209 от 23.02.1981г.
В судебном заседании представитель Трубицина М.Д.- Анцупова В.М. заявленные требования поддержала.
Представитель отдела Министерства социального развития и труда АО по Лиманскому району Студенникова Н.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что поскольку Трубицин М.Д. инвалидом Великой Отечественной войны не является, то ему было выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что Трубицин М.Д. участвовал в боевых действиях по подавлению контрреволюционного мятежа в Венгрии с 31.10.1955г. по 20.10.1958г. и в соответствии с подп. «а» подп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» является ветераном Великой Отечественной войны.
На основании акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы …..г. Трубицину М.Д. бессрочно установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию. …..г. Трубицин М.Д. обратился в отдел Министерства социального развития и труда Астраханской области по Лиманскому району с заявлением об установлении ему статуса инвалида Великой Отечественной войны и выдаче удостоверения инвалида Великой Отечественной войны с предоставлением мер социальной поддержки соответствующей категории. …..г. отделом Министерства социального развития и труда АО по Лиманскому району заявителю было выдано удостоверение серии ВВ №……., в котором указано, что он является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ч.2 ст.15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.
Меры социальной поддержки инвалидов войны установлены ст.14 ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с подп.2.1 п.1 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах»(утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №69 от 11.10.2000г.) права и льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», предоставляются в следующем порядке: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а», «б», «г», «ж» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах», - на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978г. №907, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5.10.1999г. №1122.
Статья 4 ФЗ «О ветеранах» устанавливает категории лиц, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий. Данный перечень лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Раздел VI Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих (утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №209 от 23.02.1981г.) определяет круг лиц, имеющих право на льготы для инвалидов Отечественной войны.
В соответствии с п.28 указанного Положения инвалидам Отечественной войны и инвалидам, приравненным к ним, выдаются соответственно «Удостоверение инвалида Отечественной войны» и «Удостоверение инвалида о праве на льготы», являющиеся документами, подтверждающими право на установленные льготы.
Однако, Трубицин М.Д. не подпадает ни под одну из категорий лиц, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, указанных в ст.4 ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, поскольку Трубицин М.Д. является участником Великой Отечественной войны на основании подпункта «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах», то ему было необходимо выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5.10.1999г. №1122.
Как установлено в судебном заседании, указанное удостоверение ветерана Великой Отечественной войны Трубицину М.Д. было выдано отделом Министерства социального развития и труда АО по Лиманскому району …г. Поскольку Трубицин М.Д. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, то в соответствии с ч.2 ст.15 ФЗ «О ветеранах» ему должны предоставляться меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.
Указанные меры социальной поддержки инвалидов войны установлены ст.14 ФЗ «О ветеранах». В связи с этим отдел Министерства социального развития и труда Астраханской области по Лиманскому району правильно указал в удостоверении, выданном Трубицину М.Д., что он имеет право на льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, суд считает, что действиями отдела Министерства социального развития и труда АО по Лиманскому району никаких прав и свобод Трубицина М.Д. нарушено не было.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Трубицина М.Д. не имеется.
Руководствуясь ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Трубицина М.Д. об оспаривании действий отдела Министерства социального развития и труда Астраханской области по Лиманскому району - отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: