РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2010 года п. Лиман
Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.
при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,
с участием адвоката «Адвокатское бюро г. Астрахани» Сегизековой Л.К., представившей удостоверение № 379 и ордер,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмараева А.В., Азаровой Н.М., Исраилова Х.Ш., Исраиловой С.Д., Барненковой Н.П., Гурьянова В. М.а, Девина Н.В., Горбачевой В.Г. к Администрации МО «Яндыковский сельсовет», Администрации МО «Лиманский район», Андросову А.П. о признании незаконными действий, связанных с предоставлением сведений для формирования межевых работ и кадастровых учета земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО «Яндыковский сельсовет», Администрации МО «Лиманский район», Андросову А.П. с вышеуказанными требованиями, указав, что истцы, являясь участниками общей долевой собственности ТО «Яндыковское» 22.12.2009 г. в газете «Лиманский вестник» под № 146 (91/46) и газете Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 4 от 28.01.2010 г. опубликовали заявление о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей, площадью 63,9 га по адресу:. ..............с принятием возражений в течение месяца по адресу:. ........................ В определенный срок возражений не поступило и Администрация МО «Яндыковский сельсовет» выдает справку № 216 от 03.2010 г. об отсутствии возражений, которая была предоставлена истцами кадастровому инженеру Кириллову В.С. Кадастровым инженером Кирилловым было произведено выполнение кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:07:240501:265, расположенного по адресу:. ............................ и выдан межевой план №. .....................
Истцы представили необходимые документы в Лиманский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области для проведения кадастрового учета объекта недвижимости. Решением от 11 мая 2010 года зам. начальника Лиманского отдела Управления Росреестра по АО Андросовой И.А. осуществление кадастрового учета приостановлено сроком на три месяца, решение мотивировано тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого заявлено истцами, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером. ................., расположенного по адресу:. ...........................
В качестве оснований приостановки- ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, или в отношении ранее учтенного земельного участка, местоположение земельного участка о кадастровом учете которого предоставлено заявление, совпадает с местоположением земельного участка, выделенного в счет земельных долей в праве общей долевой собственности ТО «Яндыковское» другими собственниками.
Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации МО «Лиманский район» передал возражение Макарова П.М. в интересах Асиченкова Н.П. и других в МО «Яндыковский сельсовет» от 28.04.2010 года на изменение в газете Лиманский вестник № 33 к объявлению № 146(9146) от 22.12.2009 г.
Впоследствии стало известно, что Администрация МО «Яндыковский сельсовет» 01.03.2010 г. выдала Макарову П.М. справку об отсутствии возражений на объявление в газете «Лиманский вестник» под № 146 (91/46) и газете Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 4 от 28.01.2010 г. о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей, площадью 99,4 га в праве общей собственности на землю, расположенный в. ............................. Также установлено, что земельный участок, выделяемый истцами и публикация которого была произведена раньше 22.12.2009 г. и 28.01.2010 г. возражений от Макарова П.М. не имелось.
В связи с чем, должностное лицо Администрации, осуществляющее контроль за соблюдением порядка разрешений вопросов, связанных с рассмотрением возражений незаконно выдало справку, которая явилась основанием к оформлению на данный участок межевого плана 01.03.2010 г. кадастровым инженером Лиманского отделения Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Лисицким А.В. и выдаче Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области свидетельств о праве собственности от 22.04.2010 г. собственникам земельных долей и свидетельства о праве собственности на землю от 06.05.2010 г. Андросову А.П. Незаконность действий Администрации МО «Яндыковский сельсовет» связана с неправильным предоставлением ей Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации МО «Лиманский район» сведений об адресных данных, подлежащих выделению свободных земель общей долевой собственности истцам.
Истцы просят признать действия Администрации МО «Яндыковский сельсовет», Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации МО «Лиманский район» по предоставлению сведений для формированию межевых, проведению кадастрового учета по местоположению земельного участка, выделенного в счет земельных долей в праве общей долевой собственности истцам, собственникам ТОО «Яндыковское» с кадастровым номером. ............., расположенного по адресу: в 9,8 км. северо-западнее п. Лиман, севернее автодороги. ...........................
В судебном заседании представитель истцов Куроедов В.А. поддержал заявленные им требования по основаниям, изложенным ими в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации МО «Лиманский район» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление.
Представитель ответчика - Администрация МО «Яндыковский сельсовет в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в требованиях истцов отказать.
Ответчик – Андросов А.П. в судебном заседании возражал против требований истцов указав, что не имеет никакого отношения к данному делу и к участку, выделяемому истцам. Просил в иске к нему отказать, считает требования к нему необоснованными, взыскать судебные расходы с истцов в размере 8000 рублей, оплаченные адвокату за подготовку возражения, участие по делу, и компенсацию за потерю времени.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, адвоката Сегизекову Л.К., просившей в требованиях истцов отказать, ввиду их необоснованности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, заявитель ссылается на незаконность действий Администрация МО «Яндыковский сельсовет», Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации МО «Лиманский район» по предоставлению сведений для формированию межевых, проведению кадастрового учета по местоположению земельного участка, выделенного в счет земельных долей в праве общей долевой собственности истцам, кадастровым номером 30:07:2405016265, расположенного по адресу: в. ................. .. По мнению истцов, незаконность действий Администрации МО «Яндыковский сельсовет», связана с неправильным предоставлением ей Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации МО «Лиманский район» сведений об адресных данных, подлежащих выделению свободных земель общей долевой собственности истцам.
Как следует из материалов дела, истцы опубликовали свое объявление о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей, площадью 63,9 га по адресу: в. .............................. в газете «Лиманский вестник» под № 146 (91/46) и газете Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 4 от 28.01.2010 г. В указанных объявлениях местом, куда должны поступить возражения остальных участников долевой собственности являлась Администрация МО «Яндыковский сельсовет». Выделяемый истцами земельный участок принадлежит на праве собственности гражданам участникам общей долевой собственности.
Из объяснений представителя Администрации МО «Яндыковский сельсовет» следует, что Администрацией была выдана справка Шмараеву и остальным истцам об отсутствии возражений на их объявление о выделении земельного участка, поскольку какие-либо возражения на объявление истцов в адрес Администрации от кого-либо не поступали, предоставление сведений для формированию межеванию и проведению кадастровых работ по земельному участку, в полномочия Администрации не входит.
Судом установлено, что органы, действия которых обжалуются истцами, в силу положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.11.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не имеют полномочий на совершение действий по предоставлению сведений для формированию межеванию и проведению кадастровых работ по земельному участку.
В силу ч. 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как следует из абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 101-ФЗ возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка могут направляться только участниками долевой собственности. Администрация муниципального образования не является участником долевой собственности.
Судом установлено, что земельный массив, из которого выделяется земельный участок в счет долей, находится в собственности участников долевой собственности на основании правоустанавливающих документов- свидетельств о государственной регистрации права. При этом ни Администрация МО «Яндыковский сельсовет», ни Администрация МО «Лиманский район» не обладают полномочиями при осуществлении процедуры выделения собственниками земельных долей, на совершение действий по предоставлению сведений для формирования межевания и проведению кадастровых работ по земельному участку, осуществление регистрации и подготовки документов участников долевой собственности на государственный кадастровый учет, ни Администрация МО «Яндыковский сельсовет», ни Администрация МО «Лиманский район» не являются участником общей долевой собственности земель, ни имеют никакого отношения к вышеуказанным выделяемым земельному участку.
По отношению к ответчику Андросову А.П. истцами не уточнены требования, не указано в чем заключается нарушение их прав и свобод действиями Андросова, указанный гражданин лишь числится в ряду ответчиков. Доводы истцов о наличии у него собственности на данном земельном участке либо договора аренды указанного земельного участка в судебном заседании не подтверждены, ответчиком Андросовым данный факт отрицается, заявителем каких-либо доказательств этому не представлено.
С учетом установленных обстоятельств, отсутствие нарушение прав и свобод заявителя, либо создание препятствий в осуществлении прав действиями ответчиков, суд приходит к выводу о том, что оснований для признаний действий Администрации МО «Яндыковский сельсовет», Администрации МО «Лиманский район» незаконными не имеется, доказательств нарушения прав и свобод действиями органов местного самоуправления либо создание препятствий в их осуществлении истцами не представлено и судом таких доказательств добыто не было.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с истцов в пользу ответчика Андросова А.П. судебные расходы, затраченные им на участие адвоката в размере 8000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Шмараева А.В., Азаровой Н.М., Исраилова Х.Ш., Исраиловой С.Д., Барненковой Н.П., Гурьянова В.М., Девина Н.В., Горбачевой В.Г. к Администрации МО «Яндыковский сельсовет», Администрации МО «Лиманский район», Андросову А.П. о признании незаконными действий, связанных с предоставлением сведений для формирования межевых работ и кадастровых учета земельного участка отказать.
Взыскать с Шмараева А.В., Азаровой Н.М., Исраилова Х.Ш., Исраиловой С.Д., Барненковой Н.П., Гурьянова В.М., Девина Н.В., Горбачевой В.Г. в пользу Андросова А.П. судебные расходы, затраченные на участие адвоката в размере 8000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Босхомджиева Б.А.