РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2010 г. п. Лиман
Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А., при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азаровой М. А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда России в Лиманском районе о признании действий ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе неправомерными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Азарова М.А. обратилась в суд с иском о признании действий ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе неправомерными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что трудовой стаж истца по специальности составляет более 25 лет, в связи с чем, в соответствии с пенсионным законодательством истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии ГУ -Управлением ПФР в Лиманском районе истцу отказано, в связи с тем, что в специальный стаж работы не включен период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.1996 г. по 18.04.1996 г., с 12.05.1998 г. по 12.06.1998 г., с 27.01.2003 г. по 20.02.2003 г., с 12.09.2006 г. по 26.09.2006 г., с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г., а период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 13.07.1989 г. по 03.11.1991 г. зачтен в календарном порядке. В связи с чем, истец просит признать действия ГУ- Управления ПФР в Лиманском районе в отказе ей назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязав ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.1996 г. по 18.04.1996 г., с 12.05.1998 г. по 12.06.1998 г., с 27.01.2003 г. по 20.02.2003 г., с 12.09.2006 г. по 26.09.2006 г., с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г., а период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 13.07.1989 г. по 03.11.1991 г. зачесть в специальный стаж в льготном исчислении, назначить ей досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением медицинской деятельности со дня обращения за назначением пенсии в ГУ -Управление ПФР в Лиманском районе, взыскать с ответчика в возмещении морального вреда 25000 рублей, расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления -2000 руб.
В судебном заседании Азарова М.А. исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Утеуова М.У. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске Азаровой М.А. отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12. 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Азарова М.А. в период с 01.08.1988 г. по 03.11.1991 г. работала медсестрой инфекционного отделения Лиманской ЦРБ, с 04.11.1991 г. по 01.07.1997 г. работала патронажной медсестрой детской консультации, с 01.07.1997 г. по настоящее время работает участковой медсестрой педиатрического участка поликлиники Лиманской ЦРБ. При этом в период с 05.03.1996 г. по 18.04.1996 г., с 12.05.1998 г. по 12.06.1998 г., с 27.01.2003 г. по 20.02.2003 г., с 12.09.2006 г. по 26.09.2006 г., с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г. истец находился на курсах повышения квалификации, а в период с 13.07.1989 г. по 03.11.1991 г. Азарова М.А. находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, указанный период зачтен ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.
Решением комиссии ГУ- УПФР в Лиманском районе Астраханской области от 26.10.2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу отказано, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включен период нахождения Азаровой М.А. на курсах повышения квалификации с 05.03.1996 г. по 18.04.1996 г., с 12.05.1998 г. по 12.06.1998 г., с 27.01.2003 г. по 20.02.2003 г., с 12.09.2006 г. по 26.09.2006 г., с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г., а период нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 13.07.1989 г. по 03.11.1991 г. зачтен ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке, без применения льготного порядка исчисления.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд находит требования в данной части иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Азарова М.А. направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами Лиманской ЦРБ в период ее трудовой деятельности в должности медсестры, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности, за истцом за время нахождения на курсах повышения квалификации по месту работы сохранялся средний заработок, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что ответчиками и не оспаривалось.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
По указанным основаниям периоды нахождения истца на указанных курсах также подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Подлежат удовлетворению и требования истца о признании действий ответчика неправомерными в части не включения в специальный стаж истца периода нахождения Азаровой М.А. в отпуске по уходу за ребенком с 13.07.1989 г. по 03.11.1991 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.
Как следует из материалов дела и судом установлено, что в периоды с 13.07.1989 г. по 03.11.1991 г. истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.
Отказывая во включении вышеуказанного периода в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении, ответчик указал, что данные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
Вместе с тем, данные доводы ответчика является неправильными.
В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных правовых норм, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком также подлежали включению в специальный стаж истца на льготных условиях и в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца.
С учетом имеющегося у истца зачтенного ответчиком специального стажа -23 г. 11 месяцев 21 день, а также с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 3 месяца, а также периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, специальный стаж Азаровой М.А. на день ее обращения 08.10.2010 г. за назначением пенсии составляет 25 лет, что дает право истцу на назначение досрочной пенсии. В связи с чем, вышеуказанные требования истца подлежат удовлетворению
Исковые требования истца в части взыскания с ответчика морального вреда в сумме 25000 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
Подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ, ходатайство истца в части взыскания с ответчика расходов по госпошлине в размере 200 рублей, по оплате услуг представителя по составлению искового заявления - 2000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Азаровой М.А. удовлетворить частично.
Признать действия ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в отказе Азаровой М.А. включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.1996 г. по 18.04.1996 г., с 12.05.1998 г. по 12.06.1998 г., с 27.01.2003 г. по 20.02.2003 г., с 12.09.2006 г. по 26.09.2006 г., с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г. и отказе включения периода нахождения Азаровой М.А. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 13.07.1989 г. по 03.11.1991 г. с применением льготного порядка исчисления и назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерными.
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж Азаровой М.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Азаровой М.А. на курсах повышения квалификации с 05.03.1996 г. по 18.04.1996 г., с 12.05.1998 г. по 12.06.1998 г., с 27.01.2003 г. по 20.02.2003 г., с 12.09.2006 г. по 26.09.2006 г., с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г., включить в специальный трудовой стаж Азаровой М.А. период её нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 13.07.1989 г. по 03.11.1991 г. с применением льготного порядка исчисления, назначить Азаровой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, с 08.10.2010 г.
В исковых требованиях о взыскании морального вреда в сумме 25000 рублей отказать.
Взыскать с ГУ -Управления Пенсионного фонда в Лиманском районе Астраханской области в пользу Азаровой М.А. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме - 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Босхомджиева Б.А.