РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2011 г.                                                                                                                 п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баканёвой О.А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда России в Лиманском районе о признании действий ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

Баканева О.А. обратилась в суд с иском о признании действий ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе неправомерными. Требования мотивированы тем, что трудовой стаж истца по специальности в системе здравоохранения составляет 25 лет, в связи с чем, истец обратился в ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, в связи с тем, что в специальный стаж работы периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1988 г. по 07.08.1988 г., в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 26.06.1989 г. по 07.04.1992 г., в отпуске по беременности и родам с 19.07.1999 г. по 30.11.1999 г. зачтены в календарном исчислении. Кроме того, не зачтены в специальный стаж Баканевой О.А. периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.12.1997 г. по 30.12.1997 г., с 12.11.2003 по 16.12.2003 г., с 14.04.2008 г. по 15.05.2008 г.

Истец просит признать действия ГУ- Управления ПФР в Лиманском районе в отказе ей назначении досрочной пенсии по старости необоснованными и незаконными, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.12.1997 г. по 30.12.1997 г., с 12.11.2003 по 16.12.2003 г., с 14.04.2008 г. по 15.05.2008 г., а также периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1988 г. по 07.08.1988 г., в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 26.06.1989 г. по 07.04.1992 г., в отпуске по беременности и родам с 19.07.1999 г. по 30.11.1999 г. с применением льготного порядка исчисления.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать действия ответчика в отказе назначении досрочной трудовой пенсии незаконными, обязать включить в специальный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Представитель ответчика ГУ- Управления ПФР в Лиманском районе Короткова О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Баканевой О.А., приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12. 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Баканева О.А. в период с 16.09.1987 г. по 08.08.1988 г. работала медсестрой поликлиники <данные изъяты>, в период с 08.08.1988 г. по 06.12.1988 г. работала медсестрой <данные изъяты> врачебной амбулатории, с 11.05.1989 г. по 08.04.1992 г. медсестрой терапевтического отделения <данные изъяты>, с 08.04.1992 г. по 25.05.1995 г. медсестрой инфекционного отделения, с 25.05.1992 г. по настоящее время работает медсестрой поликлиники детского невропатолога <данные изъяты>

При этом в период с 01.12.1997 г. по 30.12.1997 г., с 12.11.2003 по 16.12.2003 г., с 14.04.2008 г. по 15.05.2008 г. истец находился на курсах повышения квалификации, в период с 01.01.1988 г. по 07.08.1988 г. истец находился в отпуске по уходу за ребенком, с 26.06.1989 г. по 07.04.1992 г. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, и в период с 19.07.1999 г. по 30.11.1999 г. в отпуске по беременности и родам, в период с 01.12.1999 г. по 30.09.2001 г. в отпуске по уходу за ребенком.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Решением комиссии ГУ- УПФР в Лиманском районе Астраханской области от 21.01.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Баканевой О.А. отказано, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.12.1997 г. по 30.12.1997 г., с 12.11.2003 по 16.12.2003 г., с 14.04.2008 г. по 15.05.2008 г., период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.1999 г. по 30.09.2001 г., а период нахождения Баканевой О.А. в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1988 г. по 07.08.1988 г., период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 26.06.1989 г. по 07.04.1992 г. период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.07.1999 г. по 30.11.1999 г. зачтены в специальный стаж Баканевой О.А. в календарном исчислении, без применения льготного порядка исчисления.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд находит требования в данной части иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Баканева О.А. в периоды с 01.12.1997 г. по 30.12.1997 г., с 12.11.2003 по 16.12.2003 г., с 14.04.2008 г. по 15.05.2008 г. обучалась на курсах повышения квалификации, в соответствии с приказами <данные изъяты> № 102 от 26.11.1997 г., № 957 от 06.11.2003 г., № 137 от 08.04.2008 г., что подтверждено справкой, уточняющей льготный характер работы Баканевой О.А., выданной <данные изъяты> Истец направлялся на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами <данные изъяты> в период ее трудовой деятельности в должности медсестры в <данные изъяты>, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности, за истцом за время нахождения на курсах повышения квалификации по месту работы сохранялся средний заработок, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что ответчиками и не оспаривалось. В соответствии с сертификатами и свидетельствами (л.д. 11-14) Баканева прошла профессиональную переподготовку по сестринскому делу в педиатрии, неврологии. При этом трудовые отношения с истцом не прекращались, в связи с чем за ним был сохранен средний заработок по основному месту работы.

Оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии п. 4 Правил N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Материалами дела подтверждается факт уплаты страховых взносов с заработной платы истца в период нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорный период с 01.12.1997 г. по 30.12.1997 г., с 12.11.2003 по 16.12.2003 г., с 14.04.2008 г. по 15.05.2008 г. составляющий 3 месяца 5 дней, подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Подлежат удовлетворению и требования истца о признании действий ответчика неправомерными в части отказа зачетав специальный стаж истца периодов нахождения Баканевой О.А. с 01.01.1988 г. по 07.08.1988 г. в отпуске по уходу за ребенком, с 26.06.1989 г. по 07.04.1992 г. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, с 19.07.1999 г. по 30.11.1999 г. в отпуске по беременности и родам (зачитывается по листку нетрудоспособности) с применением льготного порядка исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что в вышеуказанные периоды истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Указанные периоды зачтены ответчиком в календарном порядке.

Отказывая во включении вышеуказанного периода в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении, ответчик указал, что льготное исчисление применяется в отношении периодов работы, периоды отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Вместе с тем, данные доводы ответчика является неправильными.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Кроме того, периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных правовых норм, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком также подлежали включению в специальный стаж истца на льготных условиях и в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца.

С учетом имеющегося у истца зачтенного ответчиком специального стажа, составляющего 22 г. 8 месяцев 8 дней, а также с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 3 месяца, а также периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, специальный стаж Баканевой О.А. на день ее обращения 27.12.2010 г. за назначением пенсии в ГУ - УПФ России в Лиманском районе отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, в связи с лечебной деятельностью 25 лет и правовых оснований для назначения истцу льготной досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения Баканевой О.А. на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяцаи отказе в части требований о признании действий ответчика в отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерными.

Подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ, ходатайство истца в части взыскания с ответчика расходов по госпошлине в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Баканевой О.А. удовлетворить частично.

Признать действия ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в отказе Баканевой О.А. зачете периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1988 г. по 07.08.1988 г., период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 26.06.1989 г. по 07.04.1992 г., период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.07.1999 г. по 30.11.1999 г. с применением льготного порядка исчисления, в отказе включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с 01.12.1997 г. по 30.12.1997 г., с 12.11.2003 по 16.12.2003 г., с 14.04.2008 г. по 15.05.2008 г.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж Баканевой О.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Баканевой О.А. на курсах повышения квалификации с 01.12.1997 г. по 30.12.1997 г., с 12.11.2003 по 16.12.2003 г., с 14.04.2008 г. по 15.05.2008 г., включить в специальный трудовой стаж Баканевой О.А. периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1988 г. по 07.08.1988 г., период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 26.06.1989 г. по 07.04.1992 г., период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.07.1999 г. по 30.11.1999 г. с применением льготного порядка исчисления, как 1 год за 1 год 3 месяца.

В требованиях истца о признании действий ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконными отказать.

Взыскать с ГУ -Управления Пенсионного фонда в Лиманском районе Астраханской области в пользу Баканевой О.А. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.                                                                                                                                                                                                                                  

Судья                                                                      Босхомджиева Б.А.