Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Лиман 18 апреля 2011г.
Лиманский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего: судьи Аранова И.О.
с участием: прокурора Круглова Д.А.
при секретаре: Маслове В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханского межрайонного природоохранного прокурора к МО «Олинский сельсовет» о признании бездействия незаконным,
Установил:
Прокурор Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском к администрации МО «Олинский сельсовет», указав, что в результате проверки исполнения законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, было установлено, что на территории МО «Олинский сельсовет» имеются бесхозяйные гидротехнические сооружения: ГТС, представляющий собой железобетонную конструкцию с уложенными на дно ерика <данные изъяты> круглыми железобетонными трубами(4 штуки), расположенное <адрес>; ГТС, представляющий собой железобетонную конструкцию с уложенными на дно ерика <данные изъяты> круглыми железобетонными трубами(2 штуки), расположенное <адрес> указанного выше ГТС. В нарушение требований законодательства администрация МО «Олинский сельсовет» не предприняла мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для принятия на учет гидротехнического сооружения, находящегося на территории муниципального образования. В связи с отсутствием собственника ГТС и бездействием ответчика по постановке ГТС на учет, контроль за состоянием ГТС никем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности ГТС не принимаются. В связи с этим просил признать бездействие администрации МО «Олинский сельсовет» по неподаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для принятия на учет гидротехнических сооружений незаконным и обязать администрацию МО «Олинский сельсовет» подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для принятия на учет гидротехнических сооружений с приложением необходимых документов.
В судебном заседании прокурор Круглов Д.А. заявленные требования поддержал.
Представитель администрации МО «Олинский сельсовет» Ляпин С.А. в судебном заседании против удовлетворения заявления не возражал.
Представители Нижне-Волжского БВУ и Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск в их отсутствие и заявленные требования удовлетворить.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов» участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются муниципальные образования, которыми должны приниматься меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания в пределах компетенции.
В судебном заседании установлено, что в результате проверки Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой исполнения законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, было установлено, что на территории МО «Олинский сельсовет» имеются бесхозяйные гидротехнические сооружения: ГТС, представляющий собой железобетонную конструкцию с уложенными на дно ерика <данные изъяты> круглыми железобетонными трубами(4 штуки), расположенное <адрес>; ГТС, представляющий собой железобетонную конструкцию с уложенными на дно ерика <данные изъяты> круглыми железобетонными трубами(2 штуки), расположенное <адрес> указанного выше ГТС.
В соответствии со ст.8,9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании требований, таких как: обеспечение допустимого уровня риска аварий ГТС; представление деклараций безопасности ГТС; осуществление мер по обеспечению безопасности ГТС; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС. Собственник ГТС или эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности ГТС при их эксплуатации. Собственник ГТС или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность ГТС.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения приводит к неисполнению установленных законодательством требований по обеспечению безопасности данного ГТС, что создает опасность аварий и чрезвычайных ситуаций.
Согласно Справке обследования ГТС от 15.02.2011г. уровень безопасности расценивается как опасный из-за невозможности нормальной работоспособности в период половодья вследствие заиленности на 50-60% от пропускной способности гидротехнического сооружения. ГТС служат для пропуска паводковых вод и рыбы на места нереста, а также для ската отнерестившихся производителей и молоди рыб.(л.д.21-22).
В соответствии со ст.8 Устава МО «Олинский сельсовет» к вопросам местного значения сельсовета относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Олинский сельсовет».
В соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей(утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2004г. №580) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Однако в нарушение, вышеуказанных требований законодательства, администрация МО «Олинский сельсовет» не предприняла мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для принятия на учет гидротехнических сооружениий, находящихся на территории сельсовета.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Астраханского межрайонного природоохранного прокурора -удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО «Олинский сельсовет» по неподаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для принятия на учет гидротехнических сооружений: ГТС, представляющий собой железобетонную конструкцию с уложенными на дно ерика <данные изъяты> круглыми железобетонными трубами(4 штуки), расположенное <адрес>; ГТС, представляющий собой железобетонную конструкцию с уложенными на дно ерика <данные изъяты> круглыми железобетонными трубами(2 штуки), расположенное <адрес> указанного выше ГТС, - незаконным.
Обязать администрацию МО «Олинский сельсовет» подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для принятия на учет гидротехнических сооружений: ГТС, представляющий собой железобетонную конструкцию с уложенными на дно ерика <данные изъяты> круглыми железобетонными трубами(4 штуки), расположенное <адрес>; ГТС, представляющий собой железобетонную конструкцию с уложенными на дно ерика <данные изъяты> круглыми железобетонными трубами(2 штуки), расположенное <адрес> указанного выше ГТС, с приложением необходимых документов.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: