П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п. Лиман 06 июля 2011 года. Судья Лиманского районного суда Астраханской области Копа Д.В. при секретаре Мугушеве П.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении юридического лица МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс», У С Т А Н О В И Л: В период ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 до 11-00 час., ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 до 11-30 час. в <адрес> ходе проведения плановой проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс» выявлены следующие нарушения: отсутствуют договоры на передачу образующихся отходов сторонним организациям, имеющим лицензию на право обращения с отходами (ст. 51 ФЗ «ОООС»); не организованы места для сбора, временного хранения и накопления отходов по классам опасности (ст. 51 ФЗ «ОООС»); не ведется учёт образовавшихся и переданных другим лицам отходов (ст. 19 ФЗ «ООПиП»; не разработан и не согласован в установленном порядке, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ службы природопользования и ООС АО) Судом установлено, что основным видом деятельности МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс» является проведение культурно-массовых мероприятий и организация досуга различных групп населения. Среднесписочное количество наёмных работников составляет 9 человек. Для осуществления основного вида деятельности МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс» использует здание дома культуры общей площадью 500 м», расположенное по адресу: <адрес>. В ходе проведения плановой проверки установлено, что в результате деятельности МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс» образуются следующие виды отходов: мусор от уборки территории и помещений объектов культурно-развлекательной деятельности (5 кл.оп); лампы люминесцентные отработанные и брак, образующиеся от 15-ти светильников по две лампы, однако места для сбора, временного хранения и накопления отходов по классам опасности не организованы (ст. 51 ФЗ «ОООС»); отсутствуют договоры с организациями, имеющими лицензию на право обращения с отходами на передачу образующихся отходов (ст. 51 ФЗ «ОООС»); не ведется учет образовавшихся и переданных другим лицам отходов (ст. 19 ФЗ «ООПиП»); не разработан и не согласован в установленном порядке порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ службы природопользования и ООС АО) Установлено, что отопление МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс» осуществляется от газовой котельной на два газовых котла «Дон-5», работающей в отопительный период только на МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс». Таким образом установлено, что МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс» имеет на балансе стационарный источник выбросов 3В в атмосферу, что также подтверждается представленными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, однако, проект предельно-допустимых выбросов 3В в атмосферный воздух не разработан (ст. 22, 23 ФЗ «ОООС», ст. 14 ФЗ «ООАВ»); не получено разрешение на выбросы 3 В в атмосферный воздух (ст. 14 ФЗ «ООАВ»). Кроме того, в ходе проведения плановой проверки и изучения представленных документов, установлено, что МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс», предоставляя своевременно расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, сами платежи не пролводят. Не представлены документы, подтверждающие внесение платы за П, Ш, V <адрес>., и 1 <адрес>., что является нарушением ст. 16 ФЗ «ОООС». В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 26 Федерального Закона РФ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. При этом, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. В соответствии с п. 1.4 Инструкции по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, юридические лица обязаны выполнять требования природоохранного законодательства, а также предписания и представления должностных лиц органов, осуществляющих государственный экологический контроль, в том числе: организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления; определять порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию со службой; представлять информацию о результатах производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления по запросам органов, осуществляющих государственный экологический контроль. В судебном заседании представитель ФИО2 согласилась с протоколом об административном правонарушении, полностью признав вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Суд, выслушав ФИО2, государственного инспектора ФИО3, исследовав письменные материалы дела, считает, что виновность юридического лица МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушения» доказана полностью. Факт совершения юридическим лицом МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс» административного правонарушения подтвержден следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 2.9 К о АП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оценивая представленные доказательства, суд полагает вину юридического лица МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 8.2 КоАП РФ полностью доказанной. Учитывая, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не может обеспечить достижения цели административного наказания - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а потому необходимо приостановить деятельность МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс». На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1 К о АП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное учреждение культуры «Кряжевинский социальный культурный комплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 К о АП РФ и назначить ему наказание - административное приостановление деятельности МУК «Кряжевинский социальный культурный комплекс» на срок - 30 (тридцать) суток. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в 10-дневный срок. Судья Д.В. Копа