постановление от 26.09.2011г. по даминистративному делу № 5 - 90/2011г.



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2011 года                                                                                                      п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Чернышовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Лыцевой М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» Ласточка», расположенного в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2011 года начальником отдела контроля качества оказания социальной помощи населению управления Росздравнадзора по Астраханской области ФИО1 в ходе внеплановой документарной проверки МДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка» <данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении о нарушении требований п/п. 96, п.1, ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, Постановление Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской помощи».

В судебном заседании представитель юридического лица МДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка» <данные изъяты>» Луцева Т.С. согласилась с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время подготовлен пакет документов на получение лицензии на медицинскую деятельность.

Начальник отдела контроля качества оказания социальной помощи населению управления Росздравнадзора по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании подтвердила факт проверки МДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка» <данные изъяты>» и выявленные нарушения Федерального закона от 08.08.2001г. № 128 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, Постановление Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской помощи».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии.

В соответствии с подпунктом 96 пункта 1 указанной статьи медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Лицензирование медицинской деятельности регламентируется Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».

Согласно п. 4 Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению(далее - работы (услуги). В соответствии с перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности к работам (услугам), выполняемым при осуществлении доврачебной медицинской помощи, относится сестринское дело в педиатрии.

Из материалов дела усматривается, что, согласно, штатному расписанию МДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка» <данные изъяты>» имеется должность медицинской сестры. На основании приказа № от 01.09.2011 года принята на работу в должность медсестры ФИО2 (л.д. ), имеющая медицинское образование (л.д. ) и сертификат по специальности сестринское дело в педиатрии (л.д. ). На основании тарификационного списка работников МДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка» <данные изъяты>» по состоянию на 01.09.2011 г. (л.д. ) установлены выплаты медицинской сестре ФИО2 Лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ (услуг): сестринскому делу в педиатрии Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 Ласточка» <данные изъяты>» не имеет.

Вина МДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.09.2011 года, актом внеплановой документарной проверки № от 16.09.2011 г., в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения: осуществляется медицинская деятельности по видам работ - сестринское дело в педиатрии без лицензии, что является нарушением п/п. 96, п.1, ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской помощи»

Оценивая представленные доказательства, суд полагает вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, доказанной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Кроме того, суд учитывает, что МДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка»     впервые привлекается к административной ответственности, приняты меры к устранению указанных нарушений, подготовлены документы на получение лицензии, и полагает, что менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное детское образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Ласточка» <данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                                                 Ю.А. Чернышова