ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 08 июня 2012 г. п. Лиман Судья Лиманского районного суда Астраханской области Босхомджиева Б.А., при секретаре судебного заседания Горячевой М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Консервный завод «Лиманский», юридический адрес: <адрес> <адрес>, УСТАНОВИЛ: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Астраханского отдела по надзору за газораспределением и нефтегазодобычи Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 в ходе проведения внеплановой документарной проверки, в отношении юридического лица ООО Консервный завод «Лиманский» был составлен протокол об административном правонарушении о нарушении требований Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 года (с изменениями от 19.07.2001 г.). В судебное заседание главный государственный инспектор Астраханского отдела по надзору за газораспределением и нефтедобычи Нижнее - Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 и представитель юридического лица генеральный директор ООО Консервный завод «Лиманский» ФИО4 не явились. О дне слушания дела извещены надлежаще. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Согласно ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. В п. 1 Приложения N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ предусмотрено, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, а которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже. Как в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (действовавшим на момент проведения проверки), так и в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежала и подлежит лицензированию. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 12) эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов; Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Из материалов дела усматривается и установлено судом, ООО Консервный завод «Лиманский» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - «Система газопотребления предприятия» <данные изъяты> ООО Консервный завод «Лиманский» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о государственной регистрации <данные изъяты> (л.д. 25) и имеет лицензию на эксплуатацию опасных производственных химических объектов, выданную Ростехнадзором ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а именно на эксплуатацию опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные вещества. Срок действия лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов <данные изъяты> истек ДД.ММ.ГГГГ ООО Консервный завод «Лиманский» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - «Система газопотребления предприятия» <данные изъяты> в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов. Вина ООО Консервный завод «Лиманский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подтверждается материалами дела, а именно: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ООО Консервный завод «Лиманский», актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием по результатам проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации опасных производственных объектов, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя юридического лица в административном протоколе. Таким образом, судом установлено, что ООО Консервный завод «Лиманский», совершило административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, т.е. нарушило обязательные нормы и правила промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: ст. 2, 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании отдельных видов деятельности". Представителем юридического лица доказательств, свидетельствующих о полном устранении выявленных нарушений и отсутствии угрозы безопасности людей, не представлены. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Кроме того, суд учитывает, степень общественной опасности правонарушения, характер имеющихся нарушений, принимая во внимание, что эксплуатация взрывоопасных производственных объектов сама по себе представляет опасность, а в рассматриваемом случае эксплуатация такого рода объектов осуществляется с нарушениями требований законодательства, что создаёт угрозу жизни и здоровья многих людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, полагает необходимым назначить ООО Консервный завод «Лиманский» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгие меры административного наказания не смогут обеспечить достижение цели административного наказания. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Консервный завод «Лиманский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде <данные изъяты> ООО Консервный завод «Лиманский» в части осуществления эксплуатации опасного производственного объекта: «Система газопотребления» <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> сроком на <данные изъяты>. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Лиманский районный суд с течение 10 дней. Судья: Б.А. Босхомджиева