ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 июля 2012 г. п. Лиман Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А., при секретаре судебного заседания Горячевой М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. № Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя Савенков В.В., УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ минут госинспектором <адрес> по охране природы ФИО4 произведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Савенков В.В. осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>). В ходе проверки установлено, что основным видов деятельности является разведение прудовой рыбы. Для осуществления вышеуказанной деятельности ИП Савенков В.В. использует водный объект (ильмень), общей площадью <данные изъяты> га и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>. На территории прудового хозяйства имеется жилое помещение (вагон), в южной стороне от вагона в <данные изъяты> м. находится ильмень. В ходе осмотра территории ИП Савенков В.В. установлено неудовлетворительное экологическое состояние территории. В деятельности ИП Савенков В.В., связанной с накоплением и размещением отходов, выявлены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления». ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Савенков В.В. составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. № КРФоАП. В судебном заседании представитель правонарушителя индивидуального предпринимателя Савенков В.В. К.В.А. вину в административном правонарушении, предусмотренном ст. РФ не признал, указав, что государственным инспектором не доказано происхождение пятен, обнаруженных на территории деятельности ИП Савенков В.В., выявленный в водоохраной зоне ильменя мусор отношения к Савенков В.В. не имеет, ильмень им используется на основании договора пользования водным объектом, остальные нарушения, касающиеся отсутствия паспортизации отходов, инвентаризации отходов и объектов их размещения и другой документации в настоящее время им устраняются, документы находятся в стадии оформления. Государственный инспектор <адрес> по охране природы ФИО4, в судебном заседании подтвердил указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, настаивал на привлечении ИП Савенков В.В. к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа. Суд, выслушав представителя правонарушителя ИП Савенков В.В. К.В.А., государственного инспектора ФИО4, исследовав материалы дела, считает, что виновность индивидуального предпринимателя Савенков В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказана полностью. Согласно статье № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. По смыслу данной нормыобъективную сторону правонарушения составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами, по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами на любой из стадий обращения с отходами или иными опасными веществами. Согласно ст. 1Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. В силу статьи 11Закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Как усматривается из материалов дела и судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ минут госинспектором <адрес> по охране природы ФИО4 произведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Савенков В.В., осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>). Вышеуказанная территория находится в пользовании ИП Савенков В.В. и ответственность за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований возложена на владельца территории. В ходе проверки установлено, что основным видов деятельности является разведение прудовой рыбы. Для осуществления вышеуказанной деятельности ИП Савенков В.В. использует водный объект (ильмень), общей площадью <данные изъяты> га и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>. На основании договора пользования водным объектом от ДД.ММ.ГГГГ ИП Савенков В.В. использует ильмень ФИО6), общей площадью <данные изъяты> га. В деятельности ИП Савенков В.В., связанной с накоплением и размещением отходов, выявлены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления». ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Савенков В.В. составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. № КРФоАП. Вина ИП Савенков В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ подтверждается: распоряжением Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> (л.д. 1-2), договорами водопользования и аренды земельного участка (л.д. 9-10), протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 69-74), протоколом об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ службой природопользования и охраны окружающей среды <адрес> проведена плановая выездная проверка ИП Савенков В.В. и выявлены следующие нарушения: в южной стороне от вагона, находящегося в эксплуатации ИП Савенков В.В. в <данные изъяты> м. находится ильмень, используемый Савенков В.В. на основании договора водопользования, в водоохраной зоне, вдоль уреза воды на земле выявлен факт несанкционированного, фрагментального размещения твердых бытовых отходов. Отходы представлены в виде стеклотары (стеклянные бутылки), бой стеклотары, битого шифера, жестяных банок, остатки сгоревшего пластика, металлические конструкции (4 класс опасности), имеет место несанкционированная утилизация отходов методом сжигания, (следы сжигания на площади <данные изъяты> кв.м.), на территории деятельности ИП Савенков В.В. в <данные изъяты> м. от насосной станции ПНС-500 у топливного бака, наполненной на 1/2 дизельным топливом на почве выявлены пятна похожие на нефтепродукты, на насосной станции, установленной в воде, видны потеки масла, уходящего в воду, в месте расположения сенокосилки непосредственно на почве без твердого покрытия видны пятна нефтепродуктов, также обнаружены пятна нефтепродуктов в северной стороне вагона в <данные изъяты> м. на площади <данные изъяты> кв.м. В результате деятельности ИП Савенков В.В. образуются отходы: мусор от уборки помещений, отходы от кухонь- 4 класс опасности, обтирочный материал, загрязненный маслами-3 класс опасности. В нарушение требований ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ИП Савенков В.В. не проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения, не представляется в установленном порядке необходимая информация в области обращения с отходами; не осуществляется ведение в установленном порядке учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, не предоставляется отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического отчета по согласованию федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2011 год), что является нарушением ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»; порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления в службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> ИП Савенков В.В. не представлялся, что является нарушением ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды»; у ИП Савенков В.В. отсутствует лицо, прошедшее профессиональную подготовку в области обращения с отходами, что является нарушением ст. 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». При назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, и с учетом обстоятельств совершения правонарушения считает необходимым Оценивая представленные доказательства, суд полагает вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер, общественную опасность совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, наличие угрозы окружающей природной среде, жизни и здоровью людей, полагая, что менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Савенков В.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. № КРФоАП меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты> суток. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Савенков В.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Савенков В.В., сроком на <данные изъяты> суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Лиманский районный суд с течение 10 дней. Судья: Б.А. Босхомджиева