ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-20/2011
17 февраля 2011 года п. Лиман
Судья Лиманского районного суда Астраханской области Босхомджиева Б.А.,
при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Лиманская средняя общеобразовательная школа», расположенного в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
21 января 2011 года главным государственным инспектором Астраханского отдела по надзору за гозараспределением и нефтедобычи Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 в ходе проверки соблюдения юридическим лицом обязательных требований, установленных законодательством РФ в области промышленной безопасности, в отношении юридического лица МОУ «Лиманская средняя общеобразовательная школа» был составлен протокол об административном правонарушении о нарушении требований Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 года.
В судебном заседании представитель юридического лица МОУ «Лиманская средняя общеобразовательная школа №1» Рябина И.В. согласилась с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время выявленные нарушения частично устранены, присутствие нарушение связано с отсутствием финансового обеспечения, просила не назначать административного приостановления деятельности на длительный срок.
Главный государственный инспектор Астраханского отдела по надзору за гозараспределением и нефтедобычи Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании подтвердил проведение проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта МОУ «Лиманская общеобразовательная школа №1» и выявление нарушений требований, установленных законодательством РФ в области промышленной безопасности указав, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе, не устранены, а потому считает необходимым приостановить деятельность МОУ «Лиманская средняя общеобразовательная школа №1», расположенного <адрес>.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии.
В соответствии с подпунктом 28 пункта 1 указанной статьи деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Лицензирование деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов регламентируется Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 года № 599 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов»
Из материалов дела усматривается, что МОУ» Лиманская СОШ №1» эксплуатацию опасного производственного объекта- системы газопотребления предприятия, без наличия соответствующей лицензии.
Вина МОУ «Лиманская средняя общеобразовательная школа №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подтверждается материалами дела, а именно:
протоколом об административном правонарушении № от 21.01.2011 года, актом проверки № от 21.01.2011, предписанием по результатам проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 21.01.2011 года, ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:
- осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта без лицензии га эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, что является нарушением ст.6 п.1 Федерального Закона « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 от 21.07.1997 года, ст.1 п.1 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128 от 08.08.2001 года.
Оценивая представленные доказательства, суд полагает вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ доказанной.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Кроме того, суд учитывает, что имеется угроза жизни и здоровью людей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывает суд и то, что каких-либо сведений об устранении нарушений, указанных в протоколе, в материалах дела не имеется, нарушения, допущенные правонарушителем, влияют на возможность возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации системы гозапотребления предприятия, чем создается угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МОУ «Лиманская средняя общеобразовательная школа №1».
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное Образовательное Учреждение «Лиманская средняя общеобразовательная школа №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности МОУ «Лиманская средняя общеобразовательная школа №1», расположенного в <адрес> сроком на 8 суток.
Запретить деятельность МОУ «Лиманская средняя общеобразовательная школа №1», расположенного <адрес> сроком на 8 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Лиманский районный суд с течение 10 дней.
Судья Б.А. Босхомджиева