РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 августа 2011 г.                                                                                                          п. Лиман

Лиманский районный суд Лиманского района Астраханской области в составе судьи Босхомджиевой Б.А.,

с участием секретаря судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карпенко А.Г. на постановление от административной комиссии при Администрации МО «Лиманский район» № 16 от 04.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.2 п.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в отношении Карпенко А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации МО «Лиманский район» № № от 04.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.2 п.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» Карпенко А.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.2 п.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.

В жалобе Карпенко А.Г. ставит вопрос о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии, об отмене постановления, мотивируя свои требования тем, что в постановлении отсутствует указание на номер и дату протокола об административном правонарушении, указанный протокол составлен в его отсутствие, он не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, указанные в постановлении обстоятельства не подтверждены, копия постановления ему не вручена, а получено им в службе судебных приставов 13.07.20911 г., принадлежность ему лошадей, оказавшихся на поле ФИО3 не устанавливалась, он имеет в хозяйстве лошадей, но кроме него в селе в своих хозяйствах имеют лошадей и другие граждане.

В судебное заседании заявитель не явился. О дне слушания дела извещен, просит рассмотреть его жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Мотивы, изложенные Карпенко А.Г. об уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы действительности имели место быть, что делало затруднительным подачу в срок жалобы на указанное постановление. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии постановления Карпенко А.Г. Поэтому суд считает необходимым восстановить Карпенко А.Г. срок на подачу жалобы на постановление от административной комиссии при Администрации МО «Лиманский район» № от 04.11.2011 г.

Согласно статье 19.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» административным нарушение признается нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных.

В числе доказательств вины Карпенко А.Г. административной комиссией положен протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.

Положения ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Исходя из требований, установленных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело, лишь при условии, что это лицо надлежаще извещено о месте и времени его составления. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела усматривается, что Карпенко А.Г. отказался от подписи в протоколе об административном правонарушении. Сведений, подтверждающих факт извещения Карпенко о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него, направления, либо вручения ему копии указанного протокола в материалах дела не имеется.

Постановлением административной комиссии при администрации МО «Лиманский район» от 04.03.2011 г. по делу об административном правонарушении Карпенко А.Г. привлечен к административной ответственности по 19.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Вместе с тем, в представленных материалах дела об административном правонарушении в отношении Карпенко А.Г. отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение Карпенко А.Г. установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных.

Материалами дела установлено, что 16.01.2011 г. в 8 часов на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО3, выпасались лошади в количестве 17 голов.

Как следует из доводов жалобы, Карпенко А.Г. отрицает нарушение им правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, ссылаясь на наличие в хозяйстве других граждан лошадей.

Из протокола осмотра места происшествия и письменных объяснений ФИО4 следует, что обнаруженные на земельном участке ФИО3 лошади на момент осмотра принадлежат Карпенко и ФИО10

Из объяснений свидетеля ФИО5 следует, что лошади, присутствующие на земельном участке ФИО3 принадлежат гражданам ФИО10 или Карпенко.

В материалах дела отсутствуют сведения об установлении принадлежности 17 голов лошадей, выпасавшихся на земельном участке ФИО3, из объяснений свидетелей ФИО4 и ФИО5 усматривается, что указанные лошади принадлежат либо Карпенко либо ФИО10

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации МО «Лиманский район» от 04.03.2011 г. о привлечении Карпенко к административной ответственности 19.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации МО «Лиманский район» от 04.03.2011 г. о привлечении Карпенко к административной ответственности 19.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                    Босхомджиева Б.А.