Дело № 2 – 386 2010г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Лихославль Дата обезличена года
... суд ...
в составе председательствующего: судьи О.А. Карповой
при секретаре ФИО1
с участием старшего помощника прокурора ... Машуто Д.А.
ответчика: представителя ООО «Тверьэнергогаз» по доверенности ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению прокурора ... ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тверьэнергогаз» о возобновлении круглосуточного обеспечения потребителей горячей водой надлежащего качества,
У С Т А Н О В И Л:
... ... обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тверьэнергогаз» о возобновлении круглосуточного обеспечения потребителей горячей водой надлежащего качества.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой ... ... проведена проверка исполнения жилищно - коммунального законодательства, в части обеспечения населения, проживающими по ... и пос. Льнозавода ..., коммунальными услугами, в виде горячего водоснабжения, в деятельности ООО «Тверьэнергогаз», расположенного по адресу: ..., ..., ... и филиала ООО «Тверьэнергогаз», расположенного по адресу ..., ..., ....
В ходе проведённой прокуратурой района проверки в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года установлено, что поставщиком тепловой энергии в ... на муниципальных котельных, согласно договора аренды муниципального имущества - объектов теплоснабжения, расположенных на территории городского поселения ..., предназначенных для самостоятельной эксплуатации и осуществления передачи и распределения тепловой энергии потребителям Номер обезличен от Дата обезличена года является ООО «Тверьэнергогаз», расположенный по адресу: ..., ..., ..., генеральным директором которого является ФИО4, и график отключения системы горячего водоснабжения по ... и пос. Льнозавода ... согласован администрацией городского поселения с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Статья 1 Жилищного ФИО5 (далее - ЖК РФ) устанавливает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего ФИО5, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим ФИО5, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен (далее - Правила) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Согласно п. 6 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, а именно обеспечить потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
Пункт 10 Правил определяет, что при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с 4.4 «Санитарных правил устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения», утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР Дата обезличена года в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 15 суток.
Согласно п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с п. 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
В нарушении требований законодательства подача ООО «Тверьэнергогаз» горячей воды потребителям, проживающим на ... и пос. Льнозавода ..., возобновилась соответственно Дата обезличена года и Дата обезличена года и в дальнейшем подавалась с ограничениями, только в пятницу, субботу и воскресенье.
С Дата обезличена года подача горячей воды прекращена.
В сложившейся ситуации нарушаются интересы неопределённого круга лиц, полностью выполняющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в связи с тем, что они не имеют возможности получать качественную коммунальную услугу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст.ст. 22, 27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен «О прокуратуре Российской Федерации», просит: 1. Признать незаконными действия ООО «Тверьэнергогаз» по отключению жилого фонда по ... и пос. Льнозавода ... от горячего водоснабжения, а также по не возобновлению поставки тепловой энергии в виде горячей воды в указанный жилой фонд после планового отключения на период ремонтно-профилактических работ.
2. Запретить ООО «Тверьэнергогаз» в дальнейшем ограничивать поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд по ... и пос. Льнозавода ... (в том числе после планового ремонта) в нарушение права жителей ..., полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством РФ, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением.
В судебном заседании старший помощник прокурора ... Машуто Д.А. требования иска поддержал частично, отказавшись от иска в части об обязании ООО «Тверьэнергогаз» восстановить положение, существовавшее до нарушения права жителей ... на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами в виде горячего водоснабжения, и возобновить поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд по ... и пос. Льнозавода ..., в связи с чем судом вынесено определение об отказе от иска., производство по делу в этой части прекращено.
В судебном заседании представитель ООО «Тверьэнергогаз» по доверенности ФИО3 иск не признал и пояснил, что отключение населения от подачи горячего водоснабжения произошла после планового отключения ввиду большой дебиторской задолженности предприятий. Гражданских исков в арбитражный суд они еще не подавали, а с граждан взыскивают через мировой суд. В настоящее время подача горячей воды восстановлена, поэтому нет оснований для удовлетворения иска.
Кроме того, представил возражения по иску из которых следует, что исковые требования не подлежащат удовлетворению как незаконные, необоснованные, а также не соответствующими фактическим обстоятельствам по делу:
Горячее водоснабжение в ... осуществляется ООО «Тверьэнергогаз» на основании договора аренды муниципального имущества - объектов теплоснабжения, расположенных на территории городского поселения ..., предназначенных для самостоятельной эксплуатации и осуществления передачи и распределения тепловой энергии потребителям Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Согласно графика отключения системы ГВС и отопления по филиалу ООО «Тверьэнергогаз» ... для подготовки к ОЗП в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. было произведено отключение котельной Номер обезличен по ... и котельной Номер обезличен по ....
В связи с образовавшейся задолженностью ООО «Тверьэнергогаз» перед ООО «Тверьрегионгаз» и достигнутыми договоренностями с Дата обезличенаг. был введен режим 50% ограничения подачи газа на котельные Номер обезличен,2,7 ... (письмо ООО «Тверьрегионгаз» прилагаем). ООО «Тверьэнергогаз» произвело недельную разбивку потребления газа в режиме 50% ограничения по котельным Номер обезличен,2,7 ....
Дата обезличенаг. ООО «Тверьрегионгаз» в связи с образовавшейся задолженностью ООО «Тверьэнергогаз» ввело 100% ограничение подачи газа по котельным Номер обезличен,2,7 ....
Дата обезличенаг. ООО «Тверьэнергогаз» направило письмо в ООО «Тверьрегионгаз» об отмене ограничения подачи газа по котельным Номер обезличен,2,7 в связи с полным погашением задолженности.
С Дата обезличенаг. и по настоящее время котельные работают в полном режиме без ограничений.
К возражениям представлено письмо ООО «Тверьэнергогаз» в ООО «Тверьрегионгаз» от Дата обезличенаг. в котором указана недельная разбивка газа в режиме 50%.
письмо ООО «Тверьэнергогаз» в ООО «Тверьрегионгаз» от Дата обезличенаг. в котором указано о строгом контроле за потреблением газа в режиме ограничения.
письмо ООО «Тверьэнергогаз» в ООО «Тверьрегионгаз» от Дата обезличенаг. в котором оуказано о погашении имеющейся задолженности по ктельным Номер обезличенНомер обезличен,2,7, гарантированна оплата по котельной ..., и обязательство о погашении зоадолженнтсти до Дата обезличенаг. с учетом текущих платежей.
Представлена также обороно-сальдовая ведомость по счету 62 за Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. из которой следует, что субконто по договорам имеют дебиторскую задолженность.
Рассмотрев материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно договора аренды муниципального имущества - объектов теплоснабжения, расположенных на территории городского поселения ..., предназначенных для самостоятельной эксплуатации и осуществления передачи и распределения тепловой энергии потребителям Номер обезличен от Дата обезличена года ООО «Тверьэнергогаз», расположенный по адресу: ..., ..., ..., является поставщиком тепловой энергии в ... на муниципальных котельных, л.д.8-18)
Согласно графика отключения системы горячего водоснабжения по ... и пос. Льнозавода ... согласованного с администрацией городского поселения определен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, л.д.19)
Согласно приказа ООО «Тверьэнергога» Номер обезличенК-51 от Дата обезличенаг. генеральным директром данной организации является ФИО4, л.д.20).
Согласно свидетельства Федеральной налоговой службы о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 69 Номер обезличен ООО «Тверьэнергога» зарегистрировано в Тверской городской регистрационной палате Дата обезличенаг. л.д.21)
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.2010г., вынесенного прокурором ... ..., в отношении ООО «Тверьэнергогаз» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами виде горячего водоснабжения, л.д.22-25)
Согласно Постановления от Дата обезличенаг. на ООО «Тверьэнергогаз» наложено административное взыскание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КОАП РФ виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.
Согласно письма от Дата обезличенаг. Номер обезличен администрация городского поселения ... области просит прокурора ... ... содействовать в разрешении вопроса о возобновлении подачи горячей воды населению на территории городского поселения, предоставляемой ООО «Тверьэнергогаз». Подача горячей воды населению с 2-Дата обезличенаг. подается с ограничениями, которые с администрацией города согласована не была, (Л.Д.26-28)
Согласно актов ООО «Тверьрегионгаз» от Дата обезличенаг. подача газа на котельные ..., расположенные в ..., ..., ... на основании фансограммы Номер обезличен от Дата обезличенаг., входные задвижки закрыты и опломбированы пломбами, л.д.29-31)
Статья 1 ЖК РФ гласит, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего ФИО5, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим ФИО5, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен (далее - Правила) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Согласно п. 6 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, а именно обеспечить потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
Пункт 10 Правил определяет, что при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с 4.4 «Санитарных правил устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения», утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР Дата обезличена года в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 15 суток.
Согласно п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с п. 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Судом установлено, что
согласно договора аренды муниципального имущества - объектов теплоснабжения, расположенных на территории городского поселения ..., предназначенных для самостоятельной эксплуатации и осуществления передачи и распределения тепловой энергии потребителям Номер обезличен от Дата обезличена года является ООО «Тверьэнергогаз», расположенный по адресу: ..., ..., .... График отключения системы горячего водоснабжения по ... и пос. Льнозавода ... согласован администрацией городского поселения с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В нарушении требований законодательства подача ООО «Тверьэнергогаз» горячей воды потребителям, проживающим на ... и пос. Льнозавода ..., возобновилась соответственно Дата обезличена года и Дата обезличена года и в дальнейшем подавалась с ограничениями, только в пятницу, субботу и воскресенье.
Со Дата обезличена года подача горячей воды прекращена вообще вплоть до Дата обезличенаг., чем нарушены интересы граждан, проживающих на территории обслуживания указанных котельных ввиду невозможности получения качественной коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 22, 194-197 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора ... ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тверьэнергогаз»– удовлетворить.
1. Признать незаконными действия ООО «Тверьэнергогаз» по отключению жилого фонда по ... и пос. Льнозавода ... от горячего водоснабжения, а также по не возобновлению поставки тепловой энергии в виде горячей воды в указанный жилой фонд после планового отключения на период ремонтно-профилактических работ.
2. Запретить ООО «Тверьэнергогаз» в дальнейшем ограничивать поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд по ... и пос. Льнозавода ... (в том числе после планового ремонта) в нарушение права жителей ..., полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством РФ, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через ... суд.
Председательствующий: судья О.А.Карпова