Дело № 2-223 (2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Лихославль Дата обезличена г.
... суд ...
в составе председательствующего судьи - Н.А. Чуниной
При секретаре ФИО1,
С участием истицы – ФИО3,
ответчика – представителя СПК ФИО12 ФИО2,
Рассмотрев гражданское дело по иску
ФИО13
к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «ФИО14
о восстановлении земельного и имущественного пая,
Установил:
Дата обезличена г. ФИО3 обратилась в ... суд с исковым заявлением к ответчику к Сельскохозяйственному производственному кооперативу ФИО15 ( далее в тексте- СПК ФИО16 )о восстановлении земельного и имущественного пая.
Дата обезличена г. по делу назначено предварительное судебное заседание (лд39)
Дата обезличена г. дело назначено к рассмотрению по существу.(лд108)
Дата обезличена г. производство по делу приостановлено в связи с болезнью истицы, препятствующей ей участвовать в судебном заседании.(лд.114)
Дата обезличена г. производство по делу возобновлено и принято к рассмотрению другим судьей. (лд 118)
Дата обезличена г. дело принято к производству судьей Чуниной Н.А.( лд 123)
В настоящем судебном заседании истица ФИО3 на удовлетворении требования настаивает и пояснила, что с марта 1992 г. она работала в совхозе ФИО17 Дата обезличена г. уволилась из СПК ФИО18по собственному желанию, и обратилась в Центр занятости населения для постановки на учет как безработная. Однако, ей в этом было отказано до предоставления справки, что у неё нет земельного и имущественного пая в СПК ФИО19. В СПК ФИО20 ей разъяснили, что такую справку выдадут, если она откажется от паевых накоплений в СПК. До этого времени она вообще не знала, что у неё есть паи. В связи с тяжелым материальным положением, имея на иждивении несовершеннолетних детей, она была вынуждена подать в СПК ФИО21 заявление об отказе от земельного пая в размере 137б/га и имущественного пая в сумме 11 050 руб. После этого ей выдали справку, подтверждающую отказ от паев пользу кооператива. Эту справку она предъявила в службу занятости, и её поставили на учет как безработную. Но стояла на учете не долго, затем, поступила на работу вахтером. Проработав там несколько месяцев, также уволилась по собственному желанию, а с сентября 1995 года вновь обратилась в службу занятости, где получала пособие и простояла на учете в качестве безработной до «выхода на пенсию».
Когда отказывалась от паев в СПК, вообще не думала, что земельный пай когда-то можно будет продать, так как по разговорам, такое могло быть « лет через 10». Будет ли это когда-нибудь вообще, - точно никто ничего не знал. Да и обработать 6 гектаров земли без трактора она не смогла бы, а трактора у неё в хозяйстве не было. О выделении денежного пая также не подумала, хотя СПК в тот момент работало, возможно, и средства были. Последующие годы проживала в дер. ..., где расположен и СПК. Примерно, в 2006 году люди стали выделять свои земельные паи и продавать. Она устно обратилась в СПК, узнать, есть ли у неё какие-нибудь паи. Ей ответили, что за ней ничего не числится. В последующие годы, даты назвать не может, всё- таки решила уточнить, правильно ли с ней обошлись в 1993 году, и где находится её имущество. Обращалась устно примерно в 2006 году в прокуратуру района, к кому- именно, сказать не может, где ей устно ответили, что служба занятости не имеет отношения к паям, то есть работники служба занятости обманным путем потребовали отказаться от паев. Обращалась также к депутату ФИО23, но когда это было -не помнит и ответа письменного не имеет.
Она проработала много лет, а ей ничего не досталось, а другие – всё получили. Поэтому, в 2010 году обратилась в суд.
Желает, чтобы ей восстановили права на паи, так как именно СПК ФИО24» распорядилось её имуществом. От изменения исковых требований и привлечения других ответчиков отказывается, так как это повлечет новое разбирательство, а значит, повлечет затраты времени и денег.
От привлечения Центра занятости населения в качестве ответчика отказывается, так как и земельный пай и денежный забрал себе СПК » ФИО25», он и должен их ей вернуть.
Хотя СПК уже не работает, но там есть имущество, например, квартира, которую она желает взять в счет своих паёв, также есть фонд запаса земель, из которого ей могли бы выделить пай.
Признает, что запись « по семейному положению» на копии заявления сделана ею самой при подаче заявления в суд, и на момент подачи заявления в СПК «ФИО26 « такой записи на заявлении не было.
Просит восстановить права на земельный пай в размере 137б/га и имущественный - в сумме 11 050 руб.
Представитель ответчика – председатель СПК «ФИО27» ФИО2,. иска не признала и пояснила, что работает председателем с 1999 года. В настоящее время СПК «ФИО28» производственную деятельность не ведет, хотя банкротом не объявлен.
В 1993 году, то есть, когда ФИО3 отказалась от паев, СПК выделяло членам кооператива паи, земельный и имущественный, если оформлялось фермерское хозяйство. В 1994 году выдавались свидетельства на право собственности. ... земель СПК была разделена на количество членов кооператива, по списку на 556 человек, а остальное было передано в фонд распределения земель района. Так как ФИО3 еще раньше отказалась от своих паев, то её не было в списках на выдачу Свидетельств на право собственности, поэтому, ей паи не выделялись и она и не получила свидетельства на право собственности. Свободных земель в СПК нет. Прибыли хозяйство не имеет, так как производственную деятельность не ведет, имущества практически никакого. Имеется неделимый фонд, но он не идет в распределение. Поэтому, выделить землю и имущество ФИО3 нет возможности. Иска не признает, СПК «ФИО29» не нарушал прав истицы и не несет обязанности возврата ФИО3 земельного и имущественного паёв.
Заявляет требование о пропуске истицей срока исковой давности. Полагает, что истице было известно о выделении паев членам кооператива в 1994 и последующие годы, так как она проживала в дер.Вески, однако, она никуда не обращалась. И лишь, когда земельные паи стали свободно продаваться- скупаться, то есть когда стало ясно, что за землю можно получить реальные деньги, примерно с 2006 года, истица стала выяснять свои права. Истицу никто не заставлял отказываться от паев, она сделала это добровольно, чтобы иметь возможность получать пособие по безработице через Центр занятости населения.. Кроме того, некоторые члены кооператива, не получившие свидетельства о праве собственности своевременно, или в связи с неточностью в последних Списках, обращались в суд, и за ними признавали право на паи, так как они были в первоначальных списках. ФИО3 по спискам пайщиков на получение Свидетельств о праве собственности вообще не значилась, так как еще раньше отказалась от паев.
Устав СПК менялся неоднократно. Раньше это был совхоз «ФИО30 а в 1992 году был реорганизован в СПК.
Просит в иске ФИО3 отказать и по существу, и в связи с пропущенным сроком исковой давности.
Свидетель ФИО5. пояснила, что в 1993 году работала в совхозе «ФИО31 экономистом по труду. Работавшая там же ФИО4 составляла списки пайщиков по земельным и имущественным паям, а она ей помогала, печатала списки. Помнит, что приходила ФИО3, и написала заявление об отказе от паев. Она, свидетель ФИО5, засомневалась, что за ФИО3 вообще имелся пай, так как та недолго работала в совхозе. Однако, в списке ФИО3 значилась. Так как ФИО3 отказалась от паев до выдачи Свидетельства о праве собственности, то её, вероятно, вычеркнули из списка. В 2006 году земли начали скупать, и ФИО3 стала говорить о незаконности отобрания у неё паев.
В своем заявлении в суд от Дата обезличена г. указывая, что паи были выделены ФИО3, имела в виду, что в первых списках пайщиков ФИО3 была указана.
Свидетель ФИО6, директор Центра занятости населения по ...у, пояснила, что ФИО3 обратилась в службу занятости Дата обезличена года. и Дата обезличена года была снята с учета, без признания её безработной, так как ей были предложены 2 рабочих места, от которых она отказалась. Потом, ФИО3 была поставлена на учет как безработная с Дата обезличена г. и до января 1997 года. На тот период действовало разъяснение Руководителя Федеральной службы занятости, о том, что для признания безработными необходимо, чтобы граждане, прекратившие трудовые отношения с кооперативом, оставили свои паи в качестве капитала этих обществ. Кроме того, в Письме ФСЗ России от 25.10.1993 г. № с-11-1068 « О признании безработными лиц, наделенных земельным и имущественным паями при ликвидации или реорганизации колхозов и совхозов», сообщается, что к числу занятых, относятся не только лица, самостоятельно использующиеся свои паи для организации крестьянского или фермерского хозяйства, но также и лица, вошедшие со своими паями в кооперативы. Во всех остальных случаях, лица, прекратившие трудовые отношения с колхозами, совхозами при их ликвидации или реорганизации признаются безработными на общих основаниях в соответствии со ст. 3 Закона « О занятости населения в РФ».
ФИО3 на момент обращения в службу занятости, имела паи, которые были внесены в кооператив, следовательно, она относилась к категории «занятых» граждан, и не могла быть поставлена на учет как безработная. Ей разъяснили это положение, и право самой ФИО3 было выбирать либо остаться пайщиком кооператива и не получать статус безработной, либо отказаться от паев в пользу кооператива и получать пособие по безработице. ФИО3 выбрала второе.
Указанные документы действовали на момент обращения ФИО3 в службу занятости и действуют и в настоящее время.
Судом изучены материалы дела:
Копией трудовой книжки подтверждено, что ФИО3 Дата обезличена г. была принята на работу в Совхоз «Лихославльский» и уволена по собственному желанию Дата обезличена ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала вахтером ОО»ФИО32л.д. 17-25).
Согласно заявлению ФИО3 от Дата обезличена г., адресованной руководителю СПК, она отказывается от земельного пая в размере 137 б\га и имущественного паев в сумме 11050 рублей в пользу кооператива, « по семейному положению», с принятием на себя обязательства в дальнейшем не требовать их. л.д. 26).
Копия заявления, представленная истицей, не соответствует подлиннику.
В подлиннике заявления, представленного ответчиком, запись « по семейному положению» отсутствует.(лд 45)
Согласно справки от Дата обезличена г., выданной гл. экономистом СПК «ФИО33» ФИО4, ФИО3 при увольнении из СПК от причитающегося ей земельного и имущественного паев отказалась в пользу кооперативал.д. 27, 46).
Согласно справки от Дата обезличена г., выданной председателем СПК «ФИО34» ФИО2, ФИО3 земельный пай в СПК не выделялся. л.д. 28).
Согласно справке от Дата обезличена г., выданной директором ГУ «Центр занятости населения ...», ФИО3 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. выплачивалось пособие как безработной.
Директор ЦНЗ ФИО6 признала, что в документе имеется опечатка- при указании периода выплаты пособия, начало выплат оказано как « Дата обезличена года», а следует указать « Дата обезличена г.» л.д. 29).
Согласно сообщения из ГУ «Центр занятости населения ...» от Дата обезличена г., ФИО3 состояла на учете в качестве безработной с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 104).
Согласно сообщения прокурора ..., ФИО3 с письменным заявлением о признании права на паи обратилась Дата обезличенаг., и раньше не обращалась. (лд 33-34)
Согласно протокола учредительного собрания от Дата обезличена г., совхоз «ФИО35 в связи с реорганизацией переименован в СПК «ФИО36» л.д. 43-44).
Согласно выписки из протокола общего собрания членов СПК «ФИО37» от Дата обезличена г., председателем СПК избрана ФИО2 л.д. 47).
Согласно Устава СПК «ФИО38» по состоянию на 1992 г. : п 1.2. кооператив является правопреемником совхоза «Лихославльский», п 3.2. члены кооператива, имеющие имущественный и земельный паи передают их в качестве вступительного взноса в кооператив; п. 4.1. – члены кооператива, выходящие из его состава для ведения крестьянского(фермерского ) хозяйства, получают бесплатный земельный и имущественный паи ; п.5.1. кооператив признается собственником земли. Земельные участки передаются в коллективно-долевую собственность с определением конкретной доли количественном выражении каждого члена кооператива.(лд 48)
Согласно Списка работников СПК, получающих паи, по состоянию на Дата обезличена года под номером 329 числится ФИО3 (лд 55-57)
Согласно учредительного договора СПК «ФИО39» от Дата обезличена г., среди членов СПК, ФИО3 числится под номером 182, имущественный пай -11050 рублей, земельный пай - 137 б\га.л.д. 61-92).
Согласно сообщения комитета по управлению имуществом ..., на территории ФИО40 сельского поселения имеются земли, отнесенные к фонду перераспределения, однако, бесплатное предоставление участков из земель сельскохозяйственного назначения законодательством не предусмотрено (лд 103)
Согласно карточки персонального учета, ФИО3 обратилась в СЗН Дата обезличена г. -,имеется отметка о последнем месте работы- с-з»ФИО41» уволена 07.06..1993 г. по собственному желанию. Карточка закрыта Дата обезличена г. (лд ).
Повторно ФИО3 обратилась в ЦЗН Дата обезличена г. -,имеется отметка о последнем месте работы- «ФИО42»ЛТД, уволена Дата обезличена г. по собственному желанию.(лд
Согласно Справки СПК «ФИО43», по состоянию на Дата обезличена г. ФИО3 не имела имущественного и земельного пая. (лд
Согласно расчетного листа ФИО3 получала пособие по безработице с сентября 1995 года по январь 1997 года.(лд )
Согласно приказа Номер обезличеня-03-П от Дата обезличена г. ФИО3 прекращена выплата пособия по безработице с Дата обезличена года в связи с трудоустройством. (лд ),
Заявлением ФИО3 от Дата обезличена г. подтверждено, что она обращалась в службу занятости о снятии её с учета ( лд
Согласно Постановления Номер обезличен от Дата обезличена г. членам СПК «ФИО44» выдавались свидетельства на право общей долевой собственности на землю. Без выдела участка в натуре. Согласно выписки из Списка, под номером 347 указана ФИО7 ( мать истицы ФИО3
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Конституция Российской Федерации, (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1), предоставляет гражданам право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1), а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1).
Реализуя эти конституционные права, каждый может распорядиться своими способностями и имуществом разными способами, к числу которых, в частности, относятся самостоятельная экономическая деятельность, осуществляемая индивидуально или совместно с другими лицами на основе свободного выбора ее сферы, в частности путем создания коммерческой организации как формы коллективного предпринимательства.
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), в статья 2, устанавливает, что занятыми, наряду с другими категориями граждан, считаются граждане:-являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;
Статья 3данного Закона устанавливает, что безработными не могут быть признаны граждане, наряду с другими категориями, -перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
Эти же положения указаны в Постановлении Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" (с изменениями и дополнениями)Данная позиция по вопросу отнесения граждан к категории занятых поддержана и Конституционным Судом РФ в Постановлении от 25 мая 2010 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина ФИО10"
Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (с изменениями и дополнениями), действовавшим на момент отказа истицы ФИО3 от своих паев, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их перечисленными в статье способами, в том числе:-внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
Судом установлено, что ФИО3, как работник СПК «ФИО45» на момент увольнения имела земельный и имущественный паи, которые ею, Дата обезличена года, были внесены в уставной фонд кооператива, что соответствует положениям п. 16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. N 708.
На момент обращения в службу занятости района ( Центр занятости населения -в настоящее время) являлась пайщиком кооператива.
Учитывая положения ст. 2 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», она относилась к категории лиц «занятых» и не могла быть поставлена на учет как безработная, и, следовательно, не могла получать пособие как безработная.
Сотрудниками службы занятости населения истице ФИО3, как бывшему работнику СПК «ФИО46», было разъяснена возможность постановки на учет как незанятой, только при условии предоставления документов, что она не имеет паев кооперативе. Право, либо остаться пайщиком кооператива и не получать статус безработной, либо отказаться от паев в пользу кооператива и получать пособие по безработице, принадлежало самой истце ФИО3. Истица ФИО3 выбрала второе и обратилась в СПК «ФИО47» с заявлением об отказе от паев.
Доводы истицы ФИО3, что на момент обращения в службу занятости она вообще не знала о наличии у неё паёв, что отказ был вынужденным, в связи с трудным материальным положением - наличием несовершеннолетних детей, суд оценивает критически.
Подписью ФИО3 на «Списке» пайщиков, подтверждено, что еще Дата обезличена года она знала о том, что ей причитаются земельный и имущественный паи ( лд 73). До постановки на учет как безработной ( на 11 день со дня обращения), то есть в период с Дата обезличена по Дата обезличена г.г., ей были предложены несколько мест работы, от которых она отказалась. Повторно обратилась в службу занятости и начала получать пособие как безработная только по прошествии года – Дата обезличена года. Приписка на заявлении « по семейному положению» была сделана ею спустя много лет при подаче заявления в суд, что не оспаривается и самой истицей. Отказ от паёв был сделан открыто, в письменном виде и подан в администрацию СПК «ФИО48 лично истицей. Последствия отказа были истице ясны, и она к ним относилась безразлично, так как возможность продать пай « лет через 10» оценивалась ею в тот момент как не реальная.
СПК «ФИО49 « принял земельный и имущественные паи ФИО3, которые в натуре не выделялись и свидетельство о праве собственности не выдавалось, и распорядился по своему усмотрению: использовал в производственной и хозяйственной деятельности.
В судебном заседании показаниями свидетеля ФИО6, предоставленными документами подтверждено, что сотрудники службы занятости не требовали от истицы ФИО3 отказаться от земельного или имущественного пая, а, действуя в рамках Федерального Закона « О занятости населения в Российской Федерации», требовали предоставить справку об отсутствии у ФИО3неё паев в кооперативе, откуда она была уволена непосредственно перед обращением в службу занятости.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований признать отказ ФИО3 от паев в СПК « ФИО50» вынужденным, действия сотрудников службы занятости населения ... – обманными, а действия СПК «ФИО51» по принятию паев незаконными, и следовательно, не находит оснований для удовлетворения иска ФИО3.
Суд также учитывает заявление представителя ответчика ФИО2 о пропуске срока исковой давности, и признает, что срок исковой давности истицей пропущен..
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Истца ФИО3, оспаривает законность сделки –отказа от паев, совершенной Дата обезличена г., то есть спустя практически 15 лет.
Истица постоянно проживает в дер...., где базируются СПК «ФИО52», и проживает значительная часть пайщиков кооператива. Истица ФИО3уже в 1994 году знала, что её матери, как члену кооператива, было выдано свидетельство на право собственности на землю. Однако, лишь в 2006 году, что подтверждено показаниями свидетеля ФИО5, вызванной в суд самой истицей, ФИО3 стала заявлять о незаконности сделки по своему отказу от паев, то есть тогда, когда другими лицами паи стали продаваться и появились возможность получить реальную выгоду. При этом, в суд обратилась только в 2010 году, то есть спустя еще более 3 лет. Уважительных причин пропуска срока исковой давности истицей не представлено, а её заявления о том, что она обращалась в эти сроки к депутату, прокурору, противоречат доказательствам : доказательств обращения к депутату -не приведено (чем не исполнено требование ст. 56-57 ГПК РФ об обязанности стороны доказать заявленные обстоятельства), а по сообщению прокурора района сведений об обращении ФИО3в прокуратуру ранее 2010 года не имеется.
С учетом всех изложенных доводов, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р еш и л :
В удовлетворении искового заявления ФИО53 к ответчику сельскохозяйственному производственному кооперативу «ФИО54 « о восстановлении прав истицы на земельный пай в размере 137 б\га и имущественный пай в размере 11050 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через ... суд.
Судья Н.А. Чунина