Дело № 2-289/2011 № графы отчета 69 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Лихославльский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Волошкина О. А. при секретаре Лопаковой О. В., при участии помощника прокурора <адрес> Машуто Д. А., представитель ответчика МО «Городское поселение <адрес>» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц. УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Лихославльский районный суд поступил иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование исковых требований прокурор указал, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Городское поселение <адрес>» <адрес> определяет, что к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, кроме прочего, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ст. 3 данного Закона под дорожной деятельностью понимается, в том числе деятельность по содержанию автомобильных дорог, т. е. производство комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 6 п. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал исковые требования, просит суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» по непринятию мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения; обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение <адрес>» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме указанные в настоящем исковом заявлении нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: ликвидировать повреждения покрытия проезжей части дороги <адрес> в районе ж/д вокзала, затрудняющее движение транспортных средств, в виде частичных выбоин и просадок, предельные размеры которых превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; ликвидировать повреждения дорожного полотна на всём протяжении <адрес>, в виде неровностей и просадок, затрудняющие движение транспортных средств, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> ликвидировать повреждения покрытия проезжей части, затрудняющие движение транспортных средств в виде неровностей и просадок, коллейности, предельные размеры которых превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; ликвидировать повреждения покрытия проезжей части дороги <адрес> в районе <адрес>, затрудняющее движение транспортных средств, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; в районе <адрес> ликвидировать повреждения проезжей части, затрудняющее движение транспортных средств, в виде выбоин, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; на пересечении <адрес> – <адрес> установить дорожный знак 3.1 «Въезд запрещён», предусмотренный схемой организации дорожного движения; на участке автодороги <адрес> в районе шлюза установить дорожный знак 3.1 «Въезд запрещён», предусмотренный схемой организации дорожного движения; на пересечении <адрес> с <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», соответствующий государственному стандарту; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> восстановить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; вблизи пересечения <адрес> с <адрес> установить крышки люков двух смотровых колодцев; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> устранить повреждения полотна пешеходного тротуара; на <адрес> СОШ устранить просадку обочины, разделяющей тротуары и проезжую часть, предельные размеры которой относительно уровня прилегающей проезжей части превышают 40 мм. Также на данном участке дороги устранить повреждения полотна пешеходного тротуара; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> устранить повреждения полотна пешеходного тротуара. Представитель ответчика – МО «Городское поселение <адрес>» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал и не возражал против вынесения решения в связи с признанием иска ответчиком. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Помощник прокурора не возражал против принятия решения на основании признания иска ответчиком. Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ. С учетом указанных обстоятельств, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в связи с признанием иска ответчиком. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» по не принятию мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение <адрес>» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: ликвидировать повреждения покрытия проезжей части дороги <адрес> в районе ж/д вокзала, затрудняющее движение транспортных средств, в виде частичных выбоин и просадок, предельные размеры которых превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; ликвидировать повреждения дорожного полотна на всём протяжении <адрес> в виде неровностей и просадок, затрудняющие движение транспортных средств, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> ликвидировать повреждения покрытия проезжей части, затрудняющие движение транспортных средств в виде неровностей и просадок, коллейности, предельные размеры которых превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; ликвидировать повреждения покрытия проезжей части дороги <адрес> в районе <адрес>, затрудняющее движение транспортных средств, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; в районе <адрес> ликвидировать повреждения проезжей части, затрудняющее движение транспортных средств, в виде выбоин, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; на пересечении <адрес> – <адрес> установить дорожный знак 3.1 «Въезд запрещён», предусмотренный схемой организации дорожного движения; на участке автодороги <адрес> в районе шлюза установить дорожный знак 3.1 «Въезд запрещён», предусмотренный схемой организации дорожного движения; на пересечении <адрес> с <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», соответствующий государственному стандарту; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> восстановить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; вблизи пересечения <адрес> с <адрес> установить крышки люков двух смотровых колодцев; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> устранить повреждения полотна пешеходного тротуара; на <адрес> СОШ устранить просадку обочины, разделяющей тротуары и проезжую часть, предельные размеры которой относительно уровня прилегающей проезжей части превышают 40 мм., а также на данном участке дороги устранить повреждения полотна пешеходного тротуара; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> устранить повреждения полотна пешеходного тротуара. Разъяснить прокурору, ответчику последствия признания иска ответчиком: повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, в противном случае может быть принято решение об отказе в принятии искового заявления (ст. 134 ч. 1 п. 2 ГПК РФ) или о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ). Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Председательствующий: О. А. Волошкин
«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ГОСТ Р 50597-93) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Пункт 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 определяет, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 50597-93 люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см. Согласно 4.1.5 ГОСТа Р 50597-93 замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД по <адрес> на территории <адрес> проведено комплексное обследование эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в данном населённом пункте, в результате которого выявлен ряд нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. По выявленным недостаткам в содержании улично-дорожной сети ДД.ММ.ГГГГ составлены соответствующие акты и ДД.ММ.ГГГГ в адрес МО городское поселение «пос. Калашниково» выданы предписания с требованием устранить выявленные нарушения. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД по <адрес> проведены контрольные проверки исполнения ранее выданных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с их не исполнением ДД.ММ.ГГГГ в адрес МО городское поселение «пос. Калашниково» выданы повторные предписания с требованием устранить выявленные нарушения. В ходе контрольной проверки исполнения повторных предписаний, проведённой ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее: покрытие проезжей части дороги <адрес> в районе ж/д вокзала имеет повреждения, затрудняющее движение транспортных средств, в виде частичных выбоин и просадок, предельные размеры которых превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; на всём протяжении <адрес> имеются повреждения дорожного полотна, в виде неровностей и просадок, затрудняющие движение транспортных средств, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> покрытие проезжей части имеет повреждения, затрудняющие движение транспортных средств в виде неровностей и просадок, коллейности, предельные размеры которых превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; покрытие проезжей части дороги <адрес> в районе <адрес> имеет многочисленные повреждения проезжей части, затрудняющее движение транспортных средств, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; в районе <адрес> присутствуют повреждения проезжей части, затрудняющее движение транспортных средств, в виде выбоин, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; на пересечении <адрес> – <адрес> отсутствует дорожный знак 3.1 «Въезд запрещён», предусмотренный схемой организации дорожного движения; на участке автодороги <адрес> в районе шлюза отсутствует дорожный знак 3.1 «Въезд запрещён», предусмотренный схемой организации дорожного движения; на пересечении <адрес> с <адрес> дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» установлен на деревянной опоре, что не соответствует государственному стандарту; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> деформирована стойка дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; вблизи пересечения <адрес> с <адрес> отсутствуют крышки люков двух смотровых колодцев; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> повреждено полотно пешеходного тротуара; на <адрес> СОШ имеется просадка обочины, разделяющей тротуары и проезжую часть, предельные размеры которой относительно уровня прилегающей проезжей части превышают 40 мм. Также на данном участке дороги повреждено полотно пешеходного тротуара; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> повреждено полотно пешеходного тротуара. Нарушения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленные в деятельности МО «Городское поселение <адрес>» не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» по непринятию мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение <адрес>» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме указанные в настоящем исковом заявлении нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: ликвидировать повреждения покрытия проезжей части дороги <адрес> в районе ж/д вокзала, затрудняющее движение транспортных средств, в виде частичных выбоин и просадок, предельные размеры которых превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; ликвидировать повреждения дорожного полотна на всём протяжении <адрес> в виде неровностей и просадок, затрудняющие движение транспортных средств, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> ликвидировать повреждения покрытия проезжей части, затрудняющие движение транспортных средств в виде неровностей и просадок, коллейности, предельные размеры которых превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; ликвидировать повреждения покрытия проезжей части дороги <адрес> в районе <адрес>, затрудняющее движение транспортных средств, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; в районе <адрес> ликвидировать повреждения проезжей части, затрудняющее движение транспортных средств, в виде выбоин, предельные размеры просадок превышают по длине – 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.; на пересечении <адрес> – <адрес> установить дорожный знак 3.1 «Въезд запрещён», предусмотренный схемой организации дорожного движения; на участке автодороги <адрес> в районе шлюза установить дорожный знак 3.1 «Въезд запрещён», предусмотренный схемой организации дорожного движения; на пересечении <адрес> с <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», соответствующий государственному стандарту; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> восстановить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; вблизи пересечения <адрес> с <адрес> установить крышки люков двух смотровых колодцев; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> устранить повреждения полотна пешеходного тротуара; на <адрес> СОШ устранить просадку обочины, разделяющей тротуары и проезжую часть, предельные размеры которой относительно уровня прилегающей проезжей части превышают 40 мм., а также на данном участке дороги устранить повреждения полотна пешеходного тротуара; на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> устранить повреждения полотна пешеходного тротуара.