Дело №2- 260(2011г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лихославльский районный суд <адрес> в составе председательствующего – федерального судьи Пахомовой С.И.,

При секретаре Кузнецовой Л.В.,

С участием:

- представителя истца – старшего специалиста юридического отдела комитета по управлению имуществом <адрес> Артюковой О.А., девствующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

- процессуального правопреемника ответчика Михайлова В.А. - наследника Гусевой Т.И.,

-представителя ответчиков, назначенного в порядке ст.50 ГПК РФ, - адвоката Лихославльского филиала НО ТРОКА ФИО23, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Комитета по управлению имуществом <адрес> о признании права государственной собственности <адрес> на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей, расположенные в границах земель колхоза «Память Ильича» <адрес>, заявленный к 19 ответчикам, наделенным земельными долями:

1) Агееву <данные изъяты>, 2) Васильеву <данные изъяты>, 3) Васильевой <данные изъяты>, 4) Гасановой <данные изъяты>, 5) Кустовой <данные изъяты>, 6) Михайлову <данные изъяты>, 7) Михайловой <данные изъяты>, 8) Павловой <данные изъяты> 9) Петровой <данные изъяты>, 10) Полякову <данные изъяты>,11) Прокофьевой <данные изъяты>, 12) Прокофьевой <данные изъяты>, 13) Постниковой <данные изъяты>, 14) Смирнову <данные изъяты>, 15) Смолиной <данные изъяты>, 16)Соколову <данные изъяты>, 17) Трофимову <данные изъяты>, 18) Филиппову

<данные изъяты>, 19) Филипповой <данные изъяты>

У с т а н о в и л :

Комитет по управлению имуществом <адрес> обратился в суд с иском к о признании права государственной собственности <адрес> на 10 земельных участков с кадастровыми номерами от № до № расположенных в границах земель колхоза «Память Ильича» <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТсОО Память Ильича» лицам, наделенным такими земельными долями были выданы соответствующие свидетельства. На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» участники коллективно-долевой собственности на землю колхоза «Память Ильича» <адрес> приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1926 гектаров. При этом, размер земельной доли каждого участника был определен в 6,8 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 189 баллогектаров.

Руководствуясь положениями пункта 5 статьи 13 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», комитет по управлению имуществом <адрес> опубликовал сведения о невостребованных земельных долях в границах земель колхоза «Память Ильича» <адрес> (сообщение опубликовано в газете «Тверские ведомости» от 17-ДД.ММ.ГГГГ № (1821).

В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» было принято решение образовать земельные участки в счет невостребованных земельных долей. В соответствии с этим в счет 19 невостребованных земельных долей были образованы земельные участки, на которые истец просит признать право государственной собственности <адрес>.

В дальнейшем были проведены кадастровые работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счет невостребованных Ответчиками земельных долей земельных участков. Земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера, что подтверждается кадастровым паспортом. При этом в состав образуемых земельных участков были включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости..

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот - земельный участок.

В соответствии со статьей 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании отдельных земельных отношений в <адрес>» полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные абзацами вторым и шестым пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляются областным исполнительным органом государственной власти <адрес>, специально уполномоченным на осуществление данных полномочий. В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения комитет по управлению имуществом <адрес> уполномочен на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных абзацами вторым и шестым пункта 5 статьи 13 федерального закона «об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поэтому Комитет по управлению имуществом <адрес>, действующий в интересах государства, выступает в качестве истца и просит признать право государственной собственности <адрес> на 10 земельных участков с кадастровыми номерами от 69:19:0000018:369 до №:19:0000018:378 расположенных в границах земель колхоза «Память Ильича» <адрес>, выделенных в счет невостребованных земельных долей ответчикам 1) Агееву <данные изъяты>, 2) Васильеву <данные изъяты>, 3) Васильевой <данные изъяты>, 4) Гасановой <данные изъяты>, 5) Кустовой <данные изъяты>, 6) Михайлову <данные изъяты>, 7) Михайловой <данные изъяты>, 8) Павловой <данные изъяты>, 9) Петровой <данные изъяты>, 10) Полякову <данные изъяты>,11) Прокофьевой <данные изъяты>, 12) Прокофьевой <данные изъяты>, 13) Постниковой <данные изъяты>, 14) Смирнову <данные изъяты>, 15) Смолиной <данные изъяты>, 16)Соколову <данные изъяты>, 17) Трофимову <данные изъяты>, 18) Филиппову

<данные изъяты>, 19) Филипповой <данные изъяты>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела установлен факт смерти ряда лиц, к которым заявлен иск, а потому они не могут быть ответчиками по данному делу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.44 ГПК РФ с согласия представителя истца суд произведена замена умершего ответчика Михайлова Виктора Алексеевича его правопреемником Гусевой Тамарой Ивановной. их правопреемниками,

Принятыми судом мерами установить правопреемников ряда ответчиков не удалось:

Принадлежавшие указанным лицам земельные доли следует считать выморочным имуществом. Для обеспечения интересов Российской Федерации, являющейся наследником по закону выморочного имущества, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлёчен налоговый орган - Межрайонная инспекция № Федеральной налоговой службы России по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчиков, место жительства которых принятыми мерами установить не удалось, назначен представитель - адвокат Лихославльского филиала НО ТОКА Боборева Л.С., которая представляет в процессе интересы:

В судебном заседании представитель истца Артюкова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Гусева Т.И. – процессуальный правопреемник умершего ответчика Михайлова В.А., иск признала.

Ответчик Межрайонная инспекция № Федеральной налоговой службы России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; возражений против существа заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель ответчиков Агеева А.Ф. и Петровой Т.Л. - адвокат Лихославльского филиала НО ТОКА Бобореваа Л.С.. возражений против иска, заявленного Комитетом по управлению имуществом <адрес>, не высказала.

Остальные ответчики, которым извещения о времени и месте разбирательства дела были направлены заказной корреспонденцией, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - СПК «Память Ильича», привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, своего представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценивая их в совокупности по правилам по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ«О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно - правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными и земельными долями.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ«О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с п. п. 8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. В списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств.

Указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Федерального закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Приведённые нормативные положения находятся в системной связи с положениями п. 3 ст. 6 данного Федерального закона, согласно которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, и направлены на обеспечение баланса интересов собственника земельного участка или земельной доли и государства, обеспечивающего использование земли как основы жизни и деятельности человека по целевому назначению.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в <адрес>» и Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» полномочия субъекта Российской Федерации – <адрес> на образование земельного участка в счёт невостребованных земельных долей и на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта на этот земельный участок, предусмотренные п. 5 ст. 13 указанного Федерального закона, осуществляются Комитетом по управлению имуществом <адрес>.

В соответствии со ст. 13 указанного <адрес> опубликование информации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Тверские ведомости» и (или) «Тверская жизнь».

Как установлено судом, указанные в исковом заявлении 19 ответчиков в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1928 гектаров кадастровый номер № ТВ-№ в границах земель ТсОО «Память Ильича» размером доли в 6,38 га по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой в 189 баллогектаров,

Данных о том, что земельные доли, принадлежащие этим ответчикам, были внесены в уставный капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, по делу не установлено.

В связи с не использованием указанными гражданами земли по целевому назначению и не распоряжением принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами, Комитетом в рамках заключенного со специализированной организацией государственного контракта и, в соответствии с требованиями вышеназванных норм закона, получены и опубликованы сведения о собственниках земельных долей в праве общей собственности на земельный участок в границах землепользования ТсОО «Память Ильича»,не распорядившихся ими в течение трех и более лет.

В отношении земельных долей, собственники которых не представили возражений о намерении распорядиться ими, Комитетом принято решение об образовании из их числа спорных земельных участков. При этом, Комитетом приняты меры по созыву общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок для рассмотрения вопроса об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, что соответствует требованиям абз. 3 п. 5 ст. 13 федерального закона «об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также опубликовано сообщение о формировании земельных участков, образуемых в счёт невостребованных земельных долей, с указанием их местоположения в соответствии с требованиями п. 3 той же статьи Федерального закона. Образованные земельные участки поставлены на кадастровый учёт в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, Комитетом в полной мере соблюдены требования указанных положений закона о порядке уведомления собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТсОО «Память Ильича» <адрес>, о порядке образования в счёт этих долей земельных участков и постановки их на кадастровый учёт.

Собственники земельных долей, а также их правопреемники (наследники), являющиеся ответчиками по данному делу, чьи доли вошли в состав образованных Комитетом земельных участков, право собственности, на которые Комитет просит признать за <адрес>ю, не распоряжались ими в течение 3-х и более лет, не предпринимали разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ими.

Это подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Так, согласно копии постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на землю членам ТсОО «Память Ильича» в число которых входят граждане - первоначальные ответчики по данному делу, которые наделены земельными долями в размере 6,38 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 189 баллогектаров в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТсОО «Память Ильича».

В газете «Тверские ведомости» от 17-ДД.ММ.ГГГГ №(1821) Комитетом опубликованы сведения о собственниках невостребованных земельных долей в границах землепользования ТсОО «Память Ильича» <адрес>, в число которых входят все первоначальные ответчики по данному делу, с указанием реквизитов постановления администрации <адрес>, послужившего основанием для предоставления земельных долей, фамилии, имени, отчества, года рождения собственника доли и реквизитов правоустанавливающих документов.

В газете «Тверская жизнь» № за ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес> для сведения участников общей долевой собственности доведена информация о намерении выделить в натуре земельные участки в счет невостребованных земельных долей в границах колхоза «Память Ильича».

В общественно-политической газете <адрес> «Наша жизнь» №(10246) за ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о проведении кадастровых работ по землям в границах колхоза «Память Ильича», одновременно извещающее о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников общей долевой собственности, на который вынесен вопрос о согласовании местаположения границы земельного участка.

Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом №т от ДД.ММ.ГГГГ и приложению к нему- списку участников долевой собственности по колхозу «Память Ильича»(невостребованные земельные доли Комитетом принято решение об образовании путём выдела из земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования колхоза «Память Ильича» <адрес>, в счёт 19 невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам – первоначальным ответчикам по данному делу.

Согласно кадастровым паспортам на земельные участки с номерами от № до №, расположенные в границах земель колхоза «Память Ильича» <адрес>, эти земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт.

Таким образом, представленными суду доказательствами полностью подтверждается факт соблюдения истцом процедуры уведомления собственников земельных долей и образования в счёт принадлежащих им долей земельных участков, а также подтверждается факт не распоряжения как гражданами – первоначальными ответчиками по данному делу, так и их правопреемниками – собственниками земельных долей своими земельными долями в количестве 19 долей предусмотренным законом способом.

По смыслу приведённых норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признание права собственности субъекта РФ на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей, означает фактически прекращение права собственности на земельные доли собственников при неиспользовании или ненадлежащем использовании земельной доли в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения в течение трёх и более лет.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде, право долевой собственности граждан, указанных в списке 19 ответчиков по настоящему делу, на земельный участок в границах землепользования колхоза «Память Ильича» не прекращено, предусмотренными законом способами они принадлежащими им долями не распорядились, возражений против образования земельных участков в счёт невостребованных земельных долей не заявляли, в результате чего Комитетом по управлению имуществом <адрес> образованы соответствующие земельные участки, соответствующие по своему баллитету образованным Комитетом 10 земельным участкам, иск Комитета по управлению имуществом <адрес> подлежит удовлетворению, а право собственности указанных ответчиков на земельные доли – подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом <адрес> удовлетворить.

Признать право государственной собственности <адрес> на земельные участки, выделенные из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель колхоза «Память Ильича» <адрес> в счёт невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам: 1) Агееву <данные изъяты>, 2) Васильеву <данные изъяты>, 3) Васильевой <данные изъяты>, 4) Гасановой <данные изъяты>, 5) Кустовой <данные изъяты>, 6) Михайлову <данные изъяты>, 7) Михайловой <данные изъяты>, 8) Павловой <данные изъяты>, 9) Петровой <данные изъяты>, 10) Полякову <данные изъяты>,11) Прокофьевой <данные изъяты>, 12) Прокофьевой <данные изъяты>, 13) Постниковой <данные изъяты>, 14) Смирнову <данные изъяты>, 15) Смолиной <данные изъяты>, 16)Соколову <данные изъяты>, 17) Трофимову <данные изъяты>, 18) Филиппову

<данные изъяты>, 19) Филипповой <данные изъяты>

а именно на земельные участки:

Меры по обеспечению иска, принятые определением Лихославльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., состоящие из запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Лихославльскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> осуществлять действия, направленные на внесение изменений в сведения государственного земельного кадастра, в т.ч. действия, касающиеся раздела, выдела, объединения, снятия с государственного кадастрового учета на указанные земельные участки в границах земель колхоза «Память Ильича», отменить со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда путем подачи жалобы через Лихославльский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий: федеральный судья (подпись) С.И.Пахомова

ВЕРНО: федеральный судья С.И.Пахомова