дело № 2-311/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лихославльский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Волошкина О. А.

при секретаре Гусевой Ю. В.,

с участием представителей истицы Шустровой Н. Ф., по доверенности, ФИО2 и адвоката ФИО6,

представителя ответчика – администрации городского поселения <адрес> ФИО7,

представители ответчиков – правительства <адрес>, Департамента социальной защиты населения <адрес>, Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела уведомлены, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> материалы гражданского дела № по иску Шустровой Н. Ф. о признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности на администрацию городского поселения <адрес> поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, внести в список (реестр) ветеранов, имеющих право на обеспечение жилым помещением, и предоставить жилое помещение.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Лихославльский районный суд поступил иск Шустровой Н. Ф. к администрации городского поселения <адрес> о признании незаконным отказ в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставить жилое помещение.

В обоснование уточненных исковых требований (в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что Шустрова Н. Ф. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны. На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ отдела социальной защиты населения администрации <адрес> имеет право на получение льгот. В соответствии с ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»» от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 4 п.1 ст. 21), как вдова умершего инвалида войны, стала иметь право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В апреле 2011 года обратилась в жилищную комиссию администрации городского поселения <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано, т.к. она и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы (ст. 54 ч. 2 ЖК РФ), не истек срок намеренного ухудшения Шустровой Н.Ф. своих жилищных условий (ст. 54 п.1, ч.3 ЖК РФ). Указанное решение комиссии по жилищным спорам должно быть утверждено постановлением главы администрации поселения Калашниково. Однако никакого постановления вынесено не было, т.е. имело место бездействие. О том, что решение комиссии должно быть утверждено постановлением ей стало известно после того, как в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ об этом заявил представитель ответчика (администрации городского поселения Калашниково). Она не согласна с отказом, поэтому обращается в суд с настоящим заявлением. До декабря 2009 года в соответствии с ФЗ «О ветеранах», она не имела право на постановку на учет, т.к. оно было предоставлено лишь после внесения изменений в Федеральный Закон. До ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес> де<адрес>. Дом имел печное отопление, отсутствовали газ, водоснабжение и какие-либо другие коммуникации. В силу возраста, ей тогда было 79 лет, и имеющихся заболеваний она не могла в отсутствие удобств жить в доме, поэтому продала его в июне 2008 года и переехала жить к своей дочери – ФИО2 в принадлежащую ей на праве собственности однокомнатную <адрес> в <адрес>. Квартира расположена на четвертом этаже. При вселении, между ней и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого она имеет право пользоваться частью комнаты, несет расходы по оплате коммунальных услу<адрес> ее право пользование ограничено сроком. Кроме того, в договоре предусмотрена возможность расторжения договора по инициативе наймодателя с предупреждением за 3 месяца. Хотя они и проживают в одной квартире, она питается отдельно, дочь покупает ей на ее деньги продукты, которые она заказывает. Копия договора найма и оригинал для обозрения был представлен в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Им с дочерью очень тесно вдвоем проживать в однокомнатной квартире, она хочет иметь свое благоустроенное жилье. Однако ей в этом было отказано. Полагает, что, проживая до июня 2008 г. в частном доме и проживая у дочери в однокомнатной квартире, продолжает быть нуждающейся в жилом помещении. Ранее она нуждалась, т.к. проживала в доме без удобств, а в настоящее время, т.к. проживает вместе с дочерью в однокомнатной квартире, ей непринадлежащей. Наличие у нее хронических заболеваний создает неудобства в пользовании жилым помещением как ей, так и дочери, которая спит на кухне. Считает, что с ее стороны не произошло намеренного ухудшения жилищных условий, т.к. в момент продажи дома, она не имела право на постановку на учет, а в настоящее время её нельзя считать обеспеченной, т.к. жилое помещение, в котором проживает, ей не принадлежит, проживание ее в квартире ограничено сроком и условиями договора найма. Просит суд: признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности на администрацию городского поселения <адрес> поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, внести в список (реестр) ветеранов, имеющих право на обеспечение жилым помещением, и предоставить жилое помещение.

Истицей представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителей ФИО2 и ФИО6 (л.д. 40).

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в силу возраста истец не смогла жить в неблагоустроенном доме в д. Вески, продала его, после чего зарегистрировалась и переехала жить к дочери в благоустроенную однокомнатную квартиру. Улучшения жилищных условий у истца не произошло. Дом в де<адрес> был без удобств, без воды, с печным отоплением. Продажа дома не относится к намеренным действиям Шустровой Н.Ф. по ухудшению жилищных условий. Срок проживания Шустровой Н.Ф. в <адрес> у дочери ограничено определённым сроком, она не обеспечена жильем. Шустрова Н.Ф., не имеет никаких самостоятельных прав на квартиру, в которой она проживает. Шустрова Н.Ф. и ФИО2 не живут одной семьей, поскольку раздельно покупают продукты питания и оплачивают коммунальные платежи. Шустрова Н. Ф. передает деньги ФИО2 на приобретение необходимых продуктов. Истица в связи с наличием у нее заболеваний нуждается в постороннем уходе и не может проживать на 4 этаже. Просит удовлетворить исковые требования Шустровой Н.Ф.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ее мать Шустрова Н.Ф. одна проживала ранее в Весках в своем доме, без удобств, без газа, без воды, баня в ста метрах от дома. В 2008 году мать сказала, что зимовать там больше не сможет, так как ей очень тяжело проживать одной. Они решили продать дом. Мать переехала жить к ней. Дом продали в июне 2008 года. У нее однокомнатная квартира на 4 этаже общей площадью 32, 9 кв. м. и 17,6 кв. м. жилой площади. Она зарегистрировала мать в квартире, они заключили с ней договор найма. Мать оплачивает половину коммунальных услу<адрес> заключила для того, чтобы в случае возникновения разногласий с мамой она не смогла бы претендовать на ее собственность. Они не ведут общего хозяйства. Она получает по доверенности ее пенсию. За квартиру также платят пополам.

Представитель ответчика – администрации городского поселения <адрес> <адрес>, по доверенности, ФИО7 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что Шустрова Н.Ф. проживает в однокомнатной благоустроенной квартире вместе с дочерью ФИО2, которая является собственником данной квартиры. Шустрова Н.Ф. является членом семьи собственника квартиры, ее близким родственником, зарегистрирована в данной квартире. Площадь квартиры, приходящаяся на Шустрову Н.Ф., превышает установленную учетную норму. Шустрова Н.Ф., согласно ст. 51 ЖК РФ, не подпадает под категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если бы истица проживала в д. Вески, то могла бы получить право на улучшение жилищных условий при наличии заключения жилищной инспекции о том, что жилье не пригодно для проживания. Считает, что жилищная комиссия действовала в рамках законодательства. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Шустровой Н.Ф.

В представленном в суд отзыве администрация городского поселения <адрес> указала, что ДД.ММ.ГГГГ Шустрова Н. Ф. обратилась в администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией при администрации городского поселения <адрес> было рассмотрено заявление Шустровой Нины Фокичны, жены умершего инвалида Отечественной войны, о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Состав семьи 2 человека. Рассмотрев предоставленные документы, члены жилищной комиссии путем открытого голосования единогласно решили отказать по причинам того, что Шустрова Н. Ф. и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы (ст. 54 ч.1 п.2 ЖК РФ), не истек срок намеренного ухудшения Шустровой Н.Ф. своих жилищных условий (ст. 54 ч. 1 п. 3 ЖК РФ). Решением Совета депутатов городского поселения <адрес> первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма – 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого нанимателя (собственника) жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении. Площадь квартиры составляет 32,9 м.кв. В данной квартире зарегистрировано 2 человека, что соответствует учетной норме принятой в городском поселении <адрес>. До регистрации в городском поселении <адрес> Шустрова Н.Ф. на праве личной собственности имела дом с земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ Шустрова Н.Ф. по договору купли-продажи произвела продажу имеющегося дома с земельным участком за 350 000 рублей, тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия (ст.53 ЖК РФ). Таким образом, администрация городского поселения <адрес> на законных основаниях отказала в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Шустровой Н.Ф. Просит суд отказать в удовлетворении искового требования Шустровой Н.Ф. в полном объеме (л.д. 146-147, 150-151).

Представители ответчиков – правительства <адрес>, Департамента социальной защиты населения <адрес>, Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела уведомлены, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель ТОСЗН <адрес> ФИО8. возражала против удовлетворения иска и пояснила, что прием заявлений и документов, необходимых для получения субсидии или единовременной денежной выплаты, и принятие решения о выдаче свидетельства осуществляется ТОСЗН. Органы местного самоуправления на основании сведений о состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданах представляют в ТОСЗН списки этих граждан, которые утверждаются главами муниципальных образований <адрес>. На основании этих сведений ТОСЗН ежегодно в срок до 10 февраля осуществляет сверку и корректировку списка и направляет его в Департамент социальной защиты населения <адрес> для обобщения. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, место жительства которых находится на территории <адрес>, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями согласно очередности в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах». ТОСЗН проверяет правомочность признания граждан нуждающимися и постановку на очередь. В данном случае Шустрова Н. Ф. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны и имеет право на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета при условии признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь согласно ст. 51 ЖК РФ. Шустрова Н.Ф. не имеет своего жилья, но является членом семьи дочери, которая является собственником жилого помещения, где зарегистрирована и проживает с матерью. Площадь занимаемой ими квартиры соответствует нормативам предоставления жилья в <адрес>. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В представленном в суд возражении Департамент социальной защиты населения <адрес> указал, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Статьей 51 определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Принятие граждан на учет по обеспечению жильем не входит в компетенцию органов социальной защиты населения <адрес>. Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в форме предоставления субсидии либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Шустрова Н. Ф. не имеет оснований для постановки на учет, так как проживает у дочери в благоустроенной квартире, в 2008 году продала свое жилье, что можно расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий (л.д. 130-131, 198).

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что Шустрова Н. Ф. переехала к дочери, так как не могла жить без воды и отопления. До переезда ФИО2 навещала мать и помогала ей, но из-за работы не могла часто ездить к матери и поэтому забрала её к себе жить. Шустрова Н. Ф. живет в квартире ФИО2, занимая комнату, а ФИО2 ночует на кухне, где у неё спальное место. Шустрова Н. Ф. просит ФИО2 купить продукты, дает деньги на покупки, отчитывается о затратах.

Справкой ТОСЗН и военного комиссариата подтверждается, что Шустрова Н. Ф. является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны. После ДД.ММ.ГГГГ в брак не вступала (л.д. 6, 76, 77, 78, 219).

Свидетельствами о рождении и о браке подтверждается, что Глыздовой Н. Ф. после брака с ФИО11 присвоена фамилия Шустрова (л.д. 79, 80).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).

Согласно сведениям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации БТИ, права Шустровой Н. Ф. на объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д. 7-8, 82, 84).

Согласно техническому паспорту, жилой <адрес> в де<адрес> представляет собой бревенчатое строение с печным отоплением, баллонным газоснабжением (л.д. 9-15, 88-100).

Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17, 85-86) и передаточным актом (л.д. 18-19, 87) подтверждается продажа Шустровой Н. Ф. ФИО12 <адрес> в де<адрес> с земельным участком.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес>, общая площадь квартиры составляет 32,9 кв. м., жилая 17,6 кв.м. (л.д. 20-25, 104-108), указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, справкой БТИ (л.д. 26-27, 103, 28-29, 83, 102).

Заключениями врачебной комиссии, выписками из медицинских документов подтверждается наличие у Шустровой Н. Ф. заболеваний, в связи с которыми она нуждается в постороннем уходе (л.д. 30, 71, 72-74, 181, 223, 224, 225 ).

Согласно Уставу, к полномочиям городского поселения <адрес> входит обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями (л.д. 59-61).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации городского поселения <адрес> и утвержден ее состав (л.д. 62-63, 154-155).

Решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о жилищной комиссии (л.д. 64, 65-66), согласно которому комиссия рассматривает и готовит предложения по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилой площади.

Заявлением в администрацию городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обращение ФИО2, действующей по доверенности от имени Шустровой Н. Ф. (л.д.208), с просьбой принять её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием жилого помещения. Указано, что в состав семьи входит 1 человек – дочь ФИО2 (л.д. 67, 207).

Постановлением администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 182) утвержден протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 183-183), согласно которому на заседании постановлено отказать Шустровой Н. Ф. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она и члены ее семьи обеспечены общей жилой площадью жилого помещения более учетной нормы (ст. 54 ч. 2 п. 1 ЖК РФ), не истек срок намеренного ухудшения жилищных условий (ст. 54 ч. 3 п. 1 ЖК РФ) (л.д.165, 191).

Согласно информации администрации городского поселения <адрес>, постановление администрации по результатам заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шустровой Н. Ф. не выносилось. Постановление об отказе в постановке на учет было вынесено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 192).

Согласно справке ТСЖ «На Лесопильной», в состав семьи ФИО2 входит мать Шустрова Н. Ф. (л.д. 68).

Адресной справкой, копией паспорта Шустровой Н. Ф., 1929 года рождения, подтверждается её регистрация по месту жительства в <адрес> в <адрес> и снятие с регистрационного учета из <адрес> в де<адрес>. Основанием регистрации по новому месту жительства явилось заявление ФИО2 (л.д. 69-70, 162, 163).

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и Шустровой Н. Ф., наймодатель сдает часть однокомнатной квартиры сроком на 3 года, при этом договор считает продленным на 1 год, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении (л.д. 115).

Копиями лицевого счета <адрес> в <адрес> подтверждается начисление коммунальных платежей, исходя из количества проживающих 2 человек (л.д.156-158).

Заявлением в администрацию городского поселения <адрес> подтверждается обращение ДД.ММ.ГГГГ Шустровой Н. Ф. с просьбой принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием жилого помещения. Указан состав семьи – 1 человек (л.д. 164).

Актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что Шустрова Н. Ф. является нанимателем жилого помещения, проживает со ФИО2, и дано заключение, что заявитель и члены её семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы (л.д. 153).

Постановлением администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 185) утвержден протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 187-189, 190),

Постановлением администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шустровой Н. Ф. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она и члены ее семьи обеспечены общей жилой площадью жилого помещения более учетной нормы (ст. 54 ч. 2 п. 1 ЖК РФ), не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (л.д. 165, 186).

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны предоставляется следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено, что отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в пункте 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется согласно п. 3 ст. 52 ЖК РФ органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Принимая ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе признать Шустрову Н. Ф. нуждающейся в жилом помещении, комиссия по жилищным вопросам при администрации городского поселения <адрес> руководствовалась пунктами 2 и 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ и пришла к выводу о том, что заявитель и члены ее семьи обеспечены общей жилой площадью жилого помещения более учетной нормы и не истек срок намеренного ухудшения жилищных условий. Аналогичное решение было принято ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ, ст. <адрес> от 27 сентября 205 г. №-ЗО, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что Шустрова Н. Ф. ДД.ММ.ГГГГ продала свой дом в де<адрес> из-за трудностей проживания в нем и ведения хозяйства в связи с преклонным возрастом, переехала на постоянное место жительства в однокомнатную квартиру, площадью 32,9 кв.м., к дочери ФИО2, которая заботится о ней, приобретает продукты питания.

ДД.ММ.ГГГГ Шустрова Н. Ф. обратилась в администрацию городского поселения <адрес> с просьбой принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением Комиссии, утвержденным постановлением администрации, ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она и члены ее семьи обеспечены общей жилой площадью жилого помещения более учетной нормы и не истек срок намеренного ухудшения жилищных условий.

В ходе рассмотрения дела Шустрова Н. Ф. повторно обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием жилого помещения, с указанием основания проживания – договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения жилищной комиссии, Шустровой Н. Ф. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она и члены ее семьи обеспечены общей жилой площадью жилого помещения более учетной нормы, не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Суд считает, что доказательств того, что Шустрова Н. Ф. продала жилой дом с намерением встать на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не установлено, поскольку отчуждение произошло до того, как ей стало известно об Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с момента заключения договора купли-продажи дома до подачи заявления прошло более 3 лет.

Оценивая собранные по делу доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что п.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ как основание для отказа в удовлетворении заявления Шустровой Н. Ф. применен обоснованно.

Согласно ч. 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его родители. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Решением совета депутатов городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 159), утверждено положение об учетной норме жилого помещения (л.д. 160-161), согласно которому размер учетной нормы площади жилого помещения, приходящегося на каждого нанимателя жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, и членов его семьи, составляет 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно материалам дела Шустрова Н. Ф. проживает в однокомнатной квартире общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 17,6 кв.м., что превышает установленную норму для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право пользования квартирой возникло как на основании её регистрации по месту жительства как члена семьи собственника квартиры, так и из договора найма.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель обеспечена жилым помещением сверх установленной учетной нормы площади жилого помещения на одного человека.

Доводы о том, что Шустрова Н. Ф. не является членом семьи своей дочери ФИО2, несостоятельны, поскольку Шустрова Н. Ф. фактически является нетрудоспособным иждивенцем ФИО2, между ними имеются близкие родственные отношения, ФИО2 ухаживает и заботится о матери. В первоначальном заявлении о постановке на учет ФИО2, подавшая заявление от имени Шустровой Н. Ф. по доверенности, указала себя как члена семьи заявителя, заключение договора найма объяснила необходимостью не допустить, чтобы Шустрова Н. Ф. претендовала на квартиру. Кроме того, обстоятельства, свидетельствующие о том, что Шустрова Н. Ф. проживает как член семьи ФИО2, изложены в иске, пояснениях ФИО2 и свидетеля.

Ссылка на то, что истица ранее проживала в аварийном доме, не имеет значения для разрешения дела, поскольку дом был продан до того, как Шустровой Н. Ф. стало известно об Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Шустрова Н. Ф. в настоящее время проживает в благоустроенной квартире, ей не представлено доказательств обращения с заявлением о постановке на учет по указанному основанию до отчуждения дома.

Ссылка на то, что никакого постановления по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ первоначально вынесено не было, несостоятельна, поскольку решение комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено постановлением администрации.

При таких обстоятельствах основания для признания Шустровой Н. Ф. нуждающейся в жилом помещении, предусмотренные статьей 51 Жилищного кодекса РФ, отсутствуют. Оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий комиссии по жилищным вопросам и администрации городского поселения <адрес>, не нарушают прав и интересов заявителя, поэтому в удовлетворении искового заявления Шустровой Н. Ф. следует отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Шустровой Нины Фокичны о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности на администрацию городского поселения <адрес> поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, внести в список (реестр) ветеранов, имеющих право на обеспечение жилым помещением, и предоставить жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий: О. А. Волошкин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.