Дело №2-391(2011г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лихославльский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Пахомовой С.И.,

при секретаре Кузнецовой Л.В.

с участием:

- помощника прокурора <адрес> Дмитриевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, поданному в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов государства, об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции № Федеральной налоговой службы России по <адрес> по приобретению в собственность Российской Федерации выморочного имущества,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в Лихославльский районный суд с заявлением, в котором оспаривает бездействие Межрайонной инспекции № Федеральной налоговой службы России по <адрес> по приобретению в собственность Российской Федерации выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в дополнительном офисе № Тверского отделения № Сбербанка РФ, и просит возложить на Межрайонную инспекцию № Федеральной налоговой службы России по <адрес> обязанности по истребованию указанного вклада и осуществлению действий по приобретению вклада в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дмитриева О.С. заявленные требования поддержала и в их обоснование пояснила, что после смерти ФИО2, находившейся на обслуживании в ГУ «Лихославльский дом-интернат» и умершей ДД.ММ.ГГГГ, на ее расчетном счете № в дополнительном офисе № Тверского отделения № Сбербанка РФ остался денежный вклад в размере 2799 руб.02 коп. Этот денежный вклад в установленный законом 6-месячный срок со дня открытия наследства не был востребован наследниками, и следовательно является выморочным имуществом. В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ и в соответствии с ч.3 ст.31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» выморочное имущество переходит в собственность государства.

В п. 2 и п. 3 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а так же порядок передачи его в собственность субъектов федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом, который до настоящего времени не принят. Указанные вопросы регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 683 и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов утвержденного Министерством Финансов СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие ч. 3 ГК РФ» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

В соответствии с п. 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 683 обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего в установленном порядке по праву наследования государству, возложено на налоговые органы. Пункт 5 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов утвержденной Министерством Финансов СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает, что основанием перехода имущества по праву наследования к государству может быть судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Межрайонной инспекцией № ФНС России по <адрес> не принято мер по переходу выморочного имущества в виде денежного вклада, находящегося на расчетном счете умершей ФИО2, в собственность государства. Поэтому прокурор просит признать бездействие Межрайонной инспекцией № ФНС России по <адрес> в этой части незаконным и возложить обязанность принять меры по приобретению в собственность Российской Федерации выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым дело по заявлению прокурора было назначено к судебному разбирательству, государственному органу, бездействие которого оспаривается - Межрайонная инспекция № Федеральной налоговой службы России по <адрес> были разъяснены положения гражданско-процессуального законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения дела: статьи 249 и 257 ГПК РФ.,

Согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности действий(бездействий) лежит на органе, чьи действия оспариваются.

Орган, бездействие которого обжалуется – Межрайонная инспекция № Федеральной налоговой службы России по <адрес> отзыва на заявление прокурора, а также доказательств в опровержение этого заявления суду не представил.

Согласно части 1 статьи 257 ГПК РФ заявления об оспаривании действий (бездействий) государственного органа подлежат рассмотрению судом в 10-дневный срок с участием представителя органа, действия которого оспариваются, однако в соответствии с частью 2 указанной нормы неявка этого лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Орган, бездействие которого обжалуется – Межрайонная инспекция № Федеральной налоговой службы России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил.

Суд, посчитав, что Межрайонная инспекция № Федеральной налоговой службы России по <адрес> предоставленными процессуальными правами распорядилась по своему усмотрению, рассмотрел дело по заявлению прокурора в отсутствие представителя органа, бездействие которого оспариваются, и по доказательствам, представленным прокурором.

Выслушав доводы помощника прокурора и исследовав представленные по делу доказательства суд пришел к выводу, что заявление прокурора <адрес> основано на нормах действующего законодательства, т.е. является законным, подтверждено необходимыми доказательствами, т.е. является обоснованным.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р. находилась на социальном обслуживании в ГУ «Лихославльский дом-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11), где умерла ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8). После смерти ФИО2 на её расчетном счете № в дополнительном офисе № Тверского отделения № Сбербанка РФ остался вклад на сумму 2799 руб.02 коп.(л.д.9-10). В срок, установленный для принятия наследства, никто из наследников ФИО2 не распорядился своим правом на наследство в виде ее денежного вклада(л.д.12).

В соответствии с положениями, содержащимися в части 1 статьи 1151 ГК РФ, поскольку никто из наследников ФИО2 не принял наследства, то имущество умершего считается выморочным.

Поэтому денежные средства в сумме 2799 руб. 02 коп., оставшиеся после смерти ФИО2, являются выморочным имуществом, которое в соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ и в соответствии с ч.3 ст.31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» должно перейти в порядке наследования по закону в собственность государства.

Согласно части 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а так же порядок передачи его в собственность субъектов федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако до настоящего времени такой закон не принят.

Поэтому порядок наследования и учета выморочного имущества, а так же порядок передачи его в собственность до настоящего времени регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N683 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), и Инструкцией Минфина СССР №от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) о порядке учета, оценки и реализации конфискованного бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов

Эти нормативные документы подлежат применению в соответствии с положениями статьи 4 Федерального Закона №147-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ч. 3 ГК РФ», согласно которых до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Пунктом 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N683 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), и пунктом 5 Инструкции Минфина СССР №от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) о порядке учета, оценки и реализации конфискованного бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов предусмотрена обязанность налогового органа принять меры, направленные на переход в собственность государства выморочного имущества.

Поскольку Межрайонной инспекцией № Федеральной налоговой службы не предпринято никаких действий, направленных на переход в собственность государства выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (т.е. более 3 лет назад), то бездействие этого налогового органа является незаконным.

Поэтому требование прокурора о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекцией № Федеральной налоговой службы подлежит удовлетворении, что в соответствии с частью 1 ст.258 ГПК РФ требует принятия решения о возложении на этот орган обязанности устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявление прокурора <адрес>, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов государства, об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции № Федеральной налоговой службы России по <адрес> по приобретению в собственность Российской Федерации выморочного имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции № Федеральной налоговой службы России по <адрес> по приобретению в собственность Российской Федерации выморочного имущества в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в дополнительном офисе № Тверского отделения № Сбербанка РФ, оставшихся после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Межрайонную инспекцию № Федеральной налоговой службы России по <адрес> обязанность по устранению допущенных нарушений путем осуществления действий по приобретению в собственность Российской Федерации выморочного имущества в виде вклада, находящегося на расчетном счете № в дополнительном офисе № Тверского отделения № Сбербанка РФ, оставшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда путем подачи жалобы через Лихославльский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: федеральный судья (подпись) С.И.Пахомова

ВЕРНО: федеральный судья С.И.Пахомова