Дело №2-395(2011г.) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Лихославльский районный суд <адрес> в составе председательствующего - федерального судьи Пахомовой С.И., при секретаре Кузнецовой Л.В., с участием: - истца Волковой А.И. и ее представителя – адвоката НО «Коллегия адвокатов «Эгида» Гришиной Е.М., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, - представителя ответчика – главы администрации Кавского сельского поселения Ефимовой Т.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой <данные изъяты> к администрации Кавского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру, У с т а н о в и л : Волкова А.И. обратилась в Лихославльский районный суд ДД.ММ.ГГГГ с иском о признании права собственности на <адрес>, расположенном в д.<адрес>, в которой она проживает с ДД.ММ.ГГГГ Первоначально исковые требования Волковой А.И. были выдвинуты к ответчикам: межрайонной инспекции № Федеральной налоговой службы России по <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес> и к Администрации Кавского сельского поселения. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным в предварительном судебном заседании, из числа ответчиков исключен Комитет по управлению имуществом <адрес> в связи с заявлением об этом истца Волковой А.И. и ее представителя Гришиной Е.М.. об отказе от требований к этому органу. По тем же основаниям из числа ответчиков также исключена Межрайонная инспекция № Федеральной налоговой службы России по <адрес>, которая по ходатайству этого органа переведена в статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, о чем судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Волкова А.И. заявленный иск поддержала и просила его удовлетворить. Пояснила, что ей, как специалисту - заведующей сельской библиотекой колхозом «<данные изъяты>» была предоставлена <адрес> д.<адрес>, где она постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, зарегистрирована по месту жительства в этой квартире. В настоящее время она-Волкова А.И. находится на пенсии по старости и продолжает проживать в указанной квартире.. Поскольку в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» она имеет право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, то решила обратиться в соответствующие органы с заявлением о приватизации жилья. В Комитете по управлению имуществом <адрес> ей сообщили, что полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом, расположенным на территории сельских поселений, принадлежат соответствующим сельским поселениям и рекомендовали обратиться в администрацию Кавского сельского поселения для заключения договора о приватизации жилого дома. При подготовке документов она выяснила в БТИ право собственности на жилой дом, в котором она проживает, ни за кем не зарегистрировано. По сведениям, полученным из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, следует, что деятельность колхоза «Память Ильича» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда <адрес> о завершении конкурсного производства. В администрации Кавского сельского поселения ей сообщили, что для оформления данного жилого дома в муниципальную собственность отсутствуют денежные средства.. Для защиты своих прав ей-Волковой А.И. рекомендовали обратиться с иском в суд, она и сделала. Представитель истца Гришина Е.М. иск своей доверительницы Волковой А.И. поддержала и дополнила ее выступление: в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Волкова А.И. имеет право на бесплатное получение в собственность занимаемого жилого помещения по адресу <адрес> д.<адрес> <адрес>, которое ей было предоставлено в 1976году решением колхоза «<данные изъяты>» как специалисту – библиотекарю сельской библиотеки, и в котором она постоянно проживает с момента предоставления до настоящего времени, что по времени составляет более 30 лет. Нежелание органов власти подготовить документы, необходимые для заключения договора приватизации не может ограничивать Волкову А.И. в реализации своих законных прав на приватизацию жилья. Просит признать за Волковой <данные изъяты> право собственности на <адрес>, расположенного в д.<адрес>. Представитель ответчика – глава администрации Кавского сельского поселения ФИО6 с доводами истца согласилась, иск признала и подтвердила, что жилой дом, в котором проживает Волкова А.И. по адресу д.Кузовино <адрес>, принадлежал колхозу «<данные изъяты>», но никаких правоустанавливающих документов на дом не имеется. После ликвидации колхоза в связи с банкротством дом на баланс администрации сельского поселения не передавался. Поэтому в настоящее время собственник его неизвестен. Поэтому не смогли оформить договор приватизации указанного дома. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Межрайонная инспекция № Федеральной налоговой службы России по <адрес> своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами подтверждено: - из копии трудовой книжки на имя Волковой <данные изъяты> следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в библиотеке Кузовинского сельского филиала ЦБС, была уволена в связи с уходом на пенсию (л.д.23) - в паспорте 28 02 744678 на имя Волковой <данные изъяты>, выданном ДД.ММ.ГГГГ Лихославльским ОВД, в графе о месте жительства имеется отметка Кузовинской сельской администрации о том, что Волкова А.И. зарегистрирована по адресу д.Кузовино <адрес> ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6) -Справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Администрацией Кавского сельского поселения <адрес> на основании похозяйственной книги д.<адрес>, подтверждено, что Волкова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает по адресу: д.Кузовино <адрес>. Ранее право на приватизацию жилого помещения ею использовано не было. (л.д.18, 19, 20) -постановлением Кавского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден адресный реестр Кавского сельского поселения. Выпиской из адресного реестра Кавского сельского поселения: домовладение, находящееся по адресу <адрес> Кавское сельское поселение д.<адрес> <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.(л.д.25) - выпиской из похозяйственной книги де<адрес> сельского <адрес> за 1983-1985г.г., подтверждено, что открыт лицевой счет № на адрес хозяйства д.<адрес>, членами которого являются: Волкова <данные изъяты> - глава семьи, в которую входят ее муж ФИО2 и сын ФИО3. Указано место работы Волковой А.И. – <адрес> библиотека, библиотекарь.(л.д.26) - выписками из похозяйственной книги де<адрес> сельского <адрес> за 1986-1990г.г. и за 1991-1996гг., подтверждено, что по лицевому счету № по хозяйству в д.<адрес>, главой которого является Волкова Антонина Ивановна, в состав семьи входит ее сын ФИО3.; за 2002-2011гг. – также внуки Максим и Егор (л.д.27-30) -справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной экономистом Лихославльского РОС, подтверждено, что по лицевому счету №, открытому на имя Волковой <данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес> д.<адрес> <адрес>, задолженности по оплате за электроэнергию нет(л.д.31) - квитанцией об оплате подтверждено, что в период с 1995г. по 2000г. Волкова А.И. вносила плату за водоснабжение в колхоз «<данные изъяты>»(л.д.32) - квитанциями об оплате подтверждено, что в период с 1995г. по 2005г. Волкова А.И. вносила квартплату в колхоз «<данные изъяты>»(л.д.33-35) -в техническом паспорте на жилое помещение – <адрес>, расположенного в д.<адрес> Кавского сельского поселения <адрес> ( кадастровый номер №, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о принадлежности указанного объекта недвижимости какому-либо субъекту права. Действительная инвентарная стоимость объекта в ценах 2009г. составляет 212843,7 руб. (л.д.15-16) - сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <адрес> уведомил Волкову А.И., что полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом, в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, принадлежат поселениям. Для заключения договора приватизации жилого дома в д.Кузовино необходимо обратиться в администрацию Кавского сельского поселения (л.д.17) - сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кавского сельского поселения <адрес> в связи с подачей Волковой <данные изъяты> заявления по приватизации занимаемой квартиры по адресу д.<адрес> <адрес>, уведомил заявителя о том, что указанная квартира не значится в реестре муниципальной собственности и муниципальной казны администрации Кавского сельского поселения поскольку конкурсный управляющий колхоза «<данные изъяты>» ФИО7 до завершения конкурсного производства в отношении этого колхоза не передал колхозный жилой фонд социального использования в администрацию Кавского сельского поселения (л.д.21) - Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №) завершено конкурсное производство в отношении колхоза «<данные изъяты>»(л.д.8-9) -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что колхоз «<данные изъяты>», находившийся по адресу <адрес> д.<адрес>, ликвидирован на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, которое было открыто вследствие банкротства предприятия(л.д.10-14) Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск Волковой А.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В части первой статьи 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей отнесено судебное решение, устанавливающее их (пункт 3), а также наступление событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий (пункт 9). При этом в соответствии с частью 2 указанной нормы права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым на основании ч.1 ст.130 ГК РФ относятся здания и сооружения, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. По истечении года со дня постановки на такой учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Согласно ст.234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). При этом факт длительного и непрерывного владения устанавливается в соответствии с п.3 ст.11 Федерального Закона «О введение в действие части первой ГК РФ», согласно которому действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса. Судом установлено, что собственник жилого помещения – <адрес> д.<адрес> неизвестен. Об этом свидетельствует отсутствие сведений о собственнике в техническом паспорте на спорное жилое помещение, отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на указанный объект недвижимости. Сведения о том, что собственником дома мог быть колхоз «Память Ильича», который в 2010 году был ликвидирован по причине банкротства, являются предположительными. Таким образом, спорное жилое помещение <адрес> д.<адрес> в силу ч.1 ст.225 ГК РФ является бесхозяйным. Отсутствие сведений о собственнике лишает Волкову А.И. возможности воспользоваться правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, гарантированного государством и закрепленным Федеральным Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями, внесенными Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;Федеральными законами №26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №50-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №55-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №153-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №58-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: Статьей 1 указанного Федерального Закона РФ разъяснено понятие приватизации. Под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Такая передача оформляется, согласно ст.7 указанного закона, договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Согласно статьи 18 указанного закона при ликвидации предприятий и учреждений жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Статьей 11 указанного Федерального Закона (в ред. Федерального закона №55-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) каждому гражданину гарантировано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Из указанных положений закона следует, что Волкова А.И., ранее не использовавшая права на приватизацию, имела и имеет право приватизировать занимаемое ею жилое помещение – <адрес> д.<адрес>. При этом Волкова А.И. не ограничена временными рамками для реализации своего права, такое право за нею сохраняется до окончания срока действия Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Однако, воспользоваться этим правом Волкова А.И. не может, поскольку собственник квартиры не установлен. Вместе с тем, Волкова А.И. вправе иным, предусмотренным законом способом получить занимаемую ею квартиру в собственность - в силу приобретательной давности. Судом установлено, что Волкова А.И. не является собственником указанной квартиры, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет ею как своим собственным недвижимым имуществом, начиная с момента вселения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. более 15 лет. О факте добросовестного владения Волковой А.И. занимаемым ею жилым помещением свидетельствует то, что она не знала и не должна была знать о незаконности такого владения. Волковой А.И., которая работала библиотекарем в <адрес> сельской библиотеке, жилое помещение было предоставлено колхозом «<данные изъяты>», который, как она предполагала, являлось собственником этого жилого помещения. Поэтому Волкова А.И. предполагала о законности получения квартиры и, соответственно, о законности своего владения ею. О добросовестности Волковой А.И. по владению квартирой также свидетельствует то, что на протяжении всего времени, начиная с 1976г., никто не истребовал из ее владения квартиру и не ставил под сомнение ее права на владение квартирой, в т.ч. и возможные собственники этого имущества; а также то, что она добросовестно производила необходимые платежи – квартплату, оплату за водоснабжение, внося их в кассу колхоза, которым квартира была предоставлена. Факт открытого владения Волковой А.И. квартирой подтверждается тем, что она не скрывала факта владения квартирой и проживания в ней, хранила там свое имущество. Таким образом, в силу приобретательной давности Волкову <данные изъяты> следует признать собственником <адрес> д<адрес>. В силу ст.234 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Волковой Антонины Ивановны удовлетворить. Признать за Волковой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг.р. уроженки де<адрес>, проживающей по месту регистрации по адресу <адрес> д.<адрес> <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> д.<адрес> <адрес>, в силу приобретательной давности. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда путем подачи жалобы чере6з Лихославльский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме (мотивированного решения) Председательствующий: федеральный судья С.И.Пахомова