Дело № 5-45 2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лихославль Дата обезличена г. 09 час.15 мин.
Федеральный судья ... суда ... О.А.Карпова, при секретаре Рудаковой Л.М., рассмотрев административный материал в отношении Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (МОУ Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО1 направил в суд протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При проведении внеплановой проверки здания МОУ Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... Дата обезличена в 15-00 час. установлено, что учреждение в лице директора школы ФИО3 допустило эксплуатацию здания школы по адресу: ..., ..., ..., ... с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создаёт непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей. Нарушило:
- Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
- Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг.. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
-отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4)
-отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03. п.З. 39. НПБ88-01. п. 13.4. НПБ 110-03. п.12),
- не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения (ППБ 01-03 п. 3, 98, 16, НПБ 110-03, НПБ 104-03), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, создающее непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, за что предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.34, ч.3 ст. 23.1, п.1 ч.2 ст. 29.9, 29.12 КоАП РФ государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО1 ходатайствует об административном приостановлении деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, расположенного по адресу: ..., ..., ..., .... ..., ..., д. Вески, .... ...
В судебном заседании представитель Муниципального общеобразовательного учреждения Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ФИО2 пояснила, что указанные противопожарные нарушения имели место быть еще в 2009г., за что было административное наказание виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, однако денег нет поэтому ничего не исправили. В течение года неоднократно обращалась с письменными ходатайствами в отдел образования, в именно Дата обезличенаг, Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., однако ответа не последовало. Деятельность школы приостановлена по предписанию с Дата обезличенаг., они законопослушные граждане и школу закрыли, хотя Дата обезличенаг. в школе находилась дежурный администратор.
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО1 наставил на приостановлении деятельности вечерней школы, поскольку грубо нарушаются противопожарные правила и нормы. Занятия в школе опасны для их жизни и здоровья учащихся и нахождения в школе учителей и обслуживающего персонала. Хотя с момента проверки с Дата обезличенаг. устранено одно нарушение, а именно вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03. п.З. 39. НПБ88-01. п. 13.4. НПБ 110-03. п.12).
Судом изучены материалы дела:
Согласно распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по надзору от Дата обезличенаг. Номер обезличен, государственному инспектору ОГПН по ... и ...у ФИО1 поручено провести проверку с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности Муниципального общеобразовательного учреждения Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... л.д.4-5)
Согласно акта Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличенаг. при проведении проверки Муниципального общеобразовательного учреждения Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... выявлены следующие нарушения:
-отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4)
-отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03. п.З. 39. НПБ88-01. п. 13.4. НПБ 110-03. п.12),
- не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения (ППБ 01-03 п. 3, 98, 16, НПБ 110-03, НПБ 104-03) л.д.6-7)
Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличенаг. Муниципальное общеобразовательное учреждение Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... в лице ФИО3 нарушило:
- правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
-нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
-отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4)
-отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03. п.З. 39. НПБ88-01. п. 13.4. НПБ 110-03. п.12),
- не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения (ППБ 01-03 п. 3, 98, 16, НПБ 110-03, НПБ 104-03) л.д.8-10)
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена о временном запрете деятельности, в связи с выявленными Дата обезличена в 15-00 час., нарушениями правил пожарной безопасности была осуществлена временная приостановка деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., с 15.00 час. Дата обезличена по 15.00 час. Дата обезличена л.д.11-13)
Согласно технического паспорта Муниципального общеобразовательного учреждения Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... представляет собой одноэтажное бревенчатое здание л.д.14-22)
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. районного отдела образования администрации ... ФИО3 назначена директором вечерней средней общеобразовательной школы л.д. 23)
Согласно устава МДОУ «Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, учредителем учреждения является ... ... л.д. 24-27)
Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица сер. 69 Номер обезличен Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа поставлено на учет в межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... Дата обезличенаг. л.д.28)
Суд выслушал мнение участников процесса, изучил материалы дела, полагает, что указанные в протоколе нарушения требований противопожарной безопасности, наличествуют.
В вечерней школе отсутствовала на момент проверки на Дата обезличенаг. молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. технический регламент Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4), нет вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03. п.З. 39. НПБ88-01. п. 13.4. НПБ 110-03. п.12), не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения (ППБ 01-03 п. 3, 98, 16, НПБ 110-03, НПБ 104-03) л.д.8-10). И хотя на настоящее время устранено нарушение и вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны установлен, однако нарушения носят стойкий характер, начиная с 2009г., администрация школы и вышестоящие руководящие органы бездействуют, то необходимо применять жесткие меры, поскольку административный штраф в 2000 рублей в прошлом году своего положительного результата не дал.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа … на должностных лиц- от одной тысячи до двух тысяч рублей…; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»
Суд полагает, что с учетом опасности нахождения людей в здании вечерней школы, при наличии указанных нарушений противопожарной безопасности, следует приостановить деятельность указанного детского учреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч.1, ст. 29.9 ч.1 п.2, ст. 29.10, ч.1 ст. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
П о с т а н о в и л :
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение Лихославльская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, расположенное по адресу: ..., ..., ... ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на тридцать суток, начиная с Дата обезличенаг., поскольку школу закрыли по предписанию и по Дата обезличенаг. включительно.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ в ... суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через ... суд.
Федеральный судья О.А.Карпова