Дело № 5-43 2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лихославль Дата обезличена г. 10 час. 30 мин.
Федеральный судья ... суда ... О.А.Карпова, при секретаре: Рудаковой Л.М., рассмотрев административный материал в отношении Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Ромашка» ... (МДОУ «Детский сад «Ромашка» ...) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО1 направил в суд протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При проведении внеплановой проверки здания МДОУ «Детский сад «Ромашка» ..., расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., Дата обезличена в 14-00 час. установлено, что учреждение в лице заведующей ФИО2 допустило эксплуатацию здания МДОУ «Детский сад «Ромашка» ... по адресу: ..., ..., ... ... с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создаёт непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей. Нарушило:
- Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
- Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг.. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
-отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4)
-дверь прачечной гладильной и котельной не является противопожарной. (ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14)
-отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03. п.З. 39. НПБ88-01. п. 13.4. НПБ 110-03. п.12)
-стены путей эвакуации коридора имеют горючую отделку (ППБ 01-03 п. 3.53), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, создающее непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, за что предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.34, ч.3 ст. 23.1, п.1 ч.2 ст. 29.9, 29.12 КоАП РФ государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО1 ходатайствует об административном приостановлении деятельности Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Ромашка» ... по адресу: ..., ..., ... ...
В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Детский сад «Ромашка» ..., ФИО2 пояснила, что в детский сад ходит 11 детей. Из обнаруженных пожарных нарушений исправлен только вывод на пуль пожарной сигнализации, на все остальное нет денег. За этими же нарушения ее уже наказывали в 2009г, определяли штраф в 1000 рублей. Она обращалась дважды письменно в отдел образования с ходатайствами об устранении пожарных нарушений, в октябре 2009г. и апреле 2010г., однако ни письменного ни устного ответа не получила.
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО1 наставил на приостановлении деятельности детского сада, поскольку грубо нарушаются противопожарные правила и нормы. Посещение детей данного детского сада опасно для их жизни и здоровья, а также для персонала детского сада. Установлен только вывод на пульт пожарной сигнализации после проверки в августе 2010г.
Судом изучены материалы дела:
Согласно распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по надзору от Дата обезличенаг. Номер обезличен, государственному инспектору ОГПН по ... и ...у ФИО1 поручено провести проверку с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад «Ромашка» ... л.д.4)
Согласно акта Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличенаг. при проведении проверки в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад «Ромашка» ..., расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... выявлены следующие нарушения: -отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4)
-дверь прачечной гладильной и котельной не является противопожарной. (ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14)
-отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03. п.З. 39. НПБ88-01. п. 13.4. НПБ 110-03. п.12)
-стены путей эвакуации коридора имеют горючую отделку (ППБ 01-03 п. 3.53) л.д.5)
Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена о временном запрете деятельности, в связи с выявленными Дата обезличена в 14-00 час., нарушениями правил пожарной безопасности была осуществлена временная приостановка деятельности муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Ромашка» ... с 14.00 час. Дата обезличена по 14.00 час. Дата обезличена л.д.6-7)
Согласно протокола Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличенаг. Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Ромашка» ..., расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... в лице ФИО2 нарушило - правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
-нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
-отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4)
-дверь прачечной гладильной и котельной не является противопожарной. (ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14)
-отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03. п.З. 39. НПБ88-01. п. 13.4. НПБ 110-03. п.12)
-стены путей эвакуации коридора имеют горючую отделку (ППБ 01-03 п. 3.53) л.д. 8-9)
Согласно распоряжения Номер обезличен от Дата обезличенаг. главы администрации ... ФИО2 назначена на должность заведующей МДОУ «Детский сад «Ромашка» ... л.д.10)
Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица сер. 69 Номер обезличен Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Ромашка» ... района поставлен на учет в межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... Дата обезличенаг. л.д.11)
Согласно свидетельства государственной регистрации юридического лица сер 69 Номер обезличен Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Ромашка» ... района Дата обезличенаг. зарегистрировано в Межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... л.д.12)
Согласно устава МДОУ «Детский сад «Ромашка» ... района, учредителем учреждения является ... ... л.д. 13-17)
Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ сер. 69 Номер обезличен Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Ромашка» ... района зарегистрировано в межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... Дата обезличенаг. л.д.18)
Департаментом образования ... утвержден перечень образовательных программ Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Ромашка» ... района л.д.19)
Согласно Акта от Дата обезличенаг. в Муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад «Ромашка» ... района принято в эксплуатацию средства пожарной сигнализации, прошедшие комплексное опробирование л.д.20)
Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ сер. 69 Номер обезличен Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Ромашка» ... района зарегистрировано в межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... Дата обезличенаг. л.д.22
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена по МДОУ «Детский сад «Ромашка» ... ответственным за противопожарную безопасность назначена заведующая ФИО2 л.д.23)
Суд выслушал мнение участников процесса, изучил материалы дела, полагает, что указанные в протоколе нарушения требований противопожарной безопасности, наличествуют. В детском саду отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. технический регламент Номер обезличен от Дата обезличенаг ст. 50. п.4); дверь прачечной гладильной и котельной не является противопожарной. (ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14); стены путей эвакуации коридора имеют горючую отделку (ППБ 01-03 п. 3.53). Устранено лишь одно нарушение, а именно: установлен вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ШПБ 01-03. п.З. 39. НПБ88-01. п. 13.4. НПБ 110-03. п.12).
Указанные нарушения имели место быть еще в 2009г, меры административного воздействия виде административного штрафа на руководителя детского сада не возымели своего должного значения, следует приостановить деятельность детского сада. При этом следует отметить, что заведующей детским садом дважды давались заявки в отдел образования района о финансировании и устранении указанных нарушений, однако ответа не последовало.
Учитывая, что в данном детском саду по предписанию пожарного надзора была запрещена деятельность с 30 августа по Дата обезличенаг., однако заведующей детским садом данное распоряжение не исполнено, то суд не может указанные дни зачесть в срок приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч.1, ст. 29.9 ч.1 п.2, ст. 29.10, ч.1 ст. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Ромашка» ... района, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на тридцать суток, начиная с момента вынесения настоящего постановления и до Дата обезличенаг. включительно.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ в ... суд в течение 10 суток со дня его вынесения копии постановления путем подачи жалобы через ... суд.
Федеральный судья О.А.Карпова