Дело № 5-37 (2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лихославль Дата обезличена г.
13 час.30 мин.
Федеральный судья ... суда ... Чунина Н.А,,
представителя МДОУ Детский сад ... ФИО2,
при секретаре ФИО0
рассмотрев административный материал в отношении МДОУ детский сад ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО1 направил в суд протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При проведении внеплановой проверки здания Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад ..., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... Дата обезличена в 12-00 час. установлено, что учреждение в лице заведующей ФИО2 допустило эксплуатацию здания детского сада, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создаёт непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей. Нарушило:
- Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
- Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
Отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
Отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 3, 39, НПБ88-01, п. 13.4, НПБ 110-03, п. 12);
Допускается эксплуатация электрических светильников в помещениях со снятыми колпаками, представленной конструкцией светильника ( ППБ 01-03 п.60);
Электропроводка эксплуатируется с нарушением ПУЭ: - соединение жил электропроводов выполнены без опрессовки, пайки, спецзажимов вне распределительных коробок; - не произведен демонтаж старой электропроводки( ППБ 01-03 п.3, 57), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, создающее непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, за что предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО1 ходатайствует об административном приостановлении деятельности Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад ..., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ....
В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад ... ФИО2 пояснила, что указанные нарушения имели место в связи с отсутствием финансирования. В настоящее время через РОО заключается договор на выполнение работ по молниезащите и уже приезжали специалисты произвели обмеры. Сделан вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны, составлен Акт от Дата обезличена года. На все светильники надеты колпаки. Снята старая проводка. Однако, с новой проводкой значительные трудности- ни в РОО, ни в штате детского сада нет электрика, который мог бы провести указанные работы. Привлеченное частное лицо пояснило, что проводка может не выдержать нагрузки и тогда без света останется весь детский сад. Применяемый раньше в скрутках алюминий крупный в сечении и очень хрупкий.. Требуется замена скруток и зажимов, практически всей проводки, а финансирования нет, и своими средствами детский сад оплатить такую работу не сможет.
По протоколу о временном запрете деятельности работа детского сада не приостанавливалась, так как в тот период детский сад был закрыт на ремонт по указанию отдела образования, и детей не принимали.
Судом изучены материалы дела:
Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... в лице ФИО2 нарушило - правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
-нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 3, 39, НПБ88-01, п. 13.4, НПБ 110-03, п. 12);
допускается эксплуатация электрических светильников в помещениях со снятыми колпаками, представленной конструкцией светильника ( ППБ 01-03 п.60);
электропроводка эксплуатируется с нарушением ПУЭ: - соединение жил электропроводов выполнены без опрессовки, пайки, спецзажимов вне распределительных коробок; - не произведен демонтаж старой электропроводки( ППБ 01-03 п.3, 57).
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена о временном запрете деятельности, в связи с выявленными Дата обезличена в 12-00 час., нарушениями правил пожарной безопасности была осуществлена временная приостановка деятельности муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад ... с 12.00 час. Дата обезличена по 12.00 час. Дата обезличена г.
Согласно распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по надзору от Дата обезличенаг. Номер обезличен, государственному инспектору ОГПН по ... и ...у ФИО1 поручено провести проверку с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад ....
Согласно акта Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличенаг. при проведении проверки в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад ..., расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... выявлены следующие нарушения: отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.З. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4)
отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 3, 39, НПБ88-01, п. 13.4, НПБ 110-03, п. 12);
допускается эксплуатация электрических светильников в помещениях со снятыми колпаками, представленной конструкцией светильника ( ППБ 01-03 п.60);
электропроводка эксплуатируется с нарушением ПУЭ: - соединение жил электропроводов выполнены без опрессовки, пайки, спецзажимов вне распределительных коробок; - не произведен демонтаж старой электропроводки( ППБ 01-03 п.3, 57).
Согласно технического паспорта детский сад ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... представляет собой одноэтажное здание
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена г по МДОУ «Детский сад ...«Улыбка» ответственным за противопожарную безопасность назначена заведующая д\с ФИО2
Согласно приказа Номер обезличен от 16.04. 2001 г. заведующего отделом образования ФИО3, ФИО2 принята на должность заведующей Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Детский сад ....
Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица сер. 69 Номер обезличен Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... поставлен на учет в межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... Дата обезличенаг.
Судом изучены дополнительно представленные документы :
Перечень образовательных учреждений, по которым будет проведены проверки работоспособности молниезащиты, где указан детский сад ..., Договор Номер обезличен.10м о принятии работ по вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны, работы приняты Дата обезличена года.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что, не смотря на принимаемые администрацией юридического лица мерам по обеспечению пожарной безопасности, на момент рассмотрения дела в суде, с учетом особого контингента лиц, находящихся в здании – малолетние дети, выявленные нарушения противопожарной безопасности, остающиеся не устраненными, -отсутствие молниезащиты, ненадлежащие состояния электропроводки, представляют угрозу для жизни и здоровья лиц, находящихся в помещении МДОУ « Детский сад ....
Суд считает, что применение других мер не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а потому, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица.
Учитывая, что объем работы по устранению выявленных нарушений не значительный, что основная проблема состоит в финансировании работ, суд полагает, что приостановление на срок 30 суток является разумным.
Учитывая, что по протоколу Номер обезличен отДата обезличена г. определен период временного запрета деятельности с 12 часов Дата обезличена г. по 12 часов Дата обезличена г., что фактически детский сад не подвергался временному запрету деятельности, суд не находит возможным применить положения КоАП РФ о зачете данного времени в период административного приостановления деятельности по постановлению суда.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Признать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административное приостановления деятельности по эксплуатации всех помещений детского сада, расположенных по адресу: ..., ..., ..., ... на срок 30 (тридцать) суток
Постановление подлежит немедленному исполнения.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ в ... суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через ... суд.
Федеральный судья Н.А. Чунина