Дело № 5-41 (2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лихославль Дата обезличена г.
10 час.30 мин.
Федеральный судья ... суда ... Н.А. Чунина,
с участием представителя МДОУ Детский сад «Светлячок» п. Калашниково ФИО0,
при секретаре ФИО1
рассмотрев административный материал в отношении МДОУ детский сад «Светлячок» ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО2 направил в суд протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При проведении внеплановой проверки здания Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Светлячок» п. Калашниково, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ... Дата обезличена в 11-30 час. установлено, что учреждение в лице и.о. заведующей ФИО0 допустило эксплуатацию здания детского сада, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ... с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создаёт непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей. Нарушило:
- Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
- Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
Отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.3. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
Отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.3, 39, НПБ 88-01, п.13.4, НПБ 110-03, п.12);
Дверь прачечной, гладильной не является противопожарной. ( ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, создающее непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, за что предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО2 ходатайствует об административном приостановлении деятельности Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Светлячок» ..., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Светлячок» ... ФИО0 пояснила, что выявленные нарушения имели место. К настоящему времени проведены испытания пожарных лестниц- они пригодны к эксплуатации, что подтвержается актами Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена. Сделан вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны, что подтверждается Договором «Номер обезличен.10М.
Противопожарные двери уже заказаны, и должны быть проплачены, однако подтверждающих документов не имеет, полагает, что в течении ближайших дней всё прояснится. Работы по молниезащите также буде проведены в ближайшие дни.
Детский сад большой на 200 мест. Все нарушения были выявлены еще в 2009 году. Однако, средств на финансирование не выделилось.
Судом изучены материалы дела:
Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Светлячок» ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... в лице ФИО3 нарушило - правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
-нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.3. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.3, 39, НПБ 88-01, п.13.4, НПБ 110-03, п.12);
дверь прачечной, гладильной не является противопожарной. ( ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14).
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена о временном запрете деятельности, в связи с выявленными Дата обезличена в 11-30 час., нарушениями правил пожарной безопасности была осуществлена временная приостановка деятельности муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Светлячок» ... с 11.30 час. Дата обезличена по 11.30 час. Дата обезличена г.
Согласно распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по надзору от Дата обезличенаг. Номер обезличен, государственному инспектору ОГПН по ... и ...у ФИО2 поручено провести проверку с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад «Светлячок» ....
Согласно акта Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличенаг. при проведении проверки в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад «Светлячок» ..., расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., ... выявлены следующие нарушения:
отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.3. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.3, 39, НПБ 88-01, п.13.4, НПБ 110-03, п.12);
дверь прачечной, гладильной не является противопожарной. ( ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14);
Согласно технического паспорта детский сад «Светлячок» ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... представляет собой двухэтажное железобетонное здание.
Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица сер. 69 Номер обезличен Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» ... района поставлен на учет в межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... Дата обезличенаг.
Судом изучены представленные дополнительные материалы :
Протокол Номер обезличен и протокол Номер обезличен подтверждают, что пожарные лестницы подверглись испытанию и признаны годными к эксплуатации Дата обезличена года Договор Номер обезличен.10м с приложениями подтверждает вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны, работы по приемке в эксплуатацию закончены Дата обезличена года.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что, не смотря на принимаемые администрацией юридического лица мерам по обеспечению пожарной безопасности, на момент рассмотрения дела в суде, с учетом особого контингента лиц, находящихся в здании – малолетние дети, выявленные нарушения противопожарной безопасности, остающиеся не устраненными, представляют угрозу для жизни и здоровья лиц, находящихся в помещении МДОУ детский сад «Светлячок» ....
Суд считает, что применение других мер не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а потому, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица.
Учитывая, что объем работы по устранению выявленных нарушений не значительный, что основная проблема состоит в финансировании работ, суд полагает, что приостановление на срок 30 суток является разумным.
Учитывая, что по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. определен период временного запрета деятельности с 11 часов 30 минут Дата обезличена г. по 11 часов 30 минут Дата обезличена г., что фактически детский сад не подвергался временному запрету деятельности, суд не находит возможным применить положения КоАП РФ о зачете данного времени в период административного приостановления деятельности по постановлению суда.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Признать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административное приостановления деятельности по эксплуатации всех помещений детского сада, расположенных по адресу: ..., ..., ..., ..., ... на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ в ... суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через ... суд.
Федеральный судья Н.А. Чунина