Дело № 5-35 (2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лихославль Дата обезличена г.
10 час.15 мин.
Федеральный судья ... суда ... Чунина Н.А.,
представителя МДОУ Детский сад с. ФИО0 ФИО3,
при секретаре ФИО1
рассмотрев административный материал в отношении МДОУ детский сад с. ФИО0 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО2 направил в суд протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При проведении внеплановой проверки здания Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад с. ФИО0, расположенного по адресу: ..., ..., с. ФИО0 ..., ... Дата обезличена в 14-00 час. установлено, что учреждение в лице заведующей ФИО3 допустило эксплуатацию здания детского сада, расположенного по адресу: ..., ..., с. ФИО0 ..., ... с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создаёт непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей. Нарушило:
- Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
- Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
Отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.3. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
Не произведено испытание наружных пожарных лестниц (ППБ 01-03 п. 41);
Отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.3, 39, НПБ 88-01, п.13.4, НПБ 110-03, п.12);
Дверь прачечной, гладильной и электрощитовой не является противопожарной. ( ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14);
Отсутствуют двери 1 этажа в помещении пищеблока, мойки предусмотренные проектом зданя ( ППБ 01-03 п.3, 40), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, создающее непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, за что предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО2 ходатайствует об административном приостановлении деятельности Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад с. ФИО0, расположенного по адресу: ..., ..., с. ФИО0 ..., ....
В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад с. ФИО0 ФИО3 пояснила, что нарушения имели место. В настоящее время вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны сделан и инспекцией ОГПН принят, лестница прошла испытания, пригодна к эксплуатации, что подтверждает предоставленный Акт.
Двери в гладильной, прачечной, электрощитовой деревянные, не соответствуют требованиям пожарной безопасности. Еще в 2009 году она писала ходатайство на имя заведующего РОО о выделении денежных средств. Сама взяла счета на оплату установки. Но денег не выделили. В 2010 году опять ходатайствовала- и вновь ничего не получила, письменных ответов не получала, только устные отказы.
По молниезащите также подавал докладные. В настоящее время РОО заключает договоры на проверку работоспособности молниезащиты. Обещают сделать в течении месяца.
Детский сад на 28 детей. Планируется открыть еще группу на 15 человек.
По протоколу о временном запрете деятельности работу детского сада не приостанавливала, так как протокол получила лишь 23. 08.2010 года
Судом изучены материалы дела:
Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад с. ФИО0, расположенный по адресу: ..., ..., с. ФИО0 ..., ... в лице ФИО3 нарушило - правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
-нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.3. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
не произведено испытание наружных пожарных лестниц (ППБ 01-03 п. 41);
отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.3, 39, НПБ 88-01, п.13.4, НПБ 110-03, п.12);
дверь прачечной, гладильной и электрощитовой не является противопожарной. ( ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14);
отсутствуют двери 1 этажа в помещении пищеблока, мойки предусмотренные проектом зданя ( ППБ 01-03 п.3, 40)
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена о временном запрете деятельности, в связи с выявленными Дата обезличена в 14-00 час., нарушениями правил пожарной безопасности была осуществлена временная приостановка деятельности муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад с. ФИО0 с 14.00 час. Дата обезличена по 14.00 час. Дата обезличена г.
Согласно распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по надзору от Дата обезличенаг. Номер обезличен, государственному инспектору ОГПН по ... и ...у ФИО2 поручено провести проверку с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад с. ФИО0.
Согласно акта Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличенаг. при проведении проверки в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад с. ФИО0, расположенном по адресу: ..., ..., с. ФИО0 ..., ... выявлены следующие нарушения:
отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.3. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
не произведено испытание наружных пожарных лестниц (ППБ 01-03 п. 41);
отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.3, 39, НПБ 88-01, п.13.4, НПБ 110-03, п.12);
дверь прачечной, гладильной и электрощитовой не является противопожарной. ( ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14);
отсутствуют двери 1 этажа в помещении пищеблока, мойки предусмотренные проектом здания ( ППБ 01-03 п.3, 40)
Согласно технического паспорта детский сад с. ФИО0, расположенный по адресу: ..., ..., с. ФИО0 ..., ... представляет собой одноэтажное железобетонное здание.
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена г по МДОУ Детский сад с. ФИО0 ответственным за противопожарную безопасность назначена заведующая д\с ФИО3
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица сер. 69 Номер обезличен Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад с. ФИО0 расположенный по адресу: ..., ..., с. ФИО0 ..., ..., зарегистрирован в ЕГРЮЛ Дата обезличена г.
Представителем юр. лица предоставлены и изучены судом :
Технический план строения, заявка РОО на проведение работ по молниезащите, Договор Номер обезличен.10м на выполнение монтажных работ по установке радиосистем оповещения, Протокол испытания наружных пожарной лестницы, докладная и ходатайство на имя заведующего РОО о финансирован работ по пожарной безопасности детсада, счет от Дата обезличена г. в подтверждение принимаемых администрацией юридического лица детского сада. с. ФИО0 мер к устранению выявленных в 2009 году, а затем в 2010 году нарушений.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что с учетом особого контингента лиц, находящихся в здании – малолетние дети, выявленные нарушения противопожарной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья лиц, находящихся в помещении МДОУ детский сад с. ФИО0.
Суд считает, что применение других мер не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а потому, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица.
Учитывая, что объем работы по устранению выявленных нарушений не значительный, что основная проблема состоит в финансировании работ, суд полагает, что приостановление на срок 30 суток является разумным.
Учитывая, что по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. определен период временного запрета деятельности с 14 часов Дата обезличена г. по 14 часов Дата обезличена г., что фактически детский сад не подвергался временному запрету деятельности, суд не находит возможным применить положения КоАП РФ о зачете данного времени в период административного приостановления деятельности по постановлению суда.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Признать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад с. ФИО0, расположенный по адресу: ..., ..., с. ФИО0 ..., ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административное приостановления деятельности по эксплуатации всех помещений детского сада, расположенных по адресу: ..., ..., с. ФИО0 ..., ... на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленном исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ в ... суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через ... суд.
Федеральный судья Н.А. Чунина