Дело № 5-38 (2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лихославль Дата обезличена г.
09 час.20 мин.
Федеральный судья ... суда ... Н.А. Чунина,
с участием государственного инспектора ОГПН по ... и ...у лейтенанта внутренней службы ФИО0,
представителя МДОУ Детский сад д. Сосновицы ФИО1,
при секретаре ФИО2
рассмотрев административный материал в отношении МДОУ детский сад д. Сосновицы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО0 направил в суд протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При проведении внеплановой проверки здания Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад д. Сосновицы, расположенного по адресу: ..., ..., д. Сосновицы ... Дата обезличена в 16-0 час. установлено, что учреждение в лице заведующей ФИО1 допустило эксплуатацию здания детского сада, расположенного по адресу: ..., ..., д. Сосновицы ... с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создаёт непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей. Нарушило:
- Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
- Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
Отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.3. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
Отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.3, 39, НПБ 88-01, п.13.4, НПБ 110-03, п.12);
Дверь прачечной, гладильной и электрощитовой не является противопожарной. ( ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, создающее непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, за что предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО0 ходатайствует об административном приостановлении деятельности Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад д. Сосновицы, расположенного по адресу: ..., ..., д. Сосновицы ....
В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад д. Сосновицы ФИО1 пояснила, что указанные нарушения имели место на момент проверки К настоящему времени вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны сделан.
Двери гладильной, прачечной и электрощитовой обили железом, но не установили прослойки асбестом с двух сторон. И косяки не железные, а деревянные. Еще весной 2010 года она взяла счет на установку противопожарных дверей в магазине ..., обратилась в РОО на оплату, но ей ответили устно, что средств на двери нет. По этой же причине не сделана молниезащита, хотя она в 2009 году, после выявления всех нарушений, сразу письменно обратилась к заведующему РОО ФИО3. Ответа письменного не получила. А устно сослались на отсутствие средств.
Детский сад посещают 12 детей.
Получив протокол о временном запрете деятельности. Работу детского сада не приостанавливала, так как не знала, что это необходимо сделать.
Государственный инспектор ОГПН по ... и ...у ФИО0 пояснил, к настоящему времени вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны сделан.Остальные проблемы противопожарной безопасности не решены, и сохраняется угроза жизни и безопасности детей и персонала.
Судом изучены материалы дела:
Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад д. Сосновицы, расположенный по адресу: ..., ..., д. Сосновицы ... в лице ФИО1 нарушило - правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен:
-нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированных в Минюсте РФ Дата обезличена г., регистрационный номер Номер обезличен;
-нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличенаг., регистрационный номер Номер обезличен;
а именно:
отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.3. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.3, 39, НПБ 88-01, п.13.4, НПБ 110-03, п.12);
дверь прачечной, гладильной и электрощитовой не является противопожарной. ( ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14).
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена о временном запрете деятельности, в связи с выявленными Дата обезличена в 16-00 час., нарушениями правил пожарной безопасности была осуществлена временная приостановка деятельности муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад д. Сосновицы с 16.00 час. Дата обезличена по 16.00 час. Дата обезличена г.
Согласно распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по надзору от Дата обезличенаг. Номер обезличен, государственному инспектору ОГПН по ... и ...у ФИО0 поручено провести проверку с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад д. Сосновицы.
Согласно акта Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличенаг. при проведении проверки в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад д. Сосновицы, расположенный по адресу: ..., ..., д. Сосновицы ... выявлены следующие нарушения:
отсутствует молниезащита здания (ППБ 01-03 п.3. РД 34.21.122-87. тех, рег. Номер обезличен отДата обезличенаг ст. 50. п.4);
отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.3, 39, НПБ 88-01, п.13.4, НПБ 110-03, п.12);
дверь прачечной, гладильной и электрощитовой не является противопожарной. ( ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97*. п. 5.14);
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена по МДОУ «Детский сад д. Сосновицы ответственным за противопожарную безопасность назначена заведующая детским садом ФИО1
Согласно технического паспорта детский сад д. Сосновицы, расположенный по адресу: ..., ..., д. Сосновицы ... представляет собой одноэтажное железобетонное здание.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что с учетом особого контингента лиц, находящихся в здании – малолетние дети, выявленные нарушения противопожарной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья лиц, находящихся в помещении МДОУ детский сад д. Сосновицы.
Суд считает, что применение других мер не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а потому, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица.
Учитывая, что объем работы по устранению выявленных нарушений не значительный, что основная проблема состоит в финансировании работ, суд полагает, что приостановление на срок 30 суток является разумным.
Учитывая, что по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. определен период временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут Дата обезличена г. по 16 часов 00 минут Дата обезличена г., что фактически детский сад не подвергался временному запрету деятельности, суд не находит возможным применить положения КоАП РФ о зачете данного времени в период административного приостановления деятельности по постановлению суда.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Признать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад д. ..., расположенный по адресу: ..., ..., д. Сосновицы ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации всех помещений детского сада, расположенных по адресу: ..., ..., д. Сосновицы ... на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление исполнять немедленно.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ в ... суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через ... суд.
Федеральный судья Н.А. Чунина