Дело № 5-49 (2010)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Лихославль Дата обезличенаг.
... суд ... в составе председательствующего - федерального судьи Пахомовой С.И.,
при секретаре ФИО0
с участием:
-представителя ОГПН по ... и ...у – ФИО1
- индивидуального предпринимателя ФИО2,
Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 Дата обезличенаг.р., уроженки ... района ..., проживающей по адресу ... ..., ... ... ... ..., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя с 1995г.
У с т а н о в и л:
Дата обезличенаг. в ... суд из ОГПН по ... и ...у поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Дата обезличенаг. на основании распоряжения Государственного инспектора ... и ... по пожарному надзору Номер обезличен от Дата обезличенаг. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 проведена плановая проверка соблюдения и исполнения законодательства о пожарной безопасности, а именно здания магазина ФИО6 расположенного по адресу ... ... ..., при этом выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, о чем составлен акт Номер обезличен от Дата обезличенаг..
В ходе проверки установлено: отсутствие автоматической пожарной сигнализации (нарушены ППБ 01-03 п.3,98, НПБ 110-03); отсутствие системы оповещения людей при пожаре (нарушены ППБ 01-03, п.3.16. НПБ 104-03); не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения (нарушены ППБ 01-03. п. 3, 36); имеющие двери здания открываются не по направлению выхода из здания (нарушены ППБ 01-03, п.3.52); помещения торгового зала отделено от подсобного помещения перегородкой выполненного из сгораемого материала (нарушены ППБ 01-03, п.З, 40); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (нарушены ППБ 01-03, п. 3, 108); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов (нарушены ППБ 01-03, п. 57); помещения не оборудованы стандартными знаками пожарной безопасности (нарушены ППБ 01-03 п.27.13); не произведено обучение персонала мерам пожарной безопасности (нарушены ППБ 01-03 п.27.13); отсутствуют планы эвакуации на случай возникновения пожара (нарушены ППБ 01-03, п. 3, 16, 102); распорядительным документом не установлен противопожарный режим (нарушены ППБ 01-03 п. 3, 15); дверь запасного выхода заставлена товаром (нарушены ППБ 01-03 п. 3, 40)
В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, использующей под магазин «Анна» арендованное у ООО «ФИО7 здание по адресу ... ... ... (договор аренды от Дата обезличенаг.), составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличенаг. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Учитывая, что допущенные нарушения создают угрозу возникновения пожара и, как следствие, угрозу жизни и здоровью людей, протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг. в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении деятельность магазина «Анна», расположенного по адресу ... ... ... временно приостановлена на срок с 10 часов Дата обезличенаг. по 10 часов Дата обезличенаг.
В судебном заседании представитель ОГПН ФИО1 подтвердил выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности на объекте – в магазине ФИО8 расположенном в ... по ... в ....
Индивидуальный предприниматель ФИО2 пояснила, что согласна с результатами проведенной проверки противопожарной безопасности в магазине ФИО11 В магазине осуществляется продажа промышленных товаров: одежды и обуви. В ... магазин такого профиля один. С Дата обезличенаг. в связи с временным запретом деятельности, предписанным ОГПН, магазин не работает. За этом время часть нарушений устранена и создана предпосылка для устранения всех отмеченных нарушений. На сегодняшний день выполнены: приобретены первичные средства пожаротушения, знаки пожарной безопасности сделаны планы эвакуации, установлен противопожарный режим, освобождена дверь запасного выхода; а также частично выполнены работы, связанные с установкой автоматической пожарной сигнализацией. Намечено на Дата обезличенаг. пройти обучение мерам пожарной безопасности; на 27.09 провести замер сопротивления электропроводов; Дата обезличенаг. провести обработку чердачного помещения. Для полного устранения нарушений потребуется примерно одна неделя.
Выслушав участников и изучив представленные документы, суд считает, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Под нарушением требований пожарной безопасности, согласно ст.1 Федерального Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О пожарной безопасности»(с последующими изменениями) понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, т.е. специальных условий социального или технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст.37 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О пожарной безопасности»(с последующими изменениями) на руководителях лежит обязанность по соблюдению требования пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны; руководители должны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Согласно ст.38 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О пожарной безопасности»(с последующими изменениями) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении указанных выше нарушений требований пожарной безопасности заключается в том, что при наличии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм законодательства о пожарной безопасности, ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Санкция ст.20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90суток.
Согласно ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания; такое приостановление возможно путем временного прекращения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, так и отдельных структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений.
Суд считает, что за допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушение правил пожарной безопасности в здании магазина «Анна», расположенного по адресу ... ... ..., подлежит применению наказание в виде административного приостановления деятельности этого индивидуального предпринимателя путем административного приостановления эксплуатации магазина, арендуемого предпринимателем ФИО2, по вышеуказанному адресу на срок 30 суток. Нарушение правил пожарной безопасности в здании, используемом индивидуальным предпринимателем под магазин, создает угрозу жизни или здоровья людей – как самого предпринимателя, так и неограниченного круга посетителей магазина, поэтому применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии со ст.3.12 ч.1 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебными приставами-исполнителями немедленно после вынесения такого постановления.
В связи с тем, что был применен временный запрет деятельности, начиная с 10 часов Дата обезличенаг., это время временного запрета подлежит зачету в счет административного наказания.
В соответствии со ст.3.12 ч.3 КоАП РФ в случае, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, суд по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1, ст. 29.10 ч.1 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л:
ФИО2 ФИО9, осуществляющую предпринимательскую деятельность, признать виновной в правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно административного приостановления эксплуатации магазина ФИО10 расположенного по адресу ... ... ... ... ..., на срок на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов Дата обезличенаг.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в ... суд путем подачи жалобы через ... суд в течение 10 суток. Подача жалобы не приостанавливает исполнения назначенного административного наказания.
Федеральный судья (подпись) С.И.Пахомова
ВЕРНО: федеральный судья С.И.Пахомова