о признании права на досрочную пенсию



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                             ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дерюгиной Т.П.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости мотивируя свои требования тем, что в ноябре 2010 года она обратилась в УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии ей было отказано по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что период ее работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.2,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ , поскольку она работала в должностях учителя более 24 лет, что более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пении по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком и считает незаконным исключение данного периода из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в силу ст.167 КЗоТ РСФСР и Постановления Конституционного Суда РФ -П от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ответчиком незаконно отказано ей в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку она фактически выполняла обязанности педагога, кроме того, должность «руководитель кружка» была переименована в должность «педагога дополнительного образования» и включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала и указала, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период ее работы в должности «руководитель кружка», в силу действующего законодательства, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначении пенсии 25-летнего стажа педагогической работы.

По подсчетам Пенсионного фонда стаж педагогической работы истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 24 года 1 месяц 10 дней.

При этом в стаж для назначения пенсии не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем кружка Дома пионеров, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО3 работала руководителем кружка Дома пионеров <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки /л.д.12-18/, справкой /л.д.21/.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч.1 и ч.2 ст.27 ФЗ “О трудовых пенсиях”, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

Довод истицы о том, что её работа руководителем кружка в Доме пионеров была аналогична работе педагога дополнительного образования, в связи с чем Управление пенсионного фонда должно было включить указанный период её работы в специальный стаж, не может быть принят во внимание.

Приказом Министра образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , а позднее - в Списки, утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с п.2 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом только в случае неправильного поименования работодателем занимаемой истицей должности. В данном же случае наименование должности и учреждения, в котором работала истица, указаны верно.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в части отказа во включении в стаж работы истицы спорного периода ее работы в должности «руководитель кружка».

В судебном заседании установлено, что истица имеет ребенка - сына ФИО3 Павла, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении последнего /л.д.43/.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается данными, содержащимися в карточке - справке /л.д.45-46/, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ                 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» с ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Учитывая, что отпуск ФИО3 по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период окончания действия названных нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы ФИО3, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку у истицы отсутствует стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, предусмотренный пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, исковые требования ФИО3 о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы судебных издержек в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию отказать.

Лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование.

Председательствующий судья                                               Т.П. Дерюгина