Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                             ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дерюгиной Т.П.,

при секретаре Картышовой Л.А.,

с участием представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> Мякотиной Т.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ткачевой Марины Викторовны к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ткачева М.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени она работает в Льговской ЦРБ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения. Она обратилась в УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ

Считает данный отказ неправомерным и незаконным, нарушающим ее права на получение досрочного пенсионного обеспечения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании истица Ткачева М.В. исковые требования уточнила, просила суд обязать пенсионный орган включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период                        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Также истица Ткачева М.В. пояснила в суде, что выполняемая ею работа в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по своим функциональным обязанностям соответствует должности медицинской сестры отделения реанимации, она просит зачесть данный период работы в специальный стаж в его льготном исчислении и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФ по <адрес> и <адрес> по доверенности Мякотина Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано правомерно, поскольку на момент ее обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, последняя не имела требуемого законом 30 - летнего стажа работы в учреждениях здравоохранения.

Представитель третьего лица Льговской ЦРБ по доверенности Уварова В.И. вопрос о возможности удовлетворения исковых требований оставила на усмотрение суда, указав, что палата интенсивной терапии в Льговской ЦРБ не создавалась.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Ткачевой М.В. подлежат удовлетворению в части.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Ткачева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ткачевой М.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначении пенсии 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах.

По подсчетам Пенсионного фонда специальный стаж работы истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 26 лет 11 месяцев 24 дня.

При этом в стаж для назначения пенсии не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ                            «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Для определения прав граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью, Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 2 перечня подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусмотрена работа «медицинской сестры палатной в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Как следует из копии трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ Ткачева М.В. была принята на работу в Льговскую ЦРБ акушеркой Речицкого медпункта. ДД.ММ.ГГГГ Ткачева М.В. переведена на должность медсестры терапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ Ткачева М.В. переведена на должность медсестры палатной хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ Ткачева М.В. переведена на должность медсестры палатной терапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ Ткачева переведена на должность участковой медсестры терапевтического кабинета. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой палатной терапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ Ткачева М.В. переведена медсестрой палаты интенсивной терапии терапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ Ткачева М.В. переведена медсестрой - анестезисткой группы анестезиологии и реанимации                       /л.д.9-11- копия трудовой книжки/.

Согласно справке <адрес>ной центральной больницы от ДД.ММ.ГГГГ,              Ткачева М.В. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной терапевтического отделения Льговской ЦРБ /л.д.31/.

Данный период работы Ткачевой М.В. в Льговской ЦРБ подтверждается, в том числе, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К /л.д.57/, приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.84-85/.

Представитель третьего лица Льговской ЦРБ Уварова В.И. в суде пояснила, что постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание Льговской ЦРБ ( на тот момент, РТМО), были дополнительно введены пять штатных должностей медсестры палаты интенсивной терапии. Однако палата интенсивной терапии в Льговской ЦРБ не создавалась.Создание палат интенсивной терапии регулируется Положением об отделении (группе) анестизиологии - реанимации лечебно - профилактического учреждения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого- реанимационной помощи населению», согласно которому Льговская ЦРБ не обладала установленным количеством коек для организации палаты интенсивной терапии в лечебном учреждении.

Данные обстоятельства нашли в суде свое подтверждение исследованной копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об улучшении медицинского обслуживания населения <адрес> и <адрес>» /л.д.55/, справкой главного врача МУЗ «Льговская ЦРБ» /л.д.148/.

Таким образом, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих создание палаты интенсивной терапии (приказы о создании, инструкции о необходимости иметь в ЦРБ такие палаты) и внесение ее в штатный список подразделений Льговской ЦРБ, равно как и выполнение истицей трудовой функции медицинской сестры палатной в строго указанном Перечне отделении (интенсивной терапии), суду не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд находит правомерным отказ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Ткачевой М.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что в периоды работы Ткачевой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной травматологического отделения Льговской центральной больницы засчитаны Управлением пенсионного фонда в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в полуторном размере.

При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Ткачева М.В. находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением детей: дочерей Елены и Надежды,               ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, что подтверждается копиями свидетельств о рождении /л.д.146-147/, данными, содержащимися в карточке - справке /л.д.23-24/, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, подлежит включению в специальный трудовой стаж Ткачевой М.В., поскольку при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, необходимо учитывать и ранее действующее законодательство, регулирующее порядок и условия назначения пенсий на льготных условиях, в том числе пенсий за выслугу лет (досрочных пенсий ).

Так, статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Суд считает, что спорный период должен рассматриваться с применением норм законодательства о пенсиях , действовавших в то время, когда имели место трудовые отношения, поскольку закон обратной силы не имеет (ст. 4 ГК РФ).

Исходя из приведенных правовых норм, у суда имеются правовые основания для включения в специальный стаж истицы для досрочного назначения пенсии в льготном периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, поскольку истица имела листок нетрудоспособности, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, поскольку применение ограничения, предусматривающего отказ во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж Ткаченко М.В. действуют с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вступления в законную силу Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

       Что касается периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым включить их в специальный трудовой стаж, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Ткачева М.В. работает в должности медсестры - анестезистки группы анестезиологии и реанимации, за ней сохранялась заработная плата, начислялись страховые взносы, направление на курсы осуществлялось по инициативе администрации, что подтверждается копией приказа /л.д..90-91/.

В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы по специальности засчитывается время нахождения на курсах, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, что имеет место в данном случае, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Ткачева М.В. работает медсестрой - анестезисткой группы анестезиологии и реанимации. Трудовые отношения истицы не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок.

Оснований для включения в специальный стаж Ткачевой М.В. период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, поскольку в специальный стаж Ткачевой М.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии не входит.

Таким образом, при включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по беременности и родам, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения истицы в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет,               а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения                 Ткачевой М.В. на курсах повышения квалификации, засчитав указанные периоды один год как один год и шесть месяцев, стаж работы Ткачевой М.В. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 28 лет 2 месяца 6 дней, что менее требуемых 30 лет.

Согласно ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения              ДД.ММ.ГГГГ Ткачевой М.В. в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) её стаж на соответствующих видах работ составлял менее 30 лет. В связи с этим Ткачева М.В. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ не имела права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона                «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ткачевой М.В. о том, чтобы обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента обращения с соответствующим заявлением.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж Ткачевой М.В. в льготном исчислении периодов:                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по беременности и родам, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а также периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В остальной части исковые требования Ткачевой М.В. удовлетворению не подлежат.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы судебных издержек в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ткачевой Марины Викторовны к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж Ткачевой М.В. в льготном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по беременности и родам, а также периода нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить Ткачевой М.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по беременности и родам, а также периода нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ                     по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав указанные периоды один год как один год и шесть месяцев.

В остальной части иска о том, чтобы обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Ткачевой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона                 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ                         (с изменениями и дополнениями) с момента обращения - отказать.

Лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование.

Председательствующий судья                                               Т.П. Дерюгина