Дело № года

                                                                    РЕШЕНИЕ

                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего                                                                Коростелевой Н.А.

при секретаре                                                                                  Самарской А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску

Шарай Екатерины Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости,

                                                        У С Т А Н О В И Л :

Шарай Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование исковых требований Шарай Е.Н. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в Льговской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ она обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, однако решением Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа, т.к. период работы, в т.ч. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода, а также в льготном исчислении - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, не были засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Истица полагает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода и в льготном исчислении - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Шарай Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода. В её служебные обязанности входило именно медицинское обслуживание детей - она делала прививки, проверяла приготовление пищи, составляла меню и т.п. Почему должность именовалась медсестра-воспитатель, ей неизвестно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, и полагает, что работа в этой должности должна засчитываться в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев.

Представитель Управления Пенсионного Фонда по <адрес> и <адрес> Мякотина Т.А. исковые требования Шарай Е.Н. не признала и возражая против иска, пояснила суду, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода не был засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, т.к. в номенклатуре учреждений здравоохранения, применяемой к Постановлению СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, детский сад не поименован. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию входит в календарном, а не в льготном исчислении, поскольку законодательством предусмотрены отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии. В связи с этим, в назначении пенсии Шарай Е.Н. было отказано.

Представители третьего лица - Льговской ЦРБ Форманюк Л.С. и Уварова В.И. оставили разрешение спора на усмотрение суда и пояснили суду, что согласно постановления главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в штатное расписание Льговского РТМО дополнительно были введены 5 штатных должностей медсестры палаты интенсивной терапии. Однако сама палата, ни в 1996 году, ни позднее, не создавалась, были только штатные единицы медсестер палаты интенсивной терапии.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449), регулирующими порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449).

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в т.ч. - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

«Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449), предусмотрена должность медицинской сестры палатной, отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка ( в т.ч. п.1 - больницы всех наименований ).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.8-10), ДД.ММ.ГГГГ Шарай Е.Н. была переведена с должности медсестры палатной 1-го терапевтического отделения на должность медсестры палаты интенсивной терапии.          

ДД.ММ.ГГГГ она была переведена медсестрой-анестезисткой группы анестестезиологии и реанимации.

Наличие штатных единиц медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения подтверждаются также штатными расписаниями Льговского РТМО ( впоследствии - ЦРБ) за 1998 - 2007 годы.

Согласно ПОЛОЖЕНИЮ ОБ ОТДЕЛЕНИИ (ГРУППЕ) АНЕСТЕЗИОЛОГИИ-РЕАНИМАЦИИ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 841 «О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ АНЕСТЕЗИОЛОГО-РЕАНИМАЦИОННОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ», с разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в лечебно-профилактических учреждениях. В палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний. При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Из объяснений представителей третьего лица - Льговской ЦРБ Форманюк Л.С. и Уварова В.И. следует, что согласно постановлению главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в штатное расписание Льговского РТМО дополнительно были введены 5 штатных должностей медсестры палаты интенсивной терапии. Однако сама палата, ни в 1996 году, ни позднее, не создавалась, не было специально приспособленного и оборудованного помещения, необходимого медицинского оборудования, были только штатные единицы медсестер палаты интенсивной терапии.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Льговской ЦРБ (РТМО) не была создана палата интенсивной терапии, имелись только штатные должности медсестер палаты интенсивной терапии.

Таким образом, не имеется оснований для льготного исчисления периода работы Шарай Е.Н. в должности медсестры палаты интенсивной терапии.

Вместе с тем, период работы Шарай Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по следующим основаниям.

При исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Как следует из трудовой книжки Шарай Е.Н. (л.д.8-10), ДД.ММ.ГГГГ она была принята переводом из <адрес>ной больницы воспитателем-медсестрой ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию.

Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 103 должность медицинской сестры ясельной группы была переименована в должность воспитателя, а в соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 67 в ясельных группах были предусмотрены лишь должности воспитателя.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Из объяснений истицы следует, что она выполняла работу медицинской сестры - делала детям прививки, составляла меню и проверяла качество пищи, следила за самочувствием детей и оказывала им необходимую медицинскую помощь.

Не доверять объяснениям истицы у суда нет оснований, иных доказательств её доводов не имеется, т.к. в архивном отделе <адрес>, ведомственном объединенном архиве «Федерации профсоюзных организаций <адрес>», согласно справок, документы детского сада Льговского арматурного завода, на хранение не поступали.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы в должности воспитателя - медсестры ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Кроме того, подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ N 186 «О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ СО СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ (в ред. Приказов Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 143, от ДД.ММ.ГГГГ N 222, от ДД.ММ.ГГГГ N 332), в целях совершенствования системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием и в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 770 "О совершенствовании системы профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических кадров" и от ДД.ММ.ГГГГ N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", а также во исполнение Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 249 "О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала", был утвержден Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, согласно которому различные категории медицинских работников, в т.ч. и палатная медсестра терапевтического отделения ( должность, которую занимала истица ), должны были в обязательном порядке усовершенствовать свои знания на курсах повышения квалификации.

ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 266,от ДД.ММ.ГГГГ N 381, от ДД.ММ.ГГГГ N 449,с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 261-О), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период направления Шарай Е.Н. на курсы повышения квалификации, она не прекращала трудовые отношения с Льговской ЦРБ, из её заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, прохождение данных курсов является необходимым требованием квалификации медицинского работника.

Вместе с тем, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет менее 30 лет, что не дает Шарай Е.Н. права на назначение указанной пенсии, в связи с чем в удовлетворении её требований о признании за ней права на получение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шарай Екатерины Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения - отказать.

Зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы Шарай Екатерины Николаевны в должности воспитателя-медсестры ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения Шарай Екатерины Николаевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня составления мотивированного решения в Курский облсуд через Льговский районный суд.

Судья                                                                                          Н.А. Коростелева