Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Льгов ДД.ММ.ГГГГ Льговский районный суд Курской области в составе: Председательствующего судьи Коростелевой Н.А. с участием помощника Льговского межрайпрокурора Максаковой Е.А. при секретаре Самарской А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Льговского межрайпрокурора о признании незаконным бездействия администрации Густомойского сельсовета Льговского района, УСТАНОВИЛ: Льговский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Густомойского сельсовета Льговского района. В обоснование заявления прокурор указал, что проверкой, проведённой прокуратурой района установлено, что главой Администрации Густомойского сельского совета Льговского района не выполнены требования Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которому сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также фактические затраты на их денежное содержание ежеквартально публикуются. В частности, не опубликованы указанные сведения за 4 квартал 2010 года, что подтверждается справкой главы администрации поселения, справками газеты «Курьер» и «Льговские Новости». Невыполнение данных требований законодательства является одним из признаков коррупционности, так как согласно ст. 3 ФЗ №273-Ф3 от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В связи с этим, прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Густомойского сельского Совета Льговского района Курской области по не опубликованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 4 квартал 2010 года, обязать Администрацию Вышнедеревенского сельского совета Льговского района Курской области в течении месяца опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание 4 квартал 2010 года, а также взыскать с Администрации Густомойского Сельсовета Льговского района Курской области госпошлину в размере 100 рублей. В судебном заседании прокурор Максакова Е.А. требования прокурора поддержала, за исключением требования о взыскании госпошлины, по изложенным в заявлении основаниям. Представитель заинтересованного лица Администрации Густомойского сельского совета Льговского района Курской области Дорохова В.Н. требования прокурора признала, пояснив суду, что действительно, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 4 квартал 2010 года опубликованы не были. Выслушав мнение прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. На основании со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статья 36 Бюджетного Кодекса РФ закрепляет принцип прозрачности бюджетов, который означает: - обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией); стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода). В соответствии с ч. 6 ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» проект местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. При этом органы местного самоуправления поселения должны обеспечивать жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Как следует из объяснений представителя заинтересованного лица в судебном заседании, справки (л.д.9), справке из газеты «Курьер» (л.д.7), справке из газеты «Льговские новости» (л.д.8), сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 4 квартал 2010 года, администрацией Густомойского сельсовета не публиковались. В связи с изложенным, требования, заявленные прокурором о признании незаконными бездействий Густомойского сельского совета Льговского района Курской области по не опубликованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 4 квартал 2010 года и обязании в течении месяца опубликовать указанные сведения, обоснованны и подлежат удовлетворению. В части взыскания с администрации Густомойского сельского совета, Льговского района Курской области государственной пошлины в размере 100 рублей прокурор отказался, как от ошибочно заявленных. Руководствуясь ст. ст. 194- 198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие администрации Густомойского сельского совета Льговского района Курской области по не опубликованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 4 квартал 2010 года. Обязать администрацию Густомойского сельского совета Льговского района Курской области в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 4 квартал 2010 года. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения. Председательствующий: судья Н.А. Коростелева