2-207 -2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Льгов19 мая 2011 года Льговский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьиКоростелевой Н.А., с участием помощника Льговского межрайпрокурора Колупаева И.М. при секретареСамарской A.M., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к УВД по Курской области, МОВД «Льговский» об обязании привести изолятор временного содержания в соответствие с требованиями действующего законодательства, У С Т А Н О В И Л : Льговский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к УВД по Курской области, МОВД «Льговский» об обязании привести изолятор временного содержания в соответствие с требованиями действующего законодательства. В обоснование исковых требований прокурор указал, что Льговской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения МОВД «Льговский» Курской области законодательства, регулирующего порядок и условия содержания под стражей, гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступлений, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В ходе проверки было установлено, что в помещении ИВС имеются нарушения правил пожарной безопасности - при проверке не сработала пожарная сигнализация - датчики пожарной безопасности не исправны и требуют замены, электрические светильники в камерах не оборудованы плафонами закрытого типа, предусмотренные конструкцией светильника, выключатели закреплены на сгораемом основании из ДСП, проводка выполнена на скрутках, в следственной комнате электропроводка закреплена под сгораемым материалом (обоями), средства пожаротушения (огнетушители) 2007 года выпуска обязательной ежегодной проверке не подвергались. Также были выявлены и другие нарушения прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - в камерах №1 и №2 ИВС отсутствуют санитарные узлы, краны с водопроводной водой, вешалки для одежды, средства радиовещания не обеспечивают прослушивание общероссийских государственных программ. Освещенность в камерах ИВС не соответствует действующим нормам естественного и искусственного освещения, т.е. отсутствуют светильники дневного и ночного освещения закрытого типа, также отсутствуют окна, что лишает возможности поступления естественного освещения и притока свежего воздуха. Кроме того, в изоляторе отсутствует специально оборудованное помещение для свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами. В судебном заседании помощник Льговского межрайпрокурора Колупаев И.М. исковые требования поддержал в части, отказавшись от исковых требований об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности, монтажа электропроводки, установки светильников, вешалок для одежды, средствами радиовещания, обеспечения исправными средствами пожаротушения, т.к. согласно акта проверки ИВС МОВД «Льговский» от 18 мая 2011 года, эти нарушения были устранены ответчиком добровольно. При этом прокурор поддержал свои требования в части установления в каждой камере санитарных узлов и кранов с водопроводной водой, окон, создания специально оборудованное помещения для свиданий. Представитель ответчика - УВД по Курской области Марков Д.И. исковые требования не признал и пояснил суду, что УВД по Курской области не может являться ответчиком по делу, т.к. МОВД «Льговский» является юридическим лицом и должно самостоятельно нести ответственность по своим обязательствам, является надлежащим ответчиком, поэтому просит исключить УВД поКурской области из числа ответчиков по делу. Представитель ответчика - МОВД «Льговский» Якубова Н.А. исковые требования прокурора признала. Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 4, ст. 23 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентировано, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права. При этом подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изолятороввременного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. В соответствии с п. 45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Пунктом 139 указанных Правил предусмотрено, что свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами, проводятся в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению. В ходе проверки, проведенной Льговской межрайпрокуратурой 12.04.2011 года ( л.д.14-16) было установлено, что в камерах №№ 1,2 ИВС отсутствуют санитарные узлы, краны с водопроводной водой, вешалки для одежды, освещенность в камерах ИВС не соответствует действующим нормам, это касается как естественного, так и искусственного освещения, поскольку в них отсутствуют светильники дневного и ночного освещения закрытого типа, также отсутствуют окна, что лишает возможности поступления естественного освещения и притока свежего воздуха, в изоляторе отсутствует специально оборудованное помещение для свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами. Нарушения, выявленные прокуратурой в ходе проверки, ответчиками не оспаривались. Отсутствие в камерах санитарных узлов, кранов с водопроводной водой, вешалок для одежды, окон, светильников дневного и ночного освещения закрытого типа, а также помещений для свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками, влечет нарушение конституционных прав содержащихся под стражей лиц на охрану здоровья, закрепленных ст. 41 Конституции РФ. Согласно ст. ст. 7, 9 Федерального Закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изолятор временного содержания органов внутренних дел являются местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и являются подразделением милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с Положением о МОВД «Льговский», утвержденным Приказом УВД по Курской области от 12.01.2007 № 45 ( в ред. приказа № 854 от 21.09.2008), МОВД «Льговский» входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Управлению внутренних дел по Курской области (л.д.18-27), МОВД «Льговский» является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает истцом и ответчиком в суде. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, местного бюджета и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 11 ч. 1 Положения за МОВД «Льговский» в целях обеспечения его деятельности закреплены в установленном порядке на праве оперативного управления или безвозмездного пользования здания и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежностькоторых устанавливается в соответствии с законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами. В соответствии с Положением об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МОБ МОВД «Льговский», утвержденным Приказом начальника МОВД «Льговский» от 19.01.2007 № 25 (л.д.32-33), изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых МОБ МОВД «Льговский» является подразделением, входящим в структуру милиции общественной безопасности МОВД «Льговский». Статьей 120 ГК РФ предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества, закрепленного за учреждением, в порядке, предусмотренном законом. В связи с изложенным, доводы представителя УВД по Курской области об исключении из числа ответчиков, несостоятельны и не подлежат удовлетворению. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора к УВД по Курской области, МОВД «Льговский» о приведении помещения ИВС в соответствие с требованиями ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Обязать УВД по Курской области, МОВД «Льговский» привести изолятор временного содержания МОВД «Льговский» в соответствие с требованиями действующего законодательства - установить в каждой камере санитарные узлы и краны с водопроводной водой, окна, создать специально оборудованное помещение для свиданий. Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Коростелева Н.А.