Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Льговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной Т.П.

с участием представителя заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Алтынниковой И.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Картышовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ляхова Василия Николаевича о признании незаконным решения заместителя начальника Льговского межрайонного отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Алтынниковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Ляхов В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения заместителя начальника Льговского межрайонного отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Алтынниковой И.В.                 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.

Заявление Ляхов В.Н. мотивировал тем, что он обратился в Льговский межрайонный отдел Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, приложив к заявлению межевое дело.

Однако решением заместителя начальника Льговского межрайонного отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Алтынниковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка ему было отказано, как он считает, незаконно, поскольку оснований, предусмотренных ст.27 Закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в спорном решении не указано, в констатирующей части решения не изложены конкретные причины отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

В судебном заседании Ляхов В.Н. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, указав, что считает, что представленный им в кадастровый орган межевой план соответствует требованиям закона и оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка не имеется.

Представитель заявителя Ляхова В.Н. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО3 в судебном заседании просил заявление Ляхова В.Н. удовлетворить, пояснив, что форма и содержание решения кадастрового органа от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям закона, поскольку решение не аргументировано, также в нем не конкретизировано, в какой части представленное Ляховым В.Е. межевое дело не соответствует требованиям законодательства. Кроме того, Алтынниковой И.В. заявителю Ляхову В.Н. в качестве причины отказа осуществить кадастровый учет земельного участка в ходе беседы было указано, что необходимость изготовления нового межевого плана связана с необходимостью проведения нового межевания земельного участка без учета его части, относящейся к железной дороге.

Представитель заинтересованного лица заместитель начальника Льговского межрайонного отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Алтынникова И.В. в суде полагала заявление Ляхова В.Н. необоснованным и неподлежащим удовлетворению, пояснив, что в соответствии с                       Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», форма межевого плана земельного участка и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Министерство экономического развития РФ).

Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма межевого плана , требования к его подготовке. С момента вступления в силу Приказа №, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, среди документов, необходимых для государственного кадастрового учета, в орган кадастрового учета следует представлять межевой план земельного участка установленной формы.

Представленный ДД.ММ.ГГГГ Ляховым В.Н. межевой план был изготовлен в 2006 году и не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем ему было отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, о чем мотивированно изложено в Решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд считает, что заявление Ляхова В.Н. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.246 ч.1 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.1 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Согласно ст.ст.254,255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ляхов В.Н. обратился в Льговский филиал отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Помимо заявления Ляховым В.Н. в Льговский филиал отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> были представлены постановление главы <адрес> о продаже земельного участка и межевое дело от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией заявления /л.д.17/, копией межевого дела /л.д.18-19/, копией постановления и.о. главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О продаже земельного участка» /л.д.20/.

Решением заместителя начальника Льговского межрайонного отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Алтынниковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ Ляхову В.Н. отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости на основании п.2 ч.2 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку представленный Ляховым В.Н. межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При этом заявителю Ляхову В.Н. рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения выявленных недостатков и переоформления межевого плана в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ                     N 412 /л.д.7/.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ст.22 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы, подготовка которых, согласно Закона о кадастре, осуществляется кадастровым инженером: межевой план; технический план; акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Требования к подготовке указанных документов установлены статьями 38 - 42 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При этом частью 12 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что форма и требования к подготовке межевого плана устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В частности, форма и требования к подготовке межевого плана установлены Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке». Указанный приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с введением в действие данного документа, признан утратившим силу Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ № П/327                        «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет».

Таким образом, при оформлении межевого плана его форма должна соответствовать форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412, а содержание должно отвечать требованиям к подготовке текстовой и графической частей межевого плана, установленным статьями 38 и 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», а также Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412.

Судом установлено, что представленный Ляховым В.Н. межевой план №                   от ДД.ММ.ГГГГ, был изготовлен ООО «ВиА»-1 на момент действия Приказа Федеральной службы земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Приказа Минэкономразвития России                            от ДД.ММ.ГГГГ N412.

Поскольку представленный Ляховым В.Н. в Льговский филиал отдела                          ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412, у Льговского межрайонного отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> имелись законные основания для отказа Ляхову В.Н. в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

Доводы представителя заявителя ФИО3 о том, что причиной отказа кадастрового органа осуществить кадастровый учет земельного участка послужила необходимость изготовления нового межевого плана не в связи с изменением законодательства, а в связи с необходимостью проведения межевания земельного участка без учета его части, относящейся к железной дороги, суд находит несостоятельными и не влияющими на законность принятого кадастровым органом решения.

Обстоятельств нарушений прав, свобод и законных интересов Льговским межрайонным отделом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в отношении Ляхова В.Н. судом не установлено.

Поскольку решение от ДД.ММ.ГГГГ было принято заместителя начальника Льговского межрайонного отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Алтынниковой И.В. в рамках ее полномочий, с соблюдением порядка принятия решения данной категории, содержание оспариваемого решения соответствует требованиям закона, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Ляхова В.Н.

На основании ст. 254 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ляхову Василию Николаевичу в удовлетворении заявления о признании незаконным решения заместителя начальника Льговского межрайонного отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Алтынниковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости - отказать.

Лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:     Т.П.Дерюгина